采购公告-****************年**月第*批非物资类非招标需求计划采购项目

（招标编号：****-****-****-****-**-**）

项目所在地区：江苏省徐州市

*、招标条件

本****************年**月第*批非物资类非招标需求计划采购项目已由项目审批/核

准/备案机关批准，项目资金来源为， 招标人为************。本项目已具备招标条件，

现招标方式为其他。

*、项目概况和招标范围

规模： 详见公告

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

****************年**月第*批非物资类非招标需求计划采购项目

*、投标人资格要求

****************年**月第*批非物资类非招标需求计划采购项目:

详见公告

本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取

获取时间：****-**-** **:**到****-**-** **:**

获取方式：详见公告

*、投标文件的递交

递交截止时间：****-**-** **:**

递交方式：详见公告

*、开标时间及地点

开标时间：****-**-** **:**

开标地点：详见公告

*、其他

详见公告

*、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

*、联系方式

电 子 邮 件： /

招 标 代 理 机 构： ************

电 子 邮 件： ******@***.****.***
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）

************ **** 年 ** 月第*批非物资类非

招标需求计划采购项目

采购公告

1. 采购条件
   ************ **** 年 ** 月第*批非物资类非招标需求计划采购项目（****-****-****-****-**-**）建设资金已落实，项目已具备采购条件，江苏徐电建设集 团有限公司（以下简称“采购人”）委托************（以下简称“采购代理 机构”），采用公开竞谈方式邀请有兴趣的潜在应答人提交加密的有竞争性的应答文件。
   2.项目概况与采购范围
   详见需求*览表，双击压缩包打开：
   
   需求*览表.****
   3. 应答人资格要求
   本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其他组织，须具备 项目实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成等承担采购项目的能力。
   3.1 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：
   1) 应答人必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企 业法人或其他组织；
   2) 应答人必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、应答资格被取消 或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；
   3)
   应答人未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐 败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为，近 期没有发生安全、质量事故应答人必须具备安全生产条件，取得安全生产许可证并在有效期 内（施工企业）；
   4) 应答人不得存在下列情形之*：
   1
   1. 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
      (2) 为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3) 为本采购项目的监理人；
      (4) 为本采购项目的代建人；
      (5) 为本采购项目提供采购代理服务的；
      (6) 与本采购项目的监理人或代建人或代理机构同为*个法定代表人的；
      (7) 与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；
      (8) 与本采购项目的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的；
      (9) 法定代表人或单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时 参加本采购项目的采购。

(**) 被责令停业的；
(**) 被暂停或取消应答资格的；
(**) 财产被接管或冻结的；
(**) 在最近*年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
(**) 存在违法失信行为的；
(**) 被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的；被“信 用中国”网站（***.***********.***.**）列入“黑名单”或被国家企业信用信 息公示系统（***.****.***.**）列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的。

(**) 被国网、省公司、产业单位、徐电集团列入黑名单，导致其被暂停中标资格或取 消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答。

3.2 应答人必须满足相应采购项目的专业资质业绩要求：见需求*览表。

3.3 安全质量要求不得存在以下情况之*：
自开标日前*年内发生因应答人原因负同等及以上责任造成的重大质量事故（*级及以 上质量事件）；*年内发生因应答人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事故（* 级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因应答人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级质量事件）；*个 月内发生因应答人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

3.4 业绩要求：
见需求*览表

2

1.转包分包业绩视为无效业绩。

2.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及 企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。

3.开标日前 3 年业绩：**** 年 1 月 1 日至应答文件递交截止日；开标日前 5 年业绩：**** 年 1 月 1 日至应答文件递交截止日（业绩证明材料需提供合同、发票原件影印件（至 少提供预付款、进度款、结算款*种发票中的*种））；
3.5 主要人员要求: 见需求*览表
3.6 联合体应答：■不接受；
□接受，要求如下：
3.7 信誉要求
潜在应答人不得存在下列情形之*：
（1）开标日前*年内有骗取中标或严重违约的；
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

（3）开标日前*年内投标人和拟派项目负责人因串通投标、弄虚作假、以他人名义投 标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（4）开标日前*年内投标人无正当理由放弃中标资格（不含拟派项目负责人多投多中 后放弃）、不与采购人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（5）开标日前*年内投标人因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
（6）开标日前*年内投标人或者拟派项目负责人在采购人之前的工程中履约评价不合 格的。

