1.招标条件
本招标项目 毕节公路管理局****年路面预防养护工程 已由贵州省公路局以 黔路复【****】**号批准,项目业主为**********,建设资金来自贵州省公路局统筹资金,出资比例***%,招标人为**********。招标代理机构为***********。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点:贵州省毕节市境内。
2.2项目概况:沥青路面预防养护工程**公里。
2.2.1实施预防养护工程3.***薄层罩面合计2公里,原路路面宽度7.5米;
2.2.2实施预防养护工程2.***薄层罩面合计**公里,原路路面宽度7.5米;
2.2.3实施预防养护工程超粘磨耗层合计3公里,原路路面宽度7.5米。
2.3计划工期:****年**月**日前完工。
2.4项目投资:工程预算****元(若因上级财政预算资金调整,则按上级预算调整后的资金进行组织实施)。
2.5招标范围:本项目招标文件、施工图设计、工程量清单、补充答疑文件所示全部内容。
2.6 标段划分:本项目划分为*个合同段。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备有效的企业法人营业执照、安全生产许可证,具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位路基路面养护乙级(含)以上资质和交通安全设施养护资质, / 业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。其中人员要求:
(1)项目经理:工程师及以上职称,具有5年(含)以上公路工程施工项目管理经验,持有公路工程专业*级及以上建造师注册证书和交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。
(2)项目总工:工程师及以上职称,并具有5年(含)以上公路工程施工项目管理经验,持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)。
(3)安全负责人:具有从事类似工程5年(含5年)以上施工安全管理经历,持有交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类)。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对 1 个标段投标,被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为C级或以上信用等级的投标人可对本项目投标。对投标人信用等级的认定条件为:贵州省公路局公布的最新年度普通国省干线公路养护工程施工企业信用评价结果,投标人可在贵州省公路局主页查询本单位信用评价,应优先适用省公路局公布的最新年度养护工程施工企业信用评价结果(最新信用评价结果公布时间在招标公告发布日期之前,则按新等级引用,否则按原信用等级引用。),当从业单位无相应的评价记录时,按以下优先顺序使用评价结果:
(1)贵州省公路局发布的设计、施工企业信用评价等级(贵州省****年度普通国省干线公路建设领域设计和施工企业信用评价结果);
(2)贵州省交通运输厅发布的信用评价等级;
(3)交通运输部发布的信用评价等级;
(4)从业企业注册地省级交通运输厅(局、委)的信用评价等级;
(5)无上述信用评价等级时,其信用评价等级按《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见(试行)的通知》(黔路发〔****〕**号)执行:①、没有发现不良信用记录的,按A级对待; ②、有*般不良记录的,按B级对待; ③、仅有1次达到直接定为D级不良记录的,或仅有2次达到直接定为C级不良记录的,按C级对待;④、发生直接定为D级不良记录超过1次的,或直接定为C级不良记录超过2次的,或直接定为D、C级不良记录合计2次的,按D级对待。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同*标段投标,否则,相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于 ****-**- ** **:** 至 ****-**- ** **:** ,登录全国公共资源交易平台(贵州省)网上获取(交易中心网址:****.*******.***.**)下载电子招标文件。
4.2招标文件、技术资料每套售价0元,售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为****年**月**日**时**分,投标人应在截止时间前通过全国公共资源交易平台(贵州省•省中心)(****://****.*******.***.**/) (电子招标投标交易平台)递交电子投标文件。
5.2本项目为电子招标远程开标项目,投标人须在递交投标文件截止时间前完整的将加密电子投标文件(.*****/******格式)上传到全国公共资源交易平台(贵州省)(网址:****.*******.***.** ),投标截止时间前未完成投标文件传输或撤回投标文件的,视为未递交投标文件。投标截止时间后,贵州省公共资源交易平台不再接收投标文件。远程开标需使用数字证书(必须是生成投标文件时使用的使用数字证书)进行远程解密。逾期送达或不按照招标文件要求递交的投标文件,招标人将予以拒收。
注:首次参与公开招标远程开标的,对投标文件解密流程不了解的投标人,可在开标当日投标截止时间前,携带上传投标文件的电脑及数字证书(加、解密为同*把数字证书),到贵州省公共资源交易中心现场,请中心工作人员协助解密。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(贵州省)-贵州省公共资源交易公共服务平台、贵州省招标投标公共服务平台及贵州省公路局网站上发布。
7、其它
7.1 投诉、举报
7.1.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书(包括不接受招标人对异议答复的申诉书)应符合下列要求:
(1)投诉书应在公示之日起 ** 日内递交至受理部门;
(2)投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者,或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系;
(3)投诉事项具体,并提供有效线索,可以查证;
