****年保山市信息通信基础设施专项规划服务项目招标公告

中国移动通信集团云南有限公司保山分公司、中国铁塔股份有限公司保山市分公司、中国联合网络通信有限公司保山市分公司、中国广电云南网络有限公司保山市分 公司 ，建设资金来自 招标人自筹 （资金来源），出资比例为 *************** **%、中国移动通信集团云南有限公司保山分公司**%、中国联合 网络通信有限公司保山市分公司9%、中国铁塔股份有限公司保山市分公司**%、中国广电云南网络有限公司保山市分公司4%，招标人为 中国电信股份有限公司保山分 公司、中国移动通信集团云南有限公司保山分公司、中国铁塔股份有限公司保山市分公司、中国联合网络通信有限公司保山市分公司、中国广电云南网络有限公司保 山市分公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。

1.招标范围

1.1项目概况：根据《云南省通信管理局 云南省自然资源厅关于进*步推进全省信息通信基础设施专项规划工作的通知》（云通信局联发〔****〕6号）、《云 南省通信管理局 云南省自然资源厅关于印发云南省信息通信基础设施专项规划导则（试行）》的通知（云通信局联发〔****〕9号）要求，编制保山市信息通信基础 设施专项规划（****-****年）（以下简称专项规划）。按照“统*规划、合理布局、远近结合、共建共享”的原则，重点围绕**等新型基础设施部署，开展专项规 划编制工作。专项规划包含州（市）域和县（市、区）城区两个层级，根据工作要求和需要可扩大到特色小镇、重要景区、工业园区、乡镇政府驻地等重点区域。州（市）域层级的规划深度为总体规划深度，主要针对州（市）全域进行信息通信基础设施配置，明确信息通信基础设施发展目标，制定布局原则、设置标准，对重要 场景（高速公路、铁路、机场、景区等）提出信息通信基础设施管控要求。县（市、区）城区层级规划深度为详细规划深度，主要针对州（市）中心城区以及下辖县（市、区）城区、重点区域规划用地进行信息通信基础设施配置和布局，将信息通信基础设施的发展规模和空间需求细化到地块，纳入详细规划。

1.2规划区域：

市域层级的规划范围为保山市全域，县（市、区）城区层级的规划范围为保山市中心城区以及隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县、昌宁县城区，乡镇政府驻地及 行政村、特色小镇、重要景区、工业园区等重点区域。

1.3规划对象：

通信专项规划对象包含通信基站、通信局房（含数据中心）、全域通信管道（管廊、管沟）和干线光缆等信息通信基础设施。

1.4规划期限：通信专项规划与同级国土空间规划期限*致，规划期至 **** 年，近期至 **** 年，远景展望至 **** 年。

1.5规划进度：****年**月**日前完成和云南省信息通信基础设施专项规划平台，并与保山市国土空间规划“*张图”平台衔接。

1.6规划目标：

（1）指导保山市信息通信基础设施建设，完成其在城市开放创新和区域协调发展中的合理布局，统筹信息通信基础设施共建共享，减少信息通信基础设施重复 建设，维护通信运营市场公平竞争环境。

（2）优化信息通信基础设施建设的政策环境，保障信息通信基础设施建设通行权，破解信息通信基础设施“选址难、建设难、保护难”等难题，促进保山市信 息通信事业高质量发展。

（3）实现信息通信基础设施建设与城市发展、土地利用、综合交通、地下空间、环境保护等多种规划统*衔接，引导城市公共资源合理配置和高效利用，节约 城市空间资源，助建资源节约型社会。

（4）规划主要成果及信息通信基础设施现状经过数据治理，纳入云南省信息通信基础设施专项规划平台，并与保山市国土空间规划“*张图”平台充分衔接，打造保山市信息通信基础设施“*张图”综合应用场景，实现对规划成果数字化、可视化、智能化呈现，为全州各县（市、区）规划、建设、管理提供基础应用和数 据共享服务，助推规划落地实施，促进信息通信基础设施建设。