（7）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进*步规范投标行为的通知》（国家 电网物资[****]*** 号）的规定，可认定为串通应答的情形。

3.8 财务要求
开标日前*个会计年度(****年至****年)企业财务报告或会计师事务所出具的财务审 计报告，且不得出现连续*年亏损。公司成立时间不足*年的，需出具成立年度至 **** 年 企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。（财政拨款的科研事业单位、高等院 校、等非盈利性单位及律师事务所除外）。

3.9 其他要求
本批次采购项目部分标包采购资格预审方式（具体标包详见需求*览表），未通过徐电

3

集团相应辞条资格审查的单位将不具备应答资格，其余所有标包采用资格后审的方式进行，评审阶段将对应答人资格审查文件中所提供的资质业绩证明材料进行审查，资格审查的范围 包括但不限于应答人的法人营业执照及其年检合格证明材料；法定代表人授权委托书；应答 人的资质证书及安全生产许可证书（施工企业），以及其年检合格的证明材料；拟派项目经 理的资质证书及其年检合格的证明材料；企业类似项目业绩；财务报告或报表。评审期间，应答人有可能被要求提供原件供审查验证之用。

4. 采购文件的获取

4.1 本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在国家电网电子商务平台-电工 交易专区（*****://*******.***.**，以下简称“电子商务平台-电工交易专区”，请使用 谷歌浏览器（推荐 ** 版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用 ****、****、***** 系 统）注册并办理 ** 证书电子钥匙方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子 商务-电工交易专区平台网站阅读。未注册供应商请按照 ****.0（电工交易专区）首页“注 册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，请登录 ****.0（电工交易专区）首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办 理需要*定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件 失败，后果由潜在应答人自行承担。

（北京时间，下同）之前登*电子商务平台-电工交易专区凭电子钥匙申请下载采购文件，同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的*部分。采购文件下载不收取任何费用。

4.3 请潜在应答人注意的其他事项：
潜在应答人完成电子商务平台-电工交易专区报名后，方可下载采购文件。为保证应答 成功，潜在应答人须在报名截止时间前完成电子商务平台-电工交易专区报名工作。报名截 止时间 1 个工作日后可登录苏电产业智慧采购平台网站（*****://***.**.****.***.**/** **/****/*****.****#/*****`）导出项目应答文件模板（.***）离线应答文件上传包或直接 打开苏电产业智慧采购离线投标工具在线获取项目应答文件模板，用于电子应答文件的递 交。应答人在苏电产业智慧采购平台注册的公司全称务必与电子商务平台-电工交易专区上 注册的公司全称*致，否则将承担应答失败的风险。

平台技术支持电话：***-********（负责解答电子投标系统应用问题）5. 应答文件的递交

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本次采购项目只接受通过招投标信息系统（新*代电子商务平台-电工交易专区和苏电 产业智慧采购平台离线投标工具）上传的电子应答文件，不接受纸质标书或光盘文件。

5.1 电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间为 **** 年 ** 月 ** 日 **:** 时（北京时间）
5.2 电子应答文件递交方式，请按照采购文件应答文件格式采购文件组成表中的要求应 答，具体如下：
a.请应答人至电子商务平台-电工交易专区首页(*****://*******.***.**)下载最新版 离线投标工具，导入电子商务平台-电工交易专区报名后下载的 **** 数据包，完成电子商务 平台-电工交易专区离线工具上**部分填写，必须于应答截止时间前上传至国家电网公司 电子商务平台-电工交易专区；
b．请应答人至苏电产业智慧采购平台下载最新版离线投标工具，导入苏电产业智慧采 购平台网站会员登*后下载的 *** 数据包文件，完成线上数据的填写以及商务、技术部分（*** 格式）上传，必须于投标截止时间前上传至苏电产业智慧采购平台指定的位置，请应 答人考虑网络状况，避开高峰尽早上传。

5.3 上传至苏电产业智慧采购平台与电子商务平台-电工交易专区的报价函及报价明 细文件（或工程量清单）应保持*致，苏电产业智慧采购平台离线投标工具线上填写的内 容应与上传的 *** 格式应答文件中的相应内容保持*致，否则将承担投标失败的风险; 5.4 应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统（电子商务平台-电工交易专区和苏电产业智慧采购平台）的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方 式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改 文件。

