采购公告-**************年第**批服务、施工非招标需求计划采购

（招标编号：****-****-****-****-**-**）

项目所在地区：江苏省镇江市

*、招标条件

本**************年第**批服务、施工非招标需求计划采购已由项目审批/核准/备案

机关批准，项目资金来源为， 招标人为**********。本项目已具备招标条件，现招标方式为

其他。

*、项目概况和招标范围

规模： 详见公告

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

**************年第**批服务、施工非招标需求计划采购

*、投标人资格要求

**************年第**批服务、施工非招标需求计划采购:

详见公告

本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取

获取时间：****-**-** **:**到****-**-** **:**

获取方式：详见公告

*、投标文件的递交

递交截止时间：****-**-** **:**

递交方式：详见公告

*、开标时间及地点

开标时间：****-**-** **:**

开标地点：详见公告

*、其他

详见公告

*、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

*、联系方式

电 子 邮 件： /

招 标 代 理 机 构： ************

电 子 邮 件： ******@***.****.***
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）

********** **** 年第**批服务、施工非

招标需求计划采购

采购公告

1. 采购条件

本采购项目采购人为**********，项目资金已落实，项目已具备采购条件，现对该项目采购进行公开竞争性谈判。

采购人委托************（以下简称“采购代理机构”），采用公开竞争 性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人就********** **** 年第**批服务、施工 非招标需求计划采购项目提交加密的有竞争性的应答文件。

2.项目概况与采购范围

1）需通过********** **** 年度（施工类及服务类）采购项目承包商资格预 审的项目详见下表

需求*览表（1）.
****

2）无需通过********** **** 年度（施工类及服务类）采购项目承包商资格 预审的项目详见下表

需求*览表（2）.
****

项目概况与采购范围见需求*览表。

3. 应答人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人或其它组织，须具备 完成和保障如期交付承担招标项目的能力。

3.1 通用资质要求

1

（1）必须具有完成招标项目所需的场地、设施设备以及试验检测能力。（2）取取得招标文件要求的国家强制认证证书。

（3）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导 致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，投标人在投标截止之 日至中标公告发布之日前，任*日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通 报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或投标人存在触发《国家电网有限公司供应商不 良行为处理管理细则》第***条重大问题“熔断机制”情形的，其投标将被否决。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等*部门联合印发的《关于在 招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔****〕*** 号），投标人不得 被人民法院列为失信被执行人。投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（w **.***********.***.**）列入严重失信主体名单，不得被“中国执行信息公开网”网站（h ***://****.*****.***.**/）列入失信被执行人。即使投标人在开标当日未被人民法院列为 失信被执行人，亦未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名 单或“中国执行信息公开网”网站（****://****.*****.***.**/）中列入失信被执行人，但在发送中标通知书之日，被列为失信被执行人或被列入失信被执行人名单，招标人亦有权 取消其中标资格。

（7）投标人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失 信企业名单或列入经营异常名录信息。即使投标人在开标当日未被市场监督管理机关在国家 企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，但在发送 中标通知书之日，被列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”，招标人亦有权 取消其中标资格。

（8）根据国家发改委等部委联合印发的《印发&**;关于对电力行业严重违法失信市场主体

及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录&**;的通知》（发改运行〔****〕*** 号）的规定，

投标人不得被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”。

3.2 应答人必须满足相应采购项目的专业资质业绩要求： 见需求*览表（1）、（2） 。

3.3 安全质量要求不得存在以下情况之*：
（1）不得存在：自开标日前*年内发生因投标人原因负同等及以上责任造成的重大质 量事故（*级及以上质量事件）；*年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上 人身死亡事故（*级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（*级及以上电网、设备安全事件）；*个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的*般人身死亡事故（*级 人身安全事件）、*般电网、设备事故（*级电网、设备安全事件）或较大质量事故（*级 质量事件）；*个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的*般质量事故（*级质量事件）。

2

（2）不得在国家电网有限公司 “安全黑名单”或国网江苏省电力有限公司Ⅰ级 “安 全负面清单”限入期限内。

3.4 业绩要求：
见需求*览表（1）、（2）
1.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可承继被收购方的业绩; 重组改制中涉及 企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可承继原企业的业绩。