1.7规划深度：

州（市）域层级的规划深度为总体规划深度，主要针对州（市）全域进行信息通信基础设施配置，明确信息通信基础设施发展目标，制定布局原则、设置标准，对重要场景（高速公路、铁路、机场、景区等）提出信息通信基础设施管控要求。

县（市、区）城区及重点区域层级的规划深度为详细规划深度，主要针对县（市、区）城区、重点区域规划用地进行信息通信基础设施配置和布局，将信息通信 基础设施的发展规模和空间需求细化到地块，纳入详细规划。

1.8合同期限：自合同签订之日至****年**月**日

1.9预估金额：本次采购预估不含税总金额为****元（*家运营商合计）。出资比例：*****************%、中国移动通信集团云南有限公司 保山分公司**%、中国联合网络通信集团有限公司保山分公司9%、中国铁塔股份有限公司保山市分公司**%、中国广电云南网络有限公司保山分公司4%。招标人不承诺 使用完全部预估金额，最终支付金额以具体订单项目实际提供的服务量结算和审定后金额为准。

注：投标人中标后须与***************、中国移动通信集团云南有限公司保山分公司、中国联合网络通信集团有限公司保山分公司、中国铁塔 股份有限公司保山市分公司、中国广电云南网络有限公司保山分公司分别签订专项规划编制合同。

1.**本项目划分标段：本项目不划分标包，中标人数量为 1 个。

1.** 最高限价：本项目设置最高限价，报价为统*折扣报价，统*折扣报价最高限价为***%，超出最高投标限价的将被否决。

1.** 服务质量标准：达到国家、行业相关规范规定合格标准及本项目技术规范书的要求。规划成果完成后，将规划成果及全市信息通信基础设施现状录入云南 省信息通信基础设施专项规划平台，定期更新数据信息，实现规划成果数字化、可视化、智能化呈现。规划成果通过政府审批后，编制单位向保山市自然资源部门提

1.** 最高限价：本项目设置最高限价，报价为统*折扣报价，统*折扣报价最高限价为***%，超出最高投标限价的将被否决。

1.** 服务质量标准：达到国家、行业相关规范规定合格标准及本项目技术规范书的要求。规划成果完成后，将规划成果及全市信息通信基础设施现状录入云南

省信息通信基础设施专项规划平台，定期更新数据信息，实现规划成果数字化、可视化、智能化呈现。规划成果通过政府审批后，编制单位向保山市自然资源部门提

交符合国土空间规划“*张图”平台的规划成果数据。

1.**本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的产品品类、处理措施、处理范围、

禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/****-******/**********）查阅《中国电信供应商不良行为管理

规则》。

2.投标人资格要求

2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。投标人应提供有效的企业登

记机关核发的有效营业执照、组织机构代码证和税务登记证（正本或副本）扫描件。如投标人为分公司，除上述资质证书外，需另附总公司营业执照、组织机构代码

证、税务登记证（正本或副本）扫描件及总公司对于分公司在本项目投标的授权。对于已完成登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统*

社会信用代码的营业执照（正本或副本）扫描件。其他依法登记注册的组织须提供相应登记注册证明材料，未按要求提供证明材料的，视为不具备相应资质。

2.2投标人需同时满足以下资质要求:

1. 投标人具备有效期内的工程设计综合资质或工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业乙级及以上资质或电子通信广电行业（通信
   工程）乙级及以上资质。
2. 具备有效的建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质证书。

根据《国务院关于深化“证照分离”改革进*步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔****〕7号）、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制

