（浑南区教育局花语幼儿园食堂经营服务项目采购）招标公告

项目概况

浑南区教育局花语幼儿园食堂经营服务项目采购招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：浑南区教育局花语幼儿园食堂经营服务项目采购

包组编号：***

预算金额（元）：2,***,***.**

最高限价（元）：2,***,***

采购需求：查看

浑南区教育局花语幼儿园食堂运营项目需求

浑南区教育局花语幼儿园*所直营园餐饮服务采购项目，现公开对外招聘资质齐全、管理规范、业务精湛、综合实力较强、有经营幼儿园餐饮服务管理经验的餐饮企业进行管理。

幼儿园食堂运营项目包含以下*方面：

*、食材大宗采购及配送

*、餐点制作加工生产

*、食堂从业人员聘用及管理（其中幼儿园负责购买服务）

各园人员情况：

花语幼儿园（总园）师生人数：***+**人

花语幼儿园（*科园）师生人数：***+**人

花语幼儿园（光和城园）师生人数：***+**人

（具体人数以实际各园在册人数为准）

浑南区教育局花语幼儿园食堂运营企业需提供的相关服务

*、供餐标准

乙方向幼儿园提供幼儿及教职员工餐点服务;乙方应确保所供应的餐饮安全卫生、新鲜可口、花样翻新;乙方确保甲方员工就餐环境安全（有餐厅园所），做好安全保障工作。

（*）用餐时间：乙方需在每次就餐时间前**分钟准备好员工餐食；幼儿餐点提供时间依据幼儿园就餐时间提前**分钟送达到指定点位。就餐时间参考如下:教职员工早餐:6:**-7:**;午餐:**:**-**:**；幼儿早餐7：**-8：**；早间点9：**—9：**；午餐**：**—**：**；水果**：**—**：**；晚餐**：**——**：**；乙方应当无条件配合甲方的用餐时间要求。

（*）食谱制定：1、幼儿及教职工餐谱需由中标人独立制作并上交幼儿园保健部，经保健部门审核确认后存档，中标人进行采购及备餐。其中幼儿餐谱（*餐*点）需依据省、市、区儿保部门要求的带量食谱软件生成并符合实际餐标（幼儿带量食谱软件“深圳网达软件”为区儿保部门指定软件由中标人自行购买，费用预估****元，（全国统*价））。

2、供餐包括但不局限以下内容：早餐:不少于*种类型的粥;不少于*种类型的主食(主食包括:花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烙饼、烤饼、面条等);鸡蛋;牛奶；（早餐餐饮根据季节和师生的口味相对适量调整）；正餐(午、晚）不少于*种菜，两种时令水果。 正餐(午、晚）主食:米饭或面点(包括:包子、烧麦、花卷、馒头、豆包、杂粮、筋饼、馅饼、烙饼、烤饼、面条等);正餐（午、晚）每餐次不少于*荤、*素、*种汤类（菜品原料为确保口感新鲜，需根据季节不定期与采购单位协议调整相关食谱）；荤菜包括但不局限:红烧肉、红烧鸡块、滑熘肉片、溜肉段、鱼香肉丝、烩丸子、蒜苔炒肉、宫保鸡丁、肉片木耳、各种肉类炖菜、炸鸡腿、软炸里脊等、各种鱼类（幼儿餐以刺少海鱼为主，例如金鲳鱼、平鱼、鳕鱼等，加工制作时可根据师、幼用餐需求自选各种烹饪方式）;素菜包括但不局限:红烧茄条、木须西红柿、双炒菜花、木须木耳、圆葱炒鸡蛋、菌类小炒、乱炖等各式时令蔬菜(逢节假日需结合当地风俗民情进行餐点创新，增加适合师生食用的节日菜品)。

3、供餐餐次：依据教职工餐谱提供教职工的每日早、午两餐服务（传统节日以教职工需求为主进行调整、加餐，需在原有员工餐基础上加1-2道菜品，乙方人员免费提供加班服务）；为幼儿提供每日*餐两点服务，幼儿餐每周必须安排*次以上鱼类、大虾、牛、羊肉肉菜品，日常肉类以猪肉为主，少鸡肉类餐点。为减少浪费、提供合理的营养搭配，推荐采用带量餐谱。教工餐由厨师长制定菜单，每周*提供下周餐谱并上报幼儿园保健部，经双方同意方可执行。

(*)原材料标准要求:

1、米:优质大米，米粒整齐均匀洁白，产品相关信息齐全、包装合格（严禁散装）。不能有发霉、黄粒、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新米。

2、面:优质面粉，面粉颜色正常，产品相关信息齐全、包装合格（严禁散装）。不能有发霉、泥沙等杂质，必须符合国家食品相关标准，所提供产品必须是新面粉。

3、调料类:包装完好无破损，使用日期距质保到期不少于*个月。

4、食用油:食用油符合《中华人民共和国食品安全法要求》，不能含有转基因成分，拥有食品质量安全认证。包装要有生产日期标识，且包装标识必须符合国家法定标准并有质量安全标识。

5、蔬菜类:外观色泽新鲜、不黄、不蔫、不烂、不抽苔、不糠心。

6、新鲜肉（猪、牛、羊）类:表面有干燥外膜，切面呈红色，质地坚实，指压窝迅速复平，气味正常，严禁注水、注胶等现象。鸡肉类:外观淡黄色或黄色，表面干燥，有光泽，质地坚实，有弹性，气味正常，严禁注水现象，随供货提供相关检疫检测报告、合格证。

7、鲜活、深海水产类:眼珠稍突出，鱼鳞不易脱落，鱼鳃红色，腹部坚实有弹性，肉质紧密有弹性，指压不留指印，气味正常。新鲜、无病毒、不含有害物质;

8、鲜蛋类:蛋壳完整，有光泽，无禽类粪便、气味正常，保证新鲜。

9、水果类:大小均匀，表面颜色正常，口感正常，没有异味，不得腐烂，不得破损。

**、配菜类:葱花、生姜、蒜、蒜苗、香菜，其它配菜类根据市场配菜类情况调整。

**、腌菜类:酸菜、酸豆角、榨菜丝、萝卜干、其它腌菜类根据市场腌菜类情况调整。按国家标准，亚硝酸盐不能超标。

**、干杂类:花生、绿豆、黄豆、糯米、木耳、食用玉米或土豆类淀粉、面粉，产品符合国家质量标准，其它干杂类根据市场干杂类情况调整。

**、豆制类:豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制类根据市场豆制类情况调整。

**、主要食材包括但不限于米、面、油、蔬菜类等，需通过正规渠道进货(禁止在市场等小商贩采购)并附有食材合格检验报告及进货台账。

**、每日全部餐点需要进行单独留样保存不少于***克、**小时，做好留样相关工作。

**、幼儿园管理人员、家长代表对所有食堂食品食材进行不定期抽样检测。

*、餐标

服务**明细：

幼儿（*餐*点）：**元/人/天，预估人数***人，每月出勤天数以实际出勤天数为准。

教职工（早、午餐，节假日有加餐）：***元/人/月，预估人数***人，每月出勤天数以实际出勤天数为准。

备注*：1.幼儿及教职工餐费需足额投入制作餐点；严禁占用师幼伙食费进行其他支出；
2.为幼儿园教职工在园子女免费提供餐食；为保洁人员免费提供餐食。

备注*：签订合同后，供餐人数以实际出勤人数为准，每月结算*次，以核算中心结算到帐日期进行付款；结算时中标人需提供本月食材采购费用的明细单，明细单中各类品目单价不得高于辽宁省物价局民生**中公布的当月平均**（辽宁省物价局官网****://***.*******.***.**/中民生**，查询-**监测-城市沈阳市）若遇到该网没有的品目，以幼儿园询价为标准，进行议价。当市场食材**变动较大或幼儿园家长、教职工有特殊要求时，*方(中标人、幼儿园、家委会)协商解决。上述餐费标准包括本次招标范围内全部内容，采购人不再另行支付其他关于餐食的任何费用。

食堂运营管理期间场地及食堂设施设备管理

1、幼儿园为中标人提供符合开园标准的加工场所，经营场所以幼儿园提供的现有场所为限，中标人不得扩大经营场所，不得在现有场所范围外私自扩建或搭盖，否则，幼儿园有权向中标人要求赔偿违约金并有权解除本合同。

2、中标人应在签订合同后检查清点幼儿园提供的所有设备和用具并登记备案。
3、中标人对幼儿园食堂管理运营期间负责全部设施设备的修理或更换相关费用。本合同终止时应进行设备清点、检查确保设施设备的完好及使用状态正常。如发生争议，根据本合同所规定的责任条款解决。如上述设备及用具在非正常使用或食堂管理工作疏忽所造成损坏，均由中标人负责赔偿。
4、在中标人负责服务期限内如需新增设备，中标人自行解决，并保证师生正常用餐。

