哈尔滨市发展和改革委员会2024年成本监审专项审计服务结果公告

项目进度

2024-04-10

| 哈尔滨市发展和改革委员会2024年成本监审专项审计服务结果公告

招标详情

*、项目编号：[][]********

*、项目名称：****年成本监审专项审计服务

*、采购结果

合同包1(哈尔滨市城镇供热成本及热源趸售成本监审专项审计服务):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
***************	哈尔滨市道里区通顺街2-**号	*,.*元

合同包2(城镇管道燃气及城镇供水（含*次供水）和污水处理成本监审专项审计服务):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
*****************	黑龙江省哈尔滨市香坊区中山路***-1号	*,.*元

合同包3(地铁运营及农业供水成本监审和*项政府购买服务成本调查专项审计服务):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
***************	哈尔滨经开区南岗集中区黄河路号黄河大厦**室	,.*元

*、主要标的信息

合同包1(哈尔滨市城镇供热成本及热源趸售成本监审专项审计服务):

服务类（***************）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1-1	审计服务	哈尔滨市城镇供热成本及热源趸售成本监审专项审计服务	对我市**至供热期城市供热成本实施监审，按照《政府制定成本监审办法》和《黑龙江省城市供热定价成本监审办法（试行）》等相关的法律规章开展工作；该项目包括独立的国有和民营供热企业、热电联产企业；供应商在充分了解和把握各业态供热企业的管理、生产、供热方式、工艺流程等各自特点的基础上，对供热企业开展供热成本审核，对热电联产企业还需审核热源趸售成本；监审样本企业必须覆盖全市9个区。我市现有供热建筑面积约3 .6平方米 , 各业态供热企业家，选择监审的样本单位及供热面积应达到全市总量的%以上。监审过程中，应仔细辨别供热企业成本费用的真实性、合法性、合理性；梳理分析人员及岗位分布情况（管理、运行维护人员与供热面积比例）、总供热面积、单位耗煤量(耗电、耗气)、总固定资产、有效固定资产及其折旧、购煤（耗电、耗气）票据、审核可冲减成本的收入额、热电联产企业按热电比分摊费用的合理性等；重点审核人工成本、生产成本、管理费用、财务费用等，包括人员工资及附加构成项及金额、燃料费及其他辅助材料费、水电费、资产折旧、维修维护费等构成项及金额、财务费用构成项及金额等相关费用支出；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准 ; 形成各监审企业、按属性分类企业及社会平均供热成本审核报告，热电联产企业还要形成热源趸售成本审核报告，提供自委托之日起年内的相关数据查询。	对我市**至供热期城市供热成本实施监审，按照《政府制定成本监审办法》和《黑龙江省城市供热定价成本监审办法（试行）》等相关的法律规章开展工作；该项目包括独立的国有和民营供热企业、热电联产企业；供应商在充分了解和把握各业态供热企业的管理、生产、供热方式、工艺流程等各自特点的基础上，对供热企业开展供热成本审核，对热电联产企业还需审核热源趸售成本；监审样本企业必须覆盖全市9个区。我市现有供热建筑面积约3 .6平方米 , 各业态供热企业家，选择监审的样本单位及供热面积应达到全市总量的%以上。监审过程中，应仔细辨别供热企业成本费用的真实性、合法性、合理性；梳理分析人员及岗位分布情况（管理、运行维护人员与供热面积比例）、总供热面积、单位耗煤量(耗电、耗气)、总固定资产、有效固定资产及其折旧、购煤（耗电、耗气）票据、审核可冲减成本的收入额、热电联产企业按热电比分摊费用的合理性等；重点审核人工成本、生产成本、管理费用、财务费用等，包括人员工资及附加构成项及金额、燃料费及其他辅助材料费、水电费、资产折旧、维修维护费等构成项及金额、财务费用构成项及金额等相关费用支出；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准 ; 形成各监审企业、按属性分类企业及社会平均供热成本审核报告，热电联产企业还要形成热源趸售成本审核报告，提供自委托之日起年内的相关数据查询。	自签订《政府采购合同》之日起至**年月**日	1期：符合合同约定	*,.*

合同包2(城镇管道燃气及城镇供水（含*次供水）和污水处理成本监审专项审计服务):