(4)投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式;以法人名义投诉的,投诉书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章(原件),由代理人办理投诉事务的,应将授权委托书及其公证书连同投诉书*并提交(授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项);
(5)投诉相关材料来源合法;
(6)有具体的请求及主张。
7.1.2 就以下事项提出投诉的,应当先向招标人提出异议,异议答复期间不计算在 ** 日期限内。招标人自受理异议之日起,应暂停投诉事项的招投标程序。
(1)对招标文件条款有异议的;
(2)对开标过程有异议的;
(3)对中标候选人公示中的以下内容有异议的:中标候选人排序、名称、投标报价,中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号,中标候选人在投标文件中填报的项目业绩,被否决投标的投标人名称、否决依据和原因,招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的,应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉,交通运输主管部门不予受理。
7.1.3 对招标人的投诉举报,或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑,由交通运输主管部门负责核查处理。
招标人为**********,异议受理电话:****-*******;
贵州省公路局受理投诉举报的部门为养路工程处,投诉举报电话:****-********。
7.2 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人,请您携带好本企业的相关资料先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和 ** 证书,然后登录电子交易平台获取招标文件。投标人应随时关注电子交易平台发出的招标文件
7.3投标人应随时关注全国公共资源交易平台(贵州省)发出的文件澄清与更正等 通知内容,如因投标人未及时上网查询,后果由投标人自己承担。
8、联系方式
招 标 人:**********
地 址:毕节市*星关区翠屏路**号
联 系 人:***
电 话:****-*******
招标代理机构:***********
地 址:贵州省贵阳市观山湖区农商银行大厦**楼
联 系 人:***
电 话:****-********
****年4月**日
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
1 、申请人须具备独立法人资格、具备有效企业营业执照; 2 、具备交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位路基路面养护乙级(含)以上资质和交通安全设施养护资质; 3 、具有有效的安全生产许可证。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财务要求 |
提供****年度或****年度会计师事务所出具的审计报告复印件,审计报告包括企业提供的财务报表(含资产负债表、利润或利润分配表、现金流量表和财务报表附注)。 注:(如投标人成立时间不足1年,则为自注册之日起的所有月份)。 |
附录 3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求 |
业绩不作资格审查条件要求,提供的加分项业绩须满足注释要求 。 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人需具备信誉要求 1.投标人未处于被责令停业,投标资格被暂停或取消,财产被接管或冻结,破产状态; 2.投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚; 3..投标人、投标人的法定代表人和项目负责人、项目总工、安全负责人近*年(****年起至投标截止之日前**日内)无犯罪记录,投标人自行提供承诺。 4.投标人未因发生工程质量问题或其它原因被交通运输部、贵州省交通运输厅或贵州省公路局明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内; 5.投标人目前没有受到交通运输部、贵州省交通运输厅或贵州省公路局作出的取消投标资格或禁止进入公路建设市场的行政处罚,且处于有效期内; 6.投标人最新信用等级:被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为C级或以上 信用等级的投标人,可对本项目投标。对投标人信用等级的认定条件为:贵州省公路局公布的最新年度普通国省干线公路养护工程施工企业信用评价结果,投标人可在贵州省公路局主页查询本单位信用评价,应优先适用省公路局公布的最新年度养护工程施工企业信用评价结果(最新信用评价结果公布时间在招标公告发布日期之前,则按新等级引用,否则按原信用等级引用。),当从业单位无相应的评价记录时,按以下优先顺序使用评价结果: (1)贵州省公路局发布的信用评价等级(贵州省****年度普通国省干线公路建设领域设计和施工企业信用评价结果); (2)贵州省交通运输厅发布的信用评价等级; (3)交通运输部发布的信用评价等级; (4)从业企业注册地省级交通运输厅(局、委)的信用评价等级; (5)无上述信用评价等级时,其信用评价等级按《贵州省公路局关于印发贵州省普通国省干线公路建设从业企业信用评价结果运用指导意见(试行)的通知》(黔路发〔****〕**号)执行:①、没有发现不良信用记录的,按A级对待; ②、有*般不良记录的,按B级对待; ③、仅有1次达到直接定为D级不良记录的,或仅有2次达到直接定为C级不良记录的,按C级对待;④、发生直接定为D级不良记录超过1次的,或直接定为C级不良记录超过2次的,或直接定为D、C级不良记录合计2次的,按D级对待。 |
附录5资格审查条件(项目经理和项目总工、安全负责人最低要求)
人 员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
项目经理 |
1人 |
公路工程专业*级及以上注册建造师,工程师或以上职称,具有5年以上类似工程施工经历,并提供交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)复印件或扫描件。 |
无在岗项目(指招投标阶段、项目实施阶段未在其他项目上任职) |
项目总工 |
1人 |