服务管理方案、服务规范

本项目的服务管理方案、服务规范，由投标人自行参照国家、省市关于服务管理的相关文件精神，根据本招标文件的要求编制。

其他要求

(*)付款方式及相关约定:

1、餐费按月结算。(最终结算以实际就餐人数为准)。

2、煤气费、水、电、食堂区域采暖等费用由中标餐饮企业承担并自行缴纳，每月需向幼儿园公示出具缴纳凭证。
燃气费需全部缴纳；水费需按园所每月水费1/2缴费；电费按园所每月电费1/2缴费；水费、电费因各幼儿园无独立的水、电计量表，缴纳方式如下约定：中标方与幼儿园轮流承担水、电所需缴费金额（中标方入驻满1个月开始）；食堂区域采暖费因服务场地不同，采暖方式不同：其中热力供暖按食堂实际面积缴纳，热力供暖园由财务开具收据，按该园食堂面积向核算中心存入采暖费用（具体缴费时间以幼儿园通知为准），总园为电供暖食堂（供暖期**月—4月）供暖费用与电费合并结算（具体金额及缴费时间经双方协商后写入服务合同中）。

3、服务期间内食堂设备正常维修由中标人负责，必须添置或需要更换的设备，由中标人提出申请，经幼儿园同意后，中标人自行购买、安装和使用，费用由中标餐饮企业负担，中标人拥有这部分资产所有权，服务期满后可以自行处理。

4、服务期内因服务需要对食堂设备设施进行改动的，须报幼儿园批准后方能进行，费用由中标人承担，服务期满后，中标人不准拆除、改动原有项目。

5、服务期内除自然损耗外，中标人要保证食堂设施设备的完好;服务期间食堂所有的设施、设备均由中标人负责维修维护保养，费用由中标人负担。

6、中标人负责食堂运营管理中清洁类、消耗类杂品及从业人员劳保用品需要发生的所有费用。

7、中标人负责食品卫生安全隐患整改及办理餐饮经营等证件需要发生的所有工作项目及相关费用。

8、其他未尽事宜以双方签订的采购服务合同为准。

(*)服务人员与管理保障

1、各幼儿园食堂需根据食药监管、儿保要求足额配置食堂从业工作人员，人员比例为1：**（**名幼儿配备*名从业工作人员，从业工作人员年龄不得高于**周岁，性别不限），根据餐点提供的实际需要和就餐幼儿人数，人数浮动在**人以内，不需要增减工作人员。同时也要满足教师就餐需要。如人数浮动低于或高于**人，可由中标人和幼儿园协商增减工作人员。每个园（包括花语幼儿园的总园、*科园、光和城园）需配备*名食堂管理员，食堂管理员不在此计算。

食堂管理员工资由中标单位支付。

2、食堂所有员工由中标餐饮企业招聘并签订劳动合同，幼儿园向中标人购买劳动服务。服务费用标准：从业人员服务费 **** 元/月/人。幼儿园按月付款。每月结束，中标人将发票递交给甲方审核，幼儿园审核通过后，幼儿园将服务费支付给中标人。服务费用包括：食堂从业人员的工作餐补助、工资、延长工作时间及节假日加班报酬、社会统筹保险费、意外伤害保险费、行政管理费用、利润、税金等需支付给中标人的全部费用。如遇不可抗力因素，由双方协商支付具体方案。中标方承诺合法用工并为员工足额发放工资并缴纳社保、公积金、意外伤害险等聘用人员所需相关保障费用。中标方应保证不因其与雇佣人员的劳资纠纷影响本合同的履行或幼儿园的声誉，食堂员工所发生的*切经济法律纠纷由中标方负全责。

3、中标人应按规定的时间向食堂服务人员开出工资缴纳保险，如因拖欠工资而导致的服务质量下降甚至出现重大延误，幼儿园有权对中标人进行处罚直至取消中标资格。

4、中标人所雇佣的食堂员工上岗前必须签订正式合同，通过区教育局及儿保指定医院的健康体检，幼儿园食堂从业人员需要获得“健康证”及“托幼机构工作人员健康合格证”（简称“*证*卡”）必须持证上岗，“*证*卡”工作期需上交幼儿园保健部门存档，严禁无证在食堂工作(办理证件费用由中标人自行承担)。