2.开标日前 3 年业绩：**** 年 1 月 1 日至应答文件递交截止日；开标日前 5 年业绩：**** 年 1 月 1 日至应答文件递交截止日；
3. 项目业绩证明材料需提供合同、发票原件影印件（含电子发票截图）（至少提供预 付款、进度款、结算款*种发票中的*种）
3.5 主要人员要求: 见需求*览表（1）、（2）
*项目负责人（项目经理）需提供近 3 个月的社保影印件
3.6 联合体应答：■不接受
□接受，要求如下：
3.7 信誉要求
潜在应答人不得存在下列情形之*：
（1）开标日前*年内有骗取中标或严重违约的；
（2）开标日前两年内存在违反国家有关法律禁止转分包规定的行为。

（3）依据《国家电网有限公司关于严禁串通投标进*步规范投标行为的通知》（国家 电网物资[****]*** 号）的规定，可认定为串通应答的情形详见附件*。

3.8 财务要求
开标日前*个会计年度(**** 年至 **** 年)企业财务报告或会计师事务所出具的财务审 计报告，且不得出现连续*年亏损。公司成立时间不足*年的，需出具成立年度至 **** 年 企业财务报告或财务审计报告且不得出现连续亏损。（财政拨款的科研事业单位、高等院校、等非盈利性单位及律师事务所除外）重要提示：采购文件中“财务状况表”需跟企业财务 报告或审计报告*并上传至苏电智慧平台“企业财务状况”模块中，未传将承担应答失败 风险
3.9 其他要求
（1）本批次采购项目中部分标包采用资格预审方式（具体项目详见需求*览表（1）），应答人需首先通过********** **** 年度（施工类及服务类）采购项目承包商资

3

格预审，其合格范围包含所参与标包对应的辞条，未通过对应辞条资格预审申请人，将不具 有参加本批次相应标包的应答资格
4. 采购文件的获取

4.1 本次实行网上发放电子版采购文件，潜在应答人应在国家电网电子商务平台-电工 交易专区（*****://*******.***.**，以下简称“电子商务平台-电工交易专区”，请使用 谷歌浏览器（推荐 ** 版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用 ****、****、***** 系 统）注册并办理 ** 证书电子钥匙方可申请下载采购文件，电子钥匙的购买流程请登录电子 商务-电工交易专区平台网站阅读。未注册供应商请按照 ****.0（电工交易专区）首页“注 册”指引及时注册。未办理电子钥匙的，请登录 ****.0（电工交易专区）首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读办理流程。电子钥匙的办 理需要*定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件 失败，后果由潜在应答人自行承担。

（北京时间，下同）之前登*电子商务平台-电工交易专区凭电子钥匙申请下载采购文件，同时下载本采购公告及所有附件，作为采购文件的*部分。采购文件下载不收取任何费用。

4.3 请潜在应答人注意的其他事项：
潜在应答人完成电子商务平台-电工交易专区报名后，方可下载采购文件。为保证应答 成功，潜在应答人须在报名截止时间前完成电子商务平台-电工交易专区报名工作。报名截 止时间 1 个工作日后可登录苏电产业智慧采购平台网站（*****://***.**.****.***.**/** **/****/*****.****#/*****`）导出项目应答文件模板（.***）离线应答文件上传包或直接 打开苏电产业智慧采购离线投标工具在线获取项目应答文件模板，用于电子应答文件的递 交。应答人在苏电产业智慧采购平台注册的公司全称务必与电子商务平台-电工交易专区上 注册的公司全称*致，否则将承担应答失败的风险。（苏电产业智慧采购平台登录：若原 本已是兴力集体平台会员，插入电子钥匙后输入原兴力集体平台账号、密码即可登录，若 非兴力集体平台会员，则需插入电子钥匙后在苏电产业智慧采购平台重新注册，新平台不 再区分承包商、供应商）
平台技术支持电话：***-********（负责解答电子投标系统应用问题）
5. 应答文件的递交