5.5 应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商务平台-电工交易专区离线投标工具中对所弃标包做相应的放弃设置，本次采购不接受其他形式的应 答人主动弃标情况说明，如因应答人未主动对所弃标包在国网电子商务平台-电工交易专区 上进行放弃设置，造成的影响由应答人自行承担。

5.6 当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至苏电产业智慧采购平台 的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台-电工交易专区—公共信 息”栏和“苏电产业智慧采购平台—通知公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括报价函及附录）重 新上传，最终版电子文件指应答截止时间前上传至苏电产业智慧采购平台的最后*版应答文

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件，可使用苏电产业智慧采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后*版文 件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，并上传至苏电产业智慧采购平台。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自 修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决投标处理。

6.投标保证金（本批次项目招标代理机构为************，不接 受缴纳至其他公司的保证金）

应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、保证金保函、单项电汇保证金中的任*种 形式。

如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求*览表，请在电汇单备注上注明“分 标编号+包号”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除上述注明摘要信息 之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。

通过保证金保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将保证金保函原件、查 验回单原件快递至采购代理机构（南京市鼓楼区北京西路 ** 号），同时将保函扫描件编入 商务文件。送达的保证金保函原件和查验回单原件必须在应答文件递交截止时间前寄到并签 收。请各应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响投标。

通过保证保险方式提交保证金的应答人，须在应答截止时间前与英大长安保险经纪有限 公司江苏分公司联系进行线上保单校验（地址：南京市秦淮区汉中路 1 号国际金融中心 ***，联系人任荣，联系电话 ***********），同时将保单扫描件编入商务文件。

保险保费应从投标人基本账户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由投标人基本账 户支付的相关信息。

对于已办理年度投标保证金保险的潜在投标人，请及时联系保险公司申请更换满足要求 的投标保证金保险保单。对于非基本账户支付的，请向保险公司申请退保并重新办理新保单（新保单起保日期、终止日期应与原保单保持*致）。对于基本账户支付的，请投标人向保 险公司提供基本账户存款证明（需加盖投标人公章），获取保险公司出具的保单批件，以明 确“本保单保费是从投标人基本账户支付”。

注：************账户已变更，具体请登录兴力集体企业采购代理系统 查看“************关于投标保证金账户变更、清退及重新办理年度投标保 证金的通知”。

7.谈判时间、地点

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7.1 本次谈判采用多轮报价方式，谈判时间（首轮报价截止时间）：**** 年 ** 月 ** 日 **:** 时（北京时间），后续轮次报价时间以采购人的通知为准
7.2 谈判地点：江苏省徐州市杨山路 ** 号冠宇供电公司（院内）江苏徐电建设集团有 限公司开评标基地
注：1、本项目采取不见面式开标，应答人不得到达开标现场，报价均系统上公示给应 答人，应答人可登录 ****.0（电工交易专区）使用本人 ** 证书电子钥匙查看开标报价。

2、后续轮次报价高于上*轮次报价的，需出具高出报价的分析说明，否则将承担投标 失败的风险。（采购文件“第*章 发包人提供资料”中有分项报价明细的，后续轮次均需 将报价明细上传至电子商务平台-电工交易专区，否则将承担应答失败分险）
8.发布公告的媒介
本次公告发布在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）、国家电 网电子商务平台-电工交易专区（*****://*******.***.**），公告将明确对应答人的资格要求、发售应答文件的日期和地点、应答等事宜。

9.重要提示
9.1 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[****]** 号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及 税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。

9.2 中标服务费查询及通知书领取：成交人在成交结果公告后请及时与翟工联系（***********），查询中标服务费并及时缴纳，缴纳服务费后将汇款凭证发送至 ***********@***.**，核实无误后方可领取通知书。

招标代理服务费汇款账户如下：
账户名称：************
开户银行：宁波银行南京新街口支行
银行账号：*****************
9.3 中标服务费发票领取
（1）现场领取：中标单位缴完中标服务费两周后请到江苏省徐州市淮海东路 *** 号徐 电建设集团有限公司 *** 领取。

（2）邮寄：中标单位请在缴完中标服务费的两周内将邮寄申请单（附件 1）发送至 ***********@***.**，邮件主题请填写批次名称+邮寄申请单（例：江苏徐电建设集团有限 公司 **** 年 ** 月第*批非物资类非招标需求计划采购项目-公开竞谈招标代理服务费发票

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（徐州地区）邮寄申请单），因发票邮寄带来的遗失等任何问题由中标单位自行承担！

