*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告（招标编号：/）

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
*、招标条件

本*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通已由项目审批/核准/备 案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为新疆新交建精阿公路项目管 理有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围
规模：*****线精河至阿拉山口公路**+***-
***+***，路线全长**.*****（其中：高速公路**.****，*级公路**.*****），双向*车道，设计时速*****/h。全线设桥梁**座（其中：大桥**座，中桥9 座，小桥**座），涵洞通道***道，平面交叉1处。*级公路**.*****，分别是 精河北连接线5.*****，***团连接线3.*****，**团连接线2.*****，匝道 长**.*****。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(***)1标段;
*、投标人资格要求

(****标段)的投标人资格能力要求：3.1本项目要求投标人持有工商行政管理部 门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，在人员配备、管理等方面 具有相应的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责 人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4

在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执 行人名单的投标人，不得参加投标。;
本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从****年**月**日 **时**分到****年**月**日 **时**分 获取方式：登录“新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：*****://*******.********.**:*** 2/#/***/****）下载电子招标文件。

*、投标文件的递交
递交截止时间：****年**月**日 **时**分
递交方式：新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台电子上 传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：****年**月**日 **时**分
开标地点：“招标采购电子平台”不见面电子开标
*、其他
/
*、监督部门
本招标项目的监督部门为*****************监察室。

*、联系方式
招 标 人：***************** 地 址：新疆博州精河县精河镇解放东路北侧 联 系 人：***
电 话：***********
电子邮件：/

招标代理机构：**********
地 址： 北京市朝阳区安苑路**号世纪兴源大厦8层 联 系 人： ***
电 话： ***********
电子邮件： /

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

1．招标条件
本招标项目*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通（以下简称“本项目”）已具备招标条件，招标人为*****************。项目已具备招标条

件，现对本项目进行公开招标。

2．项目概况、服务期限与招标范围
2.1项目概况
*****线精河至阿拉山口公路**+***-
***+***，路线全长**.*****（其中：高速公路**.****，*级公路**.*****），双向*车道，设计时速*****/h。全线设桥梁**座（其中：大桥**座，中桥9座，小桥**座），涵洞通道***道，平面交叉1处。*级公路**.*****，分别是精河北连接线5.*****，***团连接线3.**** m，**团连接线2.*****，匝道长**.*****。

2.2 服务期限
自合同签订之日起*年。

2.3 招标范围
本项目共划分为1个标段（即1标段），招标范围包含但不限于公路技术状况调查与 评定、内业资料收集整理录入、巡道、清扫路面、修整路肩、清理塌方、清理路界内生

活垃圾及建筑垃圾、清理边沟垃圾、疏通桥梁伸缩缝、泄水孔。防汛、小型水毁处治、

防沙固沙防滑、除雪保通（含服务区、收费广场）、绿化，边坡、路肩打草、交安设施

及时修复以及对轻微损坏或缺陷等局部*般病害的修复工作，同时包含突发事件应急保

通处治工作。其中，维修类项目（路基维修、路面维修、路面裂缝维修、桥梁涵洞维修

疏通等）不列入年度综合评定。具体包括：
（1）路基：通过日常巡查，发现病害（如路基沉陷、翻浆等）及时处治，保持良好 稳定的技术状况；清除路肩、边坡、护坡道、碎落台、边沟等处隔离栅以内可见杂物、高草（不高于****），对杂物要及时进行清理并集中转运，不允许抛洒至隔离栅之外；路基两边**米控制区内不允私自许设置广告牌，保持干净、整洁。全线路基两侧隔离栅 保持完好；清扫急流槽、边沟、排水沟，确保排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通；修