本次采购项目只接受通过招投标信息系统（新*代电子商务平台-电工交易专区和苏电 产业智慧采购平台离线投标工具）上传的电子应答文件，不接受纸质标书或光盘文件。

4

5.1 电子应答文件上传至采购人招投标信息系统的截止时间为 **** 年 ** 月 ** 日 9:** 时（北京时间）
5.2 电子应答文件递交方式，请按照采购文件应答文件格式采购文件组成表中的要求应 答，具体如下：
a.请应答人至电子商务平台-电工交易专区首页(*****://*******.***.**)下载最新版 离线投标工具，导入电子商务平台-电工交易专区报名后下载的 **** 数据包，完成电子商务 平台-电工交易专区离线工具上**部分填写及报价明细文件，必须于应答截止时间前上传 至国家电网公司电子商务平台-电工交易专区；
b．请应答人至苏电产业智慧采购平台下载最新版离线投标工具，导入苏电产业智慧采 购平台网站会员登*后下载的 *** 数据包文件，完成线上商务、技术部分（*** 不可编辑格 式）上传，必须于投标截止时间前上传至苏电产业智慧采购平台指定的位置，请应答人考虑 网络状况，避开高峰尽早上传。

5.3 上传至苏电产业智慧采购平台与电子商务平台-电工交易专区的报价函及报价明 细文件（或工程量清单）应保持*致且上传至苏电产业智慧采购平台的**部分应是从电 子商务平台-电工交易专区导出的带有*维码的投标函及附表，苏电产业智慧采购平台离线 投标工具线上填写的内容应与上传的 *** 格式应答文件中的相应内容保持*致，否则将承 担投标失败的风险;
5.4 应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统（电子商务平台-电工交易专区和苏电产业智慧采购平台）的电子应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方 式提交应答文件及应答文件的修改文件；不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改 文件。

5.5 应答人报名后，如放弃应答或放弃部分标包，请应答人务必在国网电子商务平台-电工交易专区离线投标工具中对所弃标包做相应的放弃设置，本次采购不接受其他形式的应 答人主动弃标情况说明，如因应答人未主动对所弃标包在国网电子商务平台-电工交易专区 上进行放弃设置，造成的影响由应答人自行承担。

5.6 当因采购人或代理机构原因，造成部分应答人已成功上传至苏电产业智慧采购平台 的电子文件解密失败时，代理机构将及时通过“国网电子商务平台-电工交易专区—公共信 息”栏和“苏电产业智慧采购平台—通知公告”栏对解密失败的标段及应答人进行通知公示，请相关应答人在通知公示要求的截止时间之前将最终版电子文件（不包括报价函及附录）重 新上传，最终版电子文件指应答截止时间前上传至苏电产业智慧采购平台的最后*版应答文

5

件，可使用苏电产业智慧采购平台离线工具提供的“导出最后提交文件”功能将最后*版文 件导出，不得修改最终版电子文件的任何内容，否则将导致验证不通过）重新加密、签名，并上传至苏电产业智慧采购平台。若因应答人原因未在规定时间内重新加密上传文件、擅自 修改最终版电子文件、文件损坏或无法打开等原因造成无法评审的，则做否决投标处理。

6.投标保证金（本批次项目招标代理机构为************，不接 受缴纳至其他公司的保证金）

应答保证金为保证金保险、年度电汇保证金、年度保证金保函、单项电汇保证金中的任 *种形式。

如以单项电汇方式提交保证金，各标包保证金见需求*览表（1）、（2），请在电汇单 备注上注明“项目编号+保证金”字样（非常重要，编号请在半角状态下输入，严禁填写除 上述注明摘要信息之外的字符）应答人需将加盖银行印章的电汇凭证扫描件编入商务文件。

以应答保函方式提交保证金的应答人，无需到达现场，但须将应答保函原件、查验回单 原件快递至采购代理机构（地址:南京市鼓楼区北京西路 ** 号 ************ 供应商服务大厅 收件人：夏工 联系电话: ***********），同时将保函影印件编入商务文 件。送达的应答保函原件和查验回单原件必须在应答文件递交截止时间前寄到并签收。请各 应答人尽早安排相关事宜，考虑节假日及快递的原因，以免影响应答。