服务类（*****************）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
2-1	审计服务	城镇管道燃气及城镇供水（含*次供水）和污水处理成本监审专项审计服务	城镇管道燃气及城镇供水（含*次供水）和污水处理成本监审专项审计服务	1.管道燃气配气成本监审，按照《政府制定成本监审办法》、《关于加强配气监管的指导意见》、《黑龙江省城镇管道天然气配气定价成本监审办法》等相关的法律规章开展工作；对全市管道天然气***年配气成本实施成本监审，涉及中庆燃气公司、天辰燃气公司等管道燃气企业。归纳整理分析管理、运行维护人员与供气量的比例关系，总固定资产与有效固定资产的比例关系及其折旧情况；重点审核购气总量及费用、输差、生产人员工资及附加、燃料（动力）费、固定资产和有效资产折旧、维修费、其他直接费用、管理费、销售费用、财务费用、营业税金及附加等各环节的各项成本费用；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准；综合汇总分别形成成本审核报告，提供自委托之日起年内的相关数据查询。2.城镇供水(含次供水)成本监审，按照《政府制定成本监审办法》、《城镇供水定价成本监审办法》、《城市供水条例》《黑龙江省实施&;城市供水条例&;办法》《哈尔滨市城市供水条例》、《城镇供水管网漏损控制及评定标准》等相关法律规章开展工作；对哈尔滨供水集团有限责任公司**年城市供水实施成本监审，关注隶属于供水集团的次供水分公司等、级分公司与供水集团的管理、财务等方面的人员与财务往来关系；重点分析人员岗位分布、供水区域、供水量、固定资产折旧及管理、生产、供水等相关的比例关系；分析判断供水生产、供应、管理及其相应的成本投入之间的关系；成本分摊的合理性；了解次供水设施的接收改造、运行维护、供水量及相关的成本要素构成和实际成本数据；重点审核原水费用构成项及额度、处理费用构成项及额度、输配费用构成项及额度、期间费用构成项及额度、税金、各种收入、取水量、自用水率、漏损率、供水量等数据；与相同处理工艺的行业内企业进行对比，判断其费用变化的合理性；其它需要审核的事项；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准；综合汇总形成供水集团成本审核报告和次供水成本审核报告，提供自委托之日起年内的相关数据查询。3.污水处理成本监审，按照《政府制定成本监审办法》等法律规章开展工作，对全市辖区内处污水处理厂及污泥处置厂***年处理成本开展监审，重点审核分析各处理厂及运营企业各项成本要素（如人工、药剂、能源、固定资产折旧、维修等）的合法性、相关性、合理性，分析排放标准的变化对成本的影响及处理工艺与成本之间的关系。	自签订《政府采购合同》之日起至**年月**日	完全满足采购人要求，验收要求1期：符合合同约定。	*,.*

合同包3(地铁运营及农业供水成本监审和*项政府购买服务成本调查专项审计服务):

服务类（***************）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
3-1	审计服务	地铁运营及农业供水成本监审和*项政府购买服务成本调查专项审计服务	采购人指定地点	1、地铁运营成本监审，按照《政府制定成本监审办法》对年已经开通并正式运营的地铁线路运营成本实施成本监审；梳理、拆分、归类、审核直接成本的构成，重点关注人员工资及附加、电费、维修维护费、保安保洁及安检服务费、取暖费、折旧费、安全生产费用、税费、保险费、其他费用等项目支出的合法性、合理性与相关性；合理分摊集团管理等相关费用；合理准确核算可冲减成本的收入；判断成本支出的合理性；根据客流量、运输距离、运输成本，科学合理核算单位运行成本和定价成本；关注并充分披露可能对定价成本有重大影响的事件、金额及标准。2、农业供水成本监审，按照《政府制定成本监审办法》对两处跨区域水利工程**年农业供水成本实施监审，重点审核人工成本、固定资产折旧、修理费等主要成本要素，科学合理反映农业供水定价成本。3、餐厨垃圾处理成本调查，审核年成本费用支出，重点审核人员工资及附加、外购原（辅)料、动力等相关费用、资产修理费、资产重置费额度及相关手续、固定资产折旧费、分摊费、税金与其它费用等成本支出；根据处理量，核算出单位成本；审核其他收入与财政补贴情况；关注并充分披露对调查期间内成本有重大影响的事项及金额。4、粪便无害化处理项目，审核年成本费用支出，重点审核直接人工成本、药剂费、营养物质费、维修修理费、水电费、燃煤费、越冬维护费、化验费、及其它费用支出；通过比对处理量与药剂费、营养物质费之间费用比例关系，分摊费用及财务费用的关联性，研判成本及成本变化的合理性；审核其他收入与财政补贴情况；关注并充分披露对调查期间内成本有重大影响的事项及金额。5、西南垃圾处理场运营项目，审核年全年及**年部分成本费用支出，梳理归类直接运行成本构成项目及费用额度、人工成本及附加项目及费用额度、管理费用构成项目及费用额度；重点关注渗滤液处理用材料的采购、出入库使用情况，移动设备所需原辅材料、修理维护、固定资产折旧（或重置）等各项成本要素的合理性及相关性；通过比对处理量与药剂费之间费用比例关系，研判渗滤液处理成本变化的合理性；关注并充分披露调查期间内对成本有重大影响的事项及金额。	自签订《政府采购合同》之日起至**年月**日	1期：符合合同约定	,.*