补路肩与边坡的冲沟、裂缝、局部塌陷等，保证路肩无病害，边坡稳定；挡土墙等附属

设施良好；加强不良地质中边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的巡查、防治、抢修

工作。

（2）路面：路面保洁以清扫车为主，人工保洁为辅，及时清除杂物、保持路面整洁。路面保洁范围包括：主线车道、连接线、紧急停车带、中央分隔带、互通区匝道、收

1

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

费广场（不包含收费车道、岛头、岛尾）、停车区、避险车道。加强日常巡查，做好巡 查记录。巡查人员应具备相关专业知识，经过安全培训与作业交底，具备初步判别路面 病害及处置突发情况能力。发现病害，及时进行维修、处治；发现影响通行的积水、积 雪、积冰、污染物、散落物等情况，及时进行清理；定期对路面的技术状况进行调查和 评定，应以路面管理系统分析结果为依据，科学制订公路养护维修计划，确保公路技术 状况指标达到预期责任目标；路面损坏分类、技术状况抽查方法和频率，应按现行《公 路技术状况评定标准》（*******—
****）执行。对路面局部轻微表面松散、麻面、轻微裂缝进行预防性养护；路面裂缝、坑槽、车辙、沉陷、波浪、推移、局部龟裂、网裂、啃边、桥头跳车等病害按照相关技 术规范选择适当的方式进行处理。

（3）桥梁、涵洞：桥涵外观整洁，桥面干净无杂物、铺装坚实平整、横坡适度；桥头顺适，排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标线等设施齐全良好；结构无损坏，基础无冲刷、淘空；标 志标线清晰醒目，排水系统良好；清理桥下、涵洞内杂物垃圾；修补桥梁防撞护栏局部防腐 涂层脱落；对桥涵进行日常巡视、经常检查。

（4）交安设施：交通安全设施应开展经常性检查、定期检查、特殊检查和专项检查。保 养维修包括清洗、除锈刷漆、版面维修及因自然老化、丢失造成的*星交安设施的更换维 修，不包括因交通事故、风灾、水毁等造成交安设施大段落（***及以上）损坏的更换；经常 性检查的频率不少于1次/月；定期检查的频率不少于1次/年；遭遇自然灾害、发生交通事故 或出现其他异常情况时，应及时进行附加的特殊检查；设施更新改造之后，应进行全面的专 项检查；应结合设施特点，加强对交通安全设施的养护维修和更新改造；交通安全设施的养 护应满足设施完整和外观质量、安装质量、技术性能等各项质量的要求；对于事故多发路段 和*些特殊路段应结合公路安全保障工程的技术内容，及时改造完善各种交通安全设施。

如遇各类事故包含但不限于自然损毁、人为事故损毁、车祸事故损毁等，由执法单位或甲 方进行追缴。波形梁、立柱、防眩网等主要材料由甲方提供，养护单位负责恢复维修，产生 费用由甲方合同外另行支付。

（5）冬季养护：保证公路主线行车道、重要匝道在雪停后应按照《新疆交通投资（集团）有限责任公司冬季公路养护管理制度（试行）》要求执行。清雪完毕后，行车道露出两侧标线，黑色路面裸露率达到**%以上，冬季路面平整、顺适、安全，交安设施完好。冬季除雪范围 应包括：公路主线、匝道、连接线、收费广场、服务区场坪、停车区等的积雪清除干净。

（6）应急抢险：及时有效地处置公路突发事件，最大限度地减少公路突发事件造成 的人员伤亡和财产损失；根据当地的气候条件、季节特点、公路状况、具备公路防灾能 力；分析掌握路段、桥隧的抗灾害能力、采取必要的预防措施，建立公路防灾和重大突 发事件处置预案；重要工程和水毁、雪阻、沙阻多发路段，先储备必要的材料和机械设 备，临时应急处置迅速及时。如遇各事故应全力配合当地执法部门，采取各项应对措施（从报案到事故处理结束）

2

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

3．投标人资格要求
3.1本项目要求投标人持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立 法人资格，在人员配备、管理等方面具有相应的能力，并在人员、设备、资金等方面具有相

应的服务能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人

或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4
在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