9.4 成交候选人确定方式与推荐原则：
9.4 成交候选人确定方式与推荐原则：
9.4.1 为保证工程建设（服务）质量，本批次以下项目采用标包限授：

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1.评标委员会推荐中标次序按同*分标下排序第*投标人的投标报价从大到小的顺序 进行,当某*个投标人在多个标包中同时得分最高时，则以投标报价从大到小的顺序推荐其 中标(按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例从大到小的顺序推荐其中标)。当出现多 个投标报价最高且相等的包，则以**得分从高到低的顺序推荐其中标。当**得分仍相同，则以技术得分从高到低的顺序推荐其中标。投标报价(按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例计算）、**得分和技术得分都相等的，由评标委员会确定。该投标人在其所投剩 余标包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中标。

2.当多个投标人在同*包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者为优先；技术 评标得分也相同时，以投标报价低者为优先；投标报价和技术评标得分都相等的，由评标委 员会确定。

3.如果可授标有效投标人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照以上规定再 行*轮授标，以此类推。

9.4.2 本批次除框架采购项目按要求取综合排序前 N 家入围及限授原则外，其他标包经 评审，技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第*的为成交候选人。成交候选 人公示后，排序第*位的供应商提出没有能力实施的，按排序顺位重新确定成交候选人并发 布成交结果公告。

**.地址及联系方式

招标代理机构：************
地 址：南京市鼓楼区北京西路 ** 号
咨询范围：业务问题、质疑
联 系 人：** ***********
咨询范围：标书下载、系统操作、服务费及发票
联 系 人：** ***********、翟工 ***********

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收、退保证金联系人：*** ***********、张会计 ***********
电子邮箱：******@***.****.***
客服联系电话：***-******** **：*********
平台技术支持电话：***-********（负责解答电子投标系统应用问题）工作时间：上午 8:**-**:**，下午 **:**-**:**（工作日），法定节假日除外

**** 年 ** 月 ** 日

**

应答人用户手册及常见问题解答

1、国网电子商务-电工交易专区平台投标人用户手册
下载地址：新*代国家电网公司国网电子商务平台-电工交易专区（*****://*******.***.**/******/#/）首页最下方“下载专区→参与投标→操作手册”
2、苏电产业智慧采购平台网站投标人用户手册
下载地址：苏电产业智慧采购平台网站(*****://***.**.****.***.**/****/****/*****.****#/) “首页→下 载专区→苏电产业智慧采购平台（投标人用户手册）”

**

附件*：可认定为串通应答的情形（《国家电网有限公司关于严禁串通投标进*步规

范投标行为的通知》（国家电网物资[****]*** 号）

实际采购过程中，*旦发现应答人或者应答文件有下列情形，可认定为串通应答：
（*）、不同应答人的应答文件由同*单位或者个人编制，不同电子应答文件通过同*台电脑制作、上传。

（*）、不同应答人委托同*单位或者个人办理应答事宜，如同*个单位派人或者同*个人代表不同应答人 购买采购文件、递交应答文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取成交通知书等；通过邮件、快递形式寄出 应答文件或收取成交通知书的，如不同应答人寄出、收件地址或人员相同的。

（*）、不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同*人，其存在串通应答的可能性极大，应当先行给 予认定，除非应答人能够证明其不存在串通应答的行为。

（*）、不同应答人的应答文件异常*致或者应答报价呈现规律性差异，主要表现为应答文件错误表诉、错 误计算或者笔误雷同，应答文件内容整段内容*致，应答文件排版格式*致，应答文件呈等差数列或有规律性的 *分比等。

（*）、不同应答人的应答文件上所加盖印章、签字相同的，不同应答人的应答文件相互混装，“你中有我，我中有你”。

（*）、不同应答人的应答保证金从同*单位或者个人的账户转出，包括虽然经由应答人自己的基本账户转 出但所需资金均是来自同*应答人或者个人的账户的。

（*）、采购实现电子化的情形下，不同应答人从同*应答单位或者同*个自然人的 ** 地址下载采购文件或 者上传应答文件；不同应答人的电子应答文件编制时的计算机硬件信息中存在*条及以上的计算机网卡 *** 地址（如有）、*** 序列号和硬盘序列号均相同的；不同应答人的电子应答文件上传计算机的网卡 *** 地址、*** 序列 号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子应答文件的除外）
（*）、举报人提供的应答人串通应答的证据，经相关部门核实属实的。

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