5、中标人需派驻专业食堂管理人员（需每年取得食堂食品安全管理人员培训证）对各园食堂运营进行管理，管理内容包括但不限于食堂结算、从业人员的操作、食品安全日常管理表簿的记录、库房管理、上级管理部门检查要求的相关*** 上报等工作，确保做好监管的同时能提供详实的检查台账记录。

6、中标人需对食堂从业人员进行每学期不少于**学时食品安全管理相关培训（包含不限于消防安全培训、食品专业营养师培训、集团化管理层培训）并做好记录。

7、中标人运营服务期内需按时缴纳食堂燃气保险、食品安全类相关保险，并向幼儿园出具证明材料。 

(*)服务时间:*年，合同*年*签(按照实际情况为准)进场服务时间:合同签订之日起5个工作日内完成幼儿园供餐相关服务。

注:每年食堂运营考核服务不达标的中标单位，幼儿园有权不再与其续签合同。(考核标准以合同签订为准)

(*)服务地点:招标人指定地点（集团直营各园）。

(*)执行标准:服务期内中标餐饮企业必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关饮食卫生规定，遵守幼儿园制定的食堂管理各项规章制度，防止出现饮食中毒事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则*切责任(包括法律责任)由中标餐饮企业负责，并赔偿幼儿园*切损失。

(*)**要求:教职工（早、午两餐）***元/人/月（固定报价），幼儿餐（*餐两点）每人**元/人/日（固定报价），(如遇物价浮动无法维持配餐标准，可由中标人、幼儿园、家委会协商解决)。签订合同后，每个月进行*次结算，**以不得高于辽宁省物价局民生**中公布的当月平均**。

（*）餐费收取要求：每月根据幼儿、教职工实际出勤收取餐费，由用餐人使用招商银行***缴纳餐费。中标人（指定代表）每月提供餐费使用发票交给幼儿园财务部进行审核，审核通过后予以结算（具体结算日期以餐费全部到账日期为准）；如遇幼儿退园产生退费，需用该幼儿伙食费预存款减去退园幼儿本月已发生伙食费，进行差额退款。

（*）幼儿园对中标人提供的服务质量不满意，以书面的形式向中标人告知不满意原因并且连续警告3次以上，中标人在收到书面通知7天内对此仍未有任何改进或无故不能正常开餐所造成的损失由中标人承担，采购人将有权终止合同。

（*）中标人运营管理期间不得经营与食品无关的项目，否则视为违约，幼儿园有权扣除当月应当给付中标人的餐饮费用作为违约金。中标方负责人或中标方委派管理人员应在岗在位，亲自参与幼儿园食堂管理。中标方需每月定期召开1次幼儿园膳食工作会议（伙委会），并邀请幼儿园相关管理人员和家长代表参会，在会议中公示伙食相关费用支出、汇报食堂工作开展情况等，认真听取幼儿园管理部门及家长代表的意见建议，并形成书面记录及时进行相关整改。

（*）食堂的泔脚料需由中标人按照上级管理部门要求处理应符合国家及地方相关环保法律法规规定。剩余食物不得再次供幼儿园师生食用，用于油炸食品后的油不允许再次使用，*经发现中标人违规使用，中标人应向幼儿园支付***元违约金，发现两次(包括第*次)的，幼儿园有权单方解除本合同，中标人应向幼儿园支付****元违约金。中标人对采购人及家委会发现的应当立即进行整改，否则由此导致的*切后果由中标人承担。

(**)任何争议或投拆，将由幼儿园和中标人各自授权的代表协商解决。双方应将各自任命的授权代表以书面形式告知对方。

(**)责任状:

1、服务期内中标人负责运营相关园所食堂的餐饮食品安全，签订合同时还须与各园签订饮食安全卫生责任状。幼儿园严格执行事故责任追究制度，如在服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师幼身体健康，影响幼儿园声誉，中标人必须承担由此造成的*切责任和经济损失，幼儿园有权无条件终止合同。

2、服务期内中标人负责幼儿园食堂工作人员管理，签订合同时还须与幼儿园签订食堂工作人员安全责任状，食堂工作人员属于中标人的员工，与幼儿园不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，幼儿园概不承担任何责任。

(**)中标人每年应与每所幼儿园签订家园共育协议，自觉接受家长监督考核，家长代表、幼儿园*学期抽检*次不合格，视为年度考核不达标，幼儿园有权终止采购服务及运营合同。