工程师及以上职称,并具有5年以上类似工程施工经历,并提供交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)复印件或扫描件。 | |
安全负责人 |
1人 |
提供交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C类)复印件或扫描件,具有从事类似工程5年(含5年)以上施工安全管理经历。 |
注:
1、须提供拟委任的项目经理、项目总工和安全负责人社保缴费证明,提供的社保缴费证明应为投标截止日期当月或前*个月最新查询打印的缴费证明。
2、项目经理和项目总工、安全负责人不得同时担任其他项目的项目经理和项目总工、安全负责人。
3、项目经理和项目总工、安全负责人虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其它项目撤离的,需提供所在项目业主单位签字盖章允许撤离的书面证明材料原件。
评标办法前附表
条款号 |
评审因素与评审标准 | ||
评标办法 |
*、评标委员会对通过第*信封形式评审与响应性评审和资格评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力、履约信誉、业绩等因素进行评分。 (1)、按照得分由高到低排序推荐前3名,招标人或招标代理机构应当对排名在前3名的投标人进行第*信封报价文件开标,评标委员会对排名在前3名的投标人的报价文件进行评审。 (2)、如通过第*信封评审的投标人不足3名,评标委员会判断剩余家数是否有竞争性,若有则推荐所有通过评审的投标人,招标人或招标代理机构应当对所有通过评审的投标人进行第*信封报价文件开标,评标委员会对所有通过评审的投标人的报价文件进行评审。若评标委员会判断其剩余家数无竞争性,则招标流标。 *、评标委员会在进行报价文件评审时对通过第*信封形式评审与响应性评审的投标人进行评分。 (1)、按照评标价由低到高的顺序推荐3名中标候选人。 (2)、当通过第*信封形式评审与响应性评审的投标人少于3个时,评标委员会判断剩余家数是否有竞争性,若有则按照评标价由低到高的顺序推荐2名中标候选人,若评标委员会判断其剩余家数无竞争性,则评标委员会有权否决全部投标人投标,并在评标报告中说明情况。 *、综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人: (1)以投标报价低的投标人优先; (2)以评标时采用的信用等级较高的优先; (3)商务和技术得分较高的投标人优先; (4)递交投标文件时间较前者优先。 | ||
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封(商务及技术文件)评审标准: (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标目标; b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c、内容齐全完整,均按规定填写; (2) 投标文件正本上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定; (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金: a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期; b、若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户; c、若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 本项目不接受联合体投标。 (7) 投标人如有分包计划,符合招标文件第*章“投标人须知”第1.**款规定,且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表” (8)同*投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9) 投标文件中未出现有关投标报价的内容; (**) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (**) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (**) 权利义务符合招标文件规定: a、投标人应接受招标文件规定的风险划分,未提出新的风险划分办法; b、投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c、投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d、投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e、投标人在投标活动中无欺诈行为; f、投标人未对合同条款有重要保留。 (**)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第3.7.4项规定。 (**)投标人技术能力和以往履约信誉符合招标文件的规定,未存在以下问题: a、承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求; b、人员、财务及履约信誉等证明材料虚假。 (**)不存在单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标。 (**)不存在以他人名义投标或弄虚作假情形。 (**)不存在投标人相互串通投标或者招标人与投标人串通投标情形。 (**)第*个信封(商务及技术文件)中未附有招标人不能接受的其他条件。 第*个信封(报价文件)评审标准: (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a、投标报价函按招标文件规定填报了项目名称、投标报价(包括大写金额和小写金额); b、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致,未进行实质性修改和删减; c、投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人亲笔签字、投标人单位章盖章齐全,符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4) 投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同*投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人若填写工程量清单,填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。 (7) 投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第3.7.4项规定; (8) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 | |