以应答保证保险方式提交保证金的应答人应提供保证金保险支付账号信息，须将清晰标 注了线上或电话查询保单真伪性路径的电子保单或纸质保单影印件、保证金保险支付凭证上 传离线投标工具
注：************账户已变更，具体请登录兴力集体企业采购代理系统查看“************关于投标保证金账户变更、清退及重新办理年度投标保证金 的通知”。

7.开标时间、地点

7.1 首轮报价截止时间：**** 年 ** 月 ** 日 9:**（北京时间）（因开标公示需要预留 操作员操作时间，无法在开标时间点查看属正常情形，半个小时操作时间过后，所有投标 人均可正常查看报价）
注：应答人严格按照商务文件及技术文件格式要求编制应答文件，将应答文件按平台 要求对应的上传至苏电产业智慧采购平台网站

6

（*****://***.**.****.***.**/****/****/*****.****#/*****`）离线投标工具中且上传的应答文 件格式为 *** 不可编辑版，否则造成的后果由应答人自行承担
7.2 谈判地点：镇江市润州区环湖路与征润州路路口 ***** 芙蓉变电站内（镇江供电 公司开评标基地）
7.3 原则上本批次采用两轮报价，后续轮次报价时间以采购人通知为准，请各应答人 及时关注平台推送的短信
注：1、后续轮次报价超过上*轮次报价，且未提供情况说明的，将被视为无效应答 2、后续轮次报价明细文件需在截止时间前上传至电子商务平台-电工交易专区，格式为 **** 或 ***** 不盖章版文件

8.发布公告的媒介
本次公告发布在中国招标投标公共服务平台（ ****://***.*************.***/）、国家 电网电子商务平台-电工交易专区（*****://*******.***.**），公告将明确对应答人的资格要 求、发售应答文件的日期和地点、应答等事宜。

9.重要提示
9.1 应答人对采购文件有疑问的，须在规定时间前将澄清内容上传至 *** 相应位置。对 澄清问题的答复将通过***发送至投标人，应答人可通过***查看澄清回复内容并进行确认。

9.2 根据《国网财务部关于做好深化增值税改革有关工作的通知》（财税[****]** 号）文件要求，增值税税率按照最新的税率执行，在新签订合同中应明确合同不含税价、税率及 税额，同时在合同中约定“若国家出台新的税收政策，则按新政策执行”。

9.3 如招标文件的其他章节内容与本章内容不*致的，以本章内容为准

9.3 限投原则：无
9.4 成交候选人确定方式与推荐原则：
9.4.1
“选择定点供应商数量”采购标段（见需求*览表（1）、（2）），评委会按综合得 分由高到低的顺序确定定点供应商，综合得分相同的按技术得分由高到低的顺序进行排序，技术得分也相同的按照投标报价由低到高的顺序进行排序，投标报价和技术得分都相同的由 评委会确定。当有效应答人数量（M）大于或等于拟选择定点供应商数量（N）时，按各标包 推荐综合得分排序第 N 名及之前的应答人为定点供应商。当 M 大于或等于 N/2 时，推荐综合 得分排序第 M 名及之前的应答人为定点供应商，当 M 小于 N/2 时否决该标包全部应答。

*各标包拟选择的定点服务商数量详见需求*览表（1）、（2）

7

框架项目根据具体订单执行金额收取招标代理服务费
9.4.2 为保证工程建设（服务）质量，本批次以下项目采用标包限授：

1.评标委员会推荐中标次序按同*分标下排序第*投标人的投标报价从大到小的顺序 进行,当某*个投标人在多个标包中同时得分最高时，则以投标报价从大到小的顺序推荐其 中标(按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例从大到小的顺序推荐其中标)。当出现多 个投标报价最高且相等的包，则以**得分从高到低的顺序推荐其中标。当**得分仍相同，则以技术得分从高到低的顺序推荐其中标。投标报价(按折扣比例报价的项目以采购金额×折扣比例计算）、**得分和技术得分都相等的，由评标委员会确定。该投标人在其所投剩 余标包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中标。

2.当多个投标人在同*包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者为优先；技术 评标得分也相同时，以投标报价低者为优先；投标报价和技术评标得分都相等的，由评标委 员会确定。

3.如果可授标有效投标人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照以上规定再 行*轮授标，以此类推。