4．招标文件的获取
4.1
凡有意参加投标者，请于****年1月**日**：**起至****年1月**日**：**（北京时间，下同），登录“新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电 子平台”，网址：*****://*******.********.**:****/#/***/****）下载电子招标文件。4.2 招标文件售价***元/标段，逾期不售，售后不退。

5．投标文件的递交
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开预备会。

5.2
投标文件递交的截止时间为****年1月**日**:**，投标人应在截止时间前，使用新疆**数 字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投标文件成功上传，文件递交时间以系统显示 时间为准。

5.3 未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．开标时间及地点
6.1 开标时间****年1月**日**:**。

6.2 开标方式：不见面电子开标。

6.3
开标地点：投标人可在开标前*个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并线上参加开标。

3

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

7．其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招标采购电子 平台”（网址：*****://*******.********.**:****/#/***/****）进行账号注册（具体操作详见：*****:/ /*******.********.**:****/#/***/************/************?**=**&***;****=************&***;********= ******）。审核时间3个工作日（每日上午**：**至下午**:**），注册成功后通过网上下载招标 文件并使用**锁进行电子投标文件的编制、签章，同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应充分考虑账号办理、资料提交、账号审核时间等，确保投标文件领取截止时间前 账号申请成功。否则，由该风险所造成的后果由投标人承担。（投标文件制作工具：*****://** *****.********.**:****/#/***/************/************?**=**&***;****=************&***;********=*** *********），“招标采购电子平台”支持新疆**，办理通知详见网址：*****://*******.********.c n:****/#/***/************/************?**=***&***;****=************&***;********=******，投标人 注册审核联系：****-*******；系统技术支持联系：张工 ***********；**办理联系：（****-*******）。

8．公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、新疆交通 投资（集团）有限责任公司官网（*****://*******.********.**:****/#/***/****）上发布。

9．联系方式
招标人：***************** 地址：新疆博州精河县精河镇解放东路北侧 邮编：******
联系人：***
电话：***********
纪检监察：***********

招标代理：**********
地址：北京市朝阳区安苑路**号世纪兴源大厦8层 邮编：******
联系人：梁欢***
电话：****-*******转**** ***********

*****************
****年1月**日

4

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

注：1、资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项；

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

注：1、近3年度指****年、****年、****年；

2、资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项；

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

5

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

附录5 资格审查条件（项目负责人最低要求）

注：1、资格审查条件（项目负责人最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项；

6

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

第*章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

7

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

续上表

8

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

9

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

1. 评标方法
   本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中 标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
   综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标
   候选人或确定中标人。
2. 评审标准
   2.1 初步评审标准
   2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
   2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
   2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
   2.2 分值构成与评分标准
   2.2.1 分值构成
   （1）服务方案：见评标办法前附表；
   （2）主要人员：见评标办法前附表；
   （3）评标价：见评标办法前附表；
   （4）其他评分因素：见评标办法前附表。
   2.2.2 评标基准价计算
   评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
   2.2.3 评标价的偏差率计算
   评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
   2.2.4 评分标准
   （1）服务方案评分标准：见评标办法前附表；
   （2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
   （3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
   （4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
   **
   *****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告
3. 评标程序

3.1 第*个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定 的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对 投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准

的，评标委员会应否决其投标。

3.2 第*个信封详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人 的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对服务方案部分计算出得 分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得 分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍* 入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3 第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须 知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评 审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审
3.4.1
评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第*个信

**

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投 标。

3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否 决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的 小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正 总价。

3.4.3
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4
修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第*个信封详细评审
3.5.1
评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低 于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人 不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于 成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

**

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与 招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚

作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。

**

*****线精河至阿拉山口公路工程日常养护及除雪保通招标公告

3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确 的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主 动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应 否决其投标。

3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误 的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明 有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4
凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因 素在评标时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4项规 定的原则处理。

3.9 评标结果
3.9.1
除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

**