（**）履约保证金

每年合同签订前，中标人须以保函方式向采购人递交履约保证金（履约保证金金额为合同签订后的第*个月幼儿园食堂经营餐费（预估*****.5出勤天数****人+*******人=******元。向下取整***元）人数以签订合同时*个幼儿园的在校师生为准），待服务期满后，中标人充分履行合同义务，无违约行为，*次性无息返还。

（**）违约责任

1、中标方逾期提供服务的，中标人应按逾期服务总额每日*分之*向幼儿园支付违约金，由幼儿园从待付合同价款中扣除，逾期超过约定日期*个工作日不能提供服务的，幼儿园可解除本合同。中标方因逾期提供服务或因其他违约行为导致幼儿园解除合同的，中标人应向幼儿园支付合同总值*分之*的违约金，如造成幼儿园损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。

2、中标人提供的服务不符合合同规定及招标文件规定标准的，幼儿园有权拒绝，中标人愿意改正但逾期提供服务的，按中标方逾期提供服务处理。中标方拒绝改正的，幼儿园可单方面解除合同。

3、服务期内中标餐饮企业必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》和《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关饮食卫生规定，遵守幼儿园制定的食堂管理各项规章制度，防止出现饮食中毒事故，做好安全生产和安全防火工作。防止重大责任事故发生，否则*切责任(包括法律责任)由中标餐饮企业负责。并赔偿幼儿园*切经济、名誉相关损失。

4、服务期内中标人负责幼儿园食堂的饮食安全卫生规定要求，食堂从业人员安全生产、劳务管理签订合同时还须与幼儿园签订饮食安全卫生责任状。幼儿园严格执行事故责任追究制度，如在服务期内发生食物中毒等重大责任事故，损害就餐师幼身体健康，影响幼儿园声誉，中标人必须承担由此造成的*切责任和经济损失，幼儿园有权无条件终止合同。

5、服务期内中标人负责食堂工作人员管理，签订合同时还须与幼儿园签订食堂工作人员安全责任状，食堂工作人员属于中标人的员工，与幼儿园不存在任何雇佣、委托等劳动关系，同时食堂工作人员在工作过程中的安全责任由中标人负责。如用电、水等不注意安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，中标人承担全部责任和必要的经济补偿，幼儿园概不承担任何责任。

6、中标人需要严格按照上级行政部门和业务部门的要求对食堂和整个供餐流程进行认真管理，并配合幼儿园迎接上级部门检查，对上级部门提出的问题要立行立改。如在上级部门检查中出现因管理失职、管理不善、消极迎接等原因造成的抽检不合格，视为年度考核不达标，幼儿园有权终止采购服务及运营合同。同时因上述原因导致食堂降级、摘牌等严重后果，幼儿园有权追究其赔偿责任。

（**）、转让与分包

中标方不得擅自停止营业或不正常营业，不得擅自部分和全部转让、分包其应履行的合同义务和责任。幼儿园有权向中标企业主张违约金并有权解除本合同。

合同履行期限：*年，合同*年*签(按照实际情况为准)

需落实的政府采购政策内容：小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位/节能产品、环境标志产品/聘用建档立卡贫困人员物业公司/列入《辽宁省创新产品和服务目录》内的产品、服务

本项目（是/否）接受联合体投标：否

*、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位

3.本项目的特定资格要求：无

*、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统*社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进*步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔****〕***号）。

*、获取招标文件

时间：****年**月**日 **时**分至****年**月**日 **时**分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

****年**月**日 **时**分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网电子评审系统上传提交电子文件，密封递交可加密备份文件（U盘），递交至沈阳市浑南政务服务中心2楼开标室

*、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

*、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本级财政部门提起投诉。

*、其他补充事宜

（1）供应商须及时办理CA数字证书，否则应自行承担无法正常参与项目的不利后果。
供应商应详阅辽宁政府采购网首页”办事指南”中的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）。
（2）现场或远程完成投标文件解密。现场解密的，请供应商携带**、笔记本电脑等相关设备（电脑需提前下载所办**的插件）。

*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： **************

地 址： 沈阳市浑南区全运*西路4号

联系方式：***-********

2.采购代理机构信息：

名 称：************

地 址：辽宁省沈阳市浑南区高歌路5号

联系方式：***-********-****

邮箱地址：********@***.***

开户行：************

账户名称：************

账号：*****************

3.项目联系方式

项目联系人：***、郑陈旭、朱頫来

电 话：***-********-****