9.4.3 本批次除框架定点采购项目按要求取综合排序前 N 家入围及限授原则外，其他标 包经评审，技术和商务符合采购文件要求，推荐综合评审排序第*的为成交候选人。

9.5 框架协议采购执行及协议终止

9.5.1 框架协议采购执行
框架协议执行范围：单项合同估算价 ***** 及以上基建工程土建施工分包采购 *** *元（不含）以下；其他施工服务类采购 ** *元及以下
框架协议期、入围供应商业务分配比例：详见需求*览表

8

实际执行金额上限：项目采购概算金额的 ***%
实际执行金额下限：项目采购概算金额的 **%

9.5.2 框架协议终止
符合以下条件之*的，框架协议自动终止，但执行中的框架采购结果合同应继续履行，直至合同约定的内容完成为止。

1.框架协议期届满且实际执行金额达到下限协议自动终止。

2.框架协议期限届满但实际执行金额未达到下限，经双方协商*致的，框架协议期可 延长 6 个月。项目单位应与供应商签订延长期补充框架协议。延长期届满，不论执行金额是 否达到下限，框架协议均终止。延长期间执行金额达到采购概算金额 ***%的协议自动终止。

3.框架协议期未届满且框架协议执行到采购概算金额 ***%的，框架协议应当终止。

协议期间供应商如未能按协议要求提供服务，满足下列行为之*的，各项目单位有权 在协议期内终止协议。协议期内被提前终止协议的，其未分配的份额由项目单位依据自身工 作实际分配给其他定点供应商。

1.供应商对承揽的工作进行转包的；供应商未经业主单位许可，擅自进行分包的；供 应商对承揽的劳务分包工作再次进行分包的。

2.供应商未按合同约定，擅自改变服务标准，降低服务质量，累计发生 2 次及以上的。

3.供应商被国家有关部门、国网公司、公司自行抽检认定为不合格，** 个月内累计 发生 3 次及以上的。

4.协议期内供应商履约评价累计 2 次被评定为 ** 分以下的。

5.供应商违反协议规定的其他行为。

注：1、根据框架协议*次采购原则，镇江全达吊装有限公司、镇江市鼎安起重吊装 有限公司、镇江市安龙吊装有限公司、镇江市新区同舟起重安装有限公司不具备参与镇江 大照集团有限公司 ****-**** 年吊装业务专业分包框架采购（*次）的资格。

2、根据框架协议*次采购原则，江苏华彦工程项目管理有限公司不具备参与句 容市新源电业发展有限公司 ****-**** 年度工程结算审计专业分包(*次补招)的资格。

3、根据框架协议*次采购原则，江苏天豪输变电有限公司、江苏鑫腾源建设集 团有限公司、江苏*富建设工程有限公司不具备参与丹阳中泰电力工程有限公司 **** 年 **** 及以下变电土建类专业分包框架项目(*次采购)的资格。

9.6 代 理 服 务 费 查 询 及 通 知 书 领 取 ： 王 工

9

联 系 方 式 ： *********** ，

**********@**.***
注：成交结果公示后，请及时联系王工查询代理服务费，代理服务费缴纳后将汇款凭 证发送至指定邮箱，核验无误后方可领取通知书
招标代理服务费汇款账户如下：
账户名称：************
开户银行：宁波银行南京新街口支行
银行账号：*****************
9.7
履约平台 9.7.1 本次成交结果的部分标包（详见下表）履约平台为国网智联电商有限公司运营 的国网公司省管产业单位采购*级专区（****：//j.*****.***.**），以下附件为具体通知内 容，请各应答人仔细阅读。

国网电商-服务类招标披露.****

**

**.地址及联系方式

采购代理机构：************
地 址：南京市鼓楼区北京西路 ** 号
项目咨询：顾工、朱工
联系电话：***********、***********
会员注册咨询电话：***-********

**** 年 ** 月 ** 日

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**.相关附件

附件* 苏电产业智慧平台投标人操作手册（双击打开）

苏电智慧采购平台~投标人操作手册********版.***

附件* 关于宣贯投标保证保险要求的通知-投标人（双击打开）

关于宣贯投标保证保险要求的通知-投标人.****

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