度改革方案的通知》（建市〔****〕**号）、《关于开展建筑施工企业安全生产许可证和建筑施工特种作业操作资格证书电子证照试运行的通知》（建办质〔****〕

**号）的规定换发或颁发的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。以上资质证书的有效期延续相关规定以建设行政主管部门发文为准。

2.3投标人应至少提供*个****年1月1日至招标公告发布之日在全国范围内实施的类似项目业绩(类似是指信息基础设施规划或空间布局规划业绩)。以上业绩证

明材料须提供合同关键页扫描件，关键页包含：合同首页、合同内容页、合同金额页、可识别的合同执行时间页或合同签订时间页、合同签字盖章页等(合同执行时

间为合同内可识别认定为合同执行时间的内容“如×年度*×年度××合同”,要求合同执行时间与“****年1月1日至投标文件递交截止日”有交集，如没有合同执

行时间，以签订时间为准)。提供框架合同为证明材料的，须提供框架合同的关键页及对应框架合同的订单或结算单据，时间、金额以订单或结算单据为准。未按上

述要求提供的料均不予认可。

2.4投标人的法定代表人或负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标。

2.5投标人需同时满足以下资质要求:

1. 投标人具备有效期内的工程设计综合资质或工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业乙级及以上资质或电子通信广电行业（通信
   工程）乙级及以上资质。
2. 具备有效的建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质证书。

2.6本次招标接受联合体投标，联合体投标的需满足以下要求:

1. 联合体各成员在参加本次招标活动、签约与履行合同中均需承担其义务和法律责任。(2)联合体冬方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联

合休壶头人和各方的权利义条。

(3)联合体协议书中须规定好联合体各成员单位内部的职责分工，职责分工中负责相专业的联合体成员，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

(4)联合体各方不得再以白己名义单独或加入其他联合体在本项目中投标，否则相关投标均无效。

(5)联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同*人 (牵头单位人员)作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖

各白单位公章。

2.7投标人不得存在下列情形之*：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同*个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为*个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（**）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（**）在最近*年内发生重大设计质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（**）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（**）在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）：

（**）在最近*年内[自****年 2月 **日起至投标截止日]被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（**）在最近*年内[自****年 2月** 日起至投标截止日]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（**）在最近*年内[自****年 2月 **日起至投标截止日]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

2.8法律法规规定的其他要求。

2.9其他要求：符合法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第*章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间: ****年 2月 1日 8时**分至****年2 月6日**时** 分（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/****-******/**********）” 后，通过“招投标­采购文件领取”模块或通

过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注

册”。

4.3招标文件费用：每套售价0元人民币。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：****年 2 月**日**时**分。

5.2电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/****-******/**********）后，通过“招投标-我的项目”模块或通

过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的

上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。

5.3本项目将于投标文件递交截止同*时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6.样品的递交

7.投标人注册

7.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/****-******/**********）首页“立即注册”模块完成注册

7.1中国电信阳光采购网注册

未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/****-******/**********）首页“立即注册”模块完成注册

后，方可申领本项目集中招标文件。

7.2 **证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理**证书进行电子投标文件编制和投标，并确保**证书在使用时有效。**证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指

引-**办理”。

7.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：服务热线***-********、***-********，服务邮箱**_*******@************.**。

**证书办理技术支撑：服务热线***-********、***-********，服务邮箱********.***@********.**。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台

（*****://******.****.***.**/）、中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/***-******/）上发布，其他媒介转载无效。

9.联系及异议接收方式

9.1联系方式

招 标 人：***************、中国移动通信集团云南有限公司保山分公司、中国铁塔股份有限公司保山市分公司、中国联合网络通信有限公司保山

市分公司、中国广电云南网络有限公司保山市分公司

联 系 人：***

招标代理机构：**************

联 系 人：***、吕兴、曾琪、王接、高翔、李跃、曾海勇、茶发鑫、刘航

电 话：***********;***********;***********

电子邮件：***********@***.**

开户银行：招商银行股份有限公司昆明分行

账 号：*****************

9.2异议接收方式

登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**/****-******/**********）后，通过“招投标-采购异议-提出异议”模块提出。

招标代理机构：**************

****年 1 月 **日

招标代理机构：**************

****年 1 月 **日