2.1.2 |
资格评审标准 |
(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目经理和项目总工、安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何*种情形。 (8)投标人符合第*章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 | |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 | |
2.2.1 |
第*个信封评分分值构成 (总分***分) |
施工组织设计:**分 主要人员:**分 技术能力:**分 企业业绩:**分 履约信誉:**分 | |
2.2.3 |
第*个信封详细评审标准 |
评标价=投标函文字报价 | |
3.2.4 |
通过第*个信封详细评审的投标人数量 |
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前3名通过详细评审。 注:综合得分前 3 名的投标人数量为最大数量,不因出现综合得分相同时增加开启第*信封报价文件的投标人数量,若前 3 名范围内综合得分相同的投标人数量大于范围内所剩名额时,以投标人信用评价等级高的优先,若信用评价等级相同,以第*信封承包人养护实施方案评审分值高的优先,第*信封承包人养护实施方案评审分值也相同时,以投标人提供的企业业绩最多的优先。 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 | ||||||||||||||||||||||
条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 | |||||||||||||||||||
2.2.2(1) |
施工组织设计 |
**分 |
总体施工组织布置及规化 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | ||||||||||||||||||
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
工期保证体系及保证措施 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
工程质量管理体系及保证措施 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
安全生产管理体系及保证措施 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
项目风险预测与防范,事故应急预案 |
5分 |
合理得5分;比较合理得5-4分;基本合理得4-3分。 | |||||||||||||||||||||
2.2.2(2) |
主要 人员 |
**分 |
项目经理任职资格与业绩 |
**分 |
满足基本要求得6分;每提供1个已完成普通国省干线公路路面预防养护工程项目经理业绩得2分,最多加4分。 | ||||||||||||||||||
项目总工任职资格与业绩 |
**分 |
满足基本要求得6分;每提供1个已完成普通国省干线公路路面预防养护工程项目总工或技术负责人业绩得2分,最多加4分。 | |||||||||||||||||||||
安全负责人 |
5 |
满足资格审查要求得5分。 | |||||||||||||||||||||
评分因素与权重分 |
评分标准 | ||||||||||||||||||||||
条款号 |
评分 因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素 细分项 |
分值 | |||||||||||||||||||
2.2.4(3) |
其 他 因 素 |
**分 |
投标人的技术能力 |
**分 |
投标人满足资格审查条件,得**分。 | ||||||||||||||||||
**分 |
业绩 |
**分 |
投标人提供****年至今类似业绩,每提供1个已完成普通国省干线公路路面预防养护工程施工业绩得2.5分,最多得**分。 | ||||||||||||||||||||
履约信誉 |
**分 |
(1)满足资格审查条件,得**分; (2)投标人最新信用评价按下述标准取值评分:
注: ①引用贵州省公路局发布的最新年度贵州省普通国省干线公路养护市场施工企业信用评价等级按照“专业”评价计分; ②引用投标单位注册地的信用评价等级时,其专业评价包含的实际范围与贵州省公路局的评价专业范围完全*致(即为:普通国省干线公路养护施工企业信用评价等级)的,按照“专业”评价计分,否则按“综合”评价计分; ③引用其余信用评价等级视为“综合”评价计分。 |
①招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值,并对各评分因素进行细分(如有)、确定各评分因素细分项的分值,各评分因素权重分值合计应为***分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除外)得分*般不得低于其权重分值的**%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为*人以上时,该平均值以去掉*个最高分和*个最低分后计算。评标委员会成员对某*项评分因素的评分低于权重分值**%的,应在评标报告中作出说明。
②招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
③招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分,但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。
⑤业绩证明材料:中标通知书和合同协议书和和交竣工验收证明文件的彩色扫描打印件或彩色复印件)复印件。
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