、评审专家（单来源采购人员）名单：

于磊（采购人代表）、李雨潼、韩德辉

*、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准		参照《关于放开建设项目服务的通知》（发改【**】号）文件规定计取次性收取。收款账户：户名：************** 账号：**************** 开户银行：兴业银行哈尔滨分行营业部
合同包号	合同包名称	代理服务费金额（*元）	收取对象
1	哈尔滨市城镇供热成本及热源趸售成本监审专项审计服务	0.5	中标（成交）供应商
2	城镇管道燃气及城镇供水（含*次供水）和污水处理成本监审专项审计服务	0.5	中标（成交）供应商
3	地铁运营及农业供水成本监审和*项政府购买服务成本调查专项审计服务	0.3	中标（成交）供应商

*、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

*、其他补充事宜

合同包1(哈尔滨市城镇供热成本及热源趸售成本监审专项审计服务):

供应商	资格性审查	符合性审查	最终报价（总价-元）/（优惠率-%）/（折扣率-%）	得分排名	推荐排名
***************	通过	通过	*,.*元	1	1
*****************	通过	通过	*,.*元	2	2
黑龙江昊华会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	3	3
黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	4
***************	通过	通过	*,.*元	5
哈尔滨汇圣会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	6
黑龙江中广信会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	7
黑龙江正鑫会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	8
哈尔滨海明会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	9
黑龙江亚太会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江盛峰会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江鑫拓会计师事务所（普通合伙）	不通过资格性审查,原因是：（）符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。评审不通过
辽宁光明会计师事务所有限责任公司	不通过资格性审查,原因是：（）符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。评审不通过

合同包2(城镇管道燃气及城镇供水（含*次供水）和污水处理成本监审专项审计服务):

供应商	资格性审查	符合性审查	最终报价（总价-元）/（优惠率-%）/（折扣率-%）	得分排名	推荐排名
*****************	通过	通过	*,.*元	1	1
***************	通过	通过	*,.*元	2	2
***************	通过	通过	*,.*元	3	3
黑龙江昊华会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	4
黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	5
黑龙江中广信会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	6
黑龙江广名会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	7
哈尔滨汇圣会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	8
哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	9
黑龙江正鑫会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
哈尔滨海明会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江亚太会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江盛峰会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
哈尔滨中隆会计师事务所有限公司	不通过资格性审查,原因是：促进中小企业发展评审不通过
黑龙江鑫拓会计师事务所（普通合伙）	不通过资格性审查,原因是：（）符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。评审不通过
辽宁光明会计师事务所有限责任公司	不通过资格性审查,原因是：（）符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。评审不通过

合同包3(地铁运营及农业供水成本监审和*项政府购买服务成本调查专项审计服务):

供应商	资格性审查	符合性审查	最终报价（总价-元）/（优惠率-%）/（折扣率-%）	得分排名	推荐排名
***************	通过	通过	,.*元	1	1
*****************	通过	通过	,.*元	2	2
***************	通过	通过	,.*元	3	3
黑龙江亚中会计师事务所有限责任公司	通过	通过	,.*元	4
黑龙江广名会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	5
哈尔滨中隆会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	6
黑龙江昊华会计师事务所有限责任公司	通过	通过	*,.*元	7
哈尔滨瑞丰会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	8
哈尔滨汇圣会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	9
哈尔滨海明会计师事务所（普通合伙）	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江正鑫会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江亚太会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
黑龙江盛峰会计师事务所有限公司	通过	通过	*,.*元	**
辽宁光明会计师事务所有限责任公司	不通过资格性审查,原因是：（）符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。评审不通过
黑龙江鑫拓会计师事务所（普通合伙）	不通过资格性审查,原因是：（）符合《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。评审不通过

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：************

地址：松北区世纪大道*号

联系方式：****-********

2.采购代理机构信息

名称：****************

地址：哈尔滨市南岗区汉水路７６－６号

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人：***

电话：****-********

****************

****年**月**日

*、项目编号：[******]****[**]********

*、项目名称：****年成本监审专项审计服务

*、采购结果

*、主要标的信息

*、评审专家（单*来源采购人员）名单：

*、代理服务收费标准及金额：

*、公告期限

*、其他补充事宜

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

2.采购代理机构信息

3.项目联系方式

*、项目编号：[][]********

、评审专家（单来源采购人员）名单：