*河镇关于壮大村级集体经济推动乡村振兴

*年行动计划推进情况的稿件

实施乡村振兴战略，是党的**大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“*农”工作的总抓手。习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着**农民的获得感和幸福感，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。为不断发展壮大农村集体经济，*河镇聚焦乡村振兴战略，充分发挥村“两委”的积极性，结合自身条件，精准把握政策，不断建立健全利益联结机制，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，不断发展壮大农村集体经济，****年底，全镇**个村村级集体经济收入均达到8*元以上。

*、主要做法

（*）坚持思路创新，推动科学发展

理清发展思路，强化发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业、提升农村人居环境、推动农旅融合、实施乡村振兴战略有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。

（*）坚持村级主体，突出市场主导

*是充分发挥村“两委”主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能。遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用。积极培育新型经营主体，引进龙头企业、组建合作社、采取党组织+龙头企业+合作社+农户的模式，充分发挥市场主体作用，带动壮大集体经济。不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。

*是实现产业帮扶全覆盖。*河镇不断巩固提升利益联结机制，实现产业帮扶全覆盖，辖区内8家带贫新型经营主体，覆盖了所有脱贫户，实现了与脱贫户建立利益联结机制的新型经营主体覆盖贫困村的比例和利益联结机制的覆盖率两个指标均达***％。

（*）坚持资源整合，实现整体推进

整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。

*、工作亮点

****年，古城区按照扶贫开发和基层党建“双推进”的思路，加大村集体资金投入力度，变“输血式”为“造血式”，增强村级组织自我发展能力，实现农业农村经济发展和党建工作“两促进”，由古城区委组织部整合乡村振兴资金****元，并打包新民村、后山村、龙潭村、*古村、义新村、漾西社区、产构村、白水村、东元社区、拉马古社区**个村（社区）申报省级集体经济项目资金****元，共****元实施*河镇新民村魔芋加工厂改扩建。****年，再投入乡村振兴****年度第*批各级财政衔接资金****元，合计投入资金*****元，建成魔芋加工厂及中药材加工厂，并更名古城区农特产品加工厂。项目建成后，于****年1月办理产权登记，由**个村（社区）和加工厂新址所在村民小组（新民上村）按土地入股、资金入股的比例确定产权，成立丽江市古城区*河农特产品开发有限公司，实行租赁经营，并建立逐年递增的长效收益机制。收取的租金公司提留运作资金**%，剩余租金按照公司章程进行分配，其中新民村共占**%（村委会占**%，新民上村占4%），其余涉及项目村（社区）各占9%。实现消除*批薄弱村、实施*批项目村、打造*批示范村、建成*批实力村、发展*批经济强村的目标，起到进*步巩固脱贫攻坚成果，增强乡村振兴基础的效果。

目前公司已经与省级龙头企业丽江*农生物科技开发有限公司及丽江金和农业开发有限公司达成合作共识，由支部（村级综合服务公司）牵头，建立联农带农机制，以龙头企业+支部（村级综合服务公司）+农户的模式，形成完整的订单农业模式，实现党建引领乡村振兴的*村*品发展模式。带动农民种植魔芋突破****亩，种植特色中药材****亩，*方面巩固脱贫攻坚成效、实现农民增收致富。另*方面整合农村分散劳动力资源，保障企业用工资源，实现农村劳动力就近务工。支部（村级综合服务公司）在整个订单农业链中充分发挥作用，保障企业及种植户双向平衡发展，保证市场良性发展，支部（村级综合服务公司）从中收取合理的管理费，实现村集体经济增收

****年，*河镇通过龙头企业带动农户合作种植、龙头企业＋支部＋农户、龙头企业＋基地＋农户等合作模式，形成订单农业，推动草莓、中药材、魔芋、马铃薯种植规模化、标准化，着力打造草莓、蓝莓等浆果种植基地，魔芋种植基地，云当归、云木香、黄草乌等特色中草药种植基地及特色马铃薯种植基地。****年，预计带动****户农户增收达*****元，其中浆果种植带动***户****元，魔芋种植带动***户*****元，中药材种植带动***户*****元，马铃薯种植带动***户*****元。在魔芋和中药材项目实施中创新思路，充分发挥村级集体经济组织服务作用，形成完整的联农带农产业链，与企业及农户分别签订合同，项目实施后向农户收取*定的管理费作为产业发展滚动资金，向企业收取*定的服务费用于壮大村集体经济，****年共投入中央财政衔接资金****元，预计实现产业滚动发展资金****元。实现村集体经济增收***元。

*、下*步工作计划

（*）明确具体责任

镇党委书记镇长作为全镇发展壮大村级集体经济工作的第*责任人，要加强对发展村级集体经济工作的领导，把村级集体经济发展作为全镇社会经济发展的*个重要组成部分，科学编制发展规划，同时负责督促各村挂钩联系领导和村“两委”认真制定详细的工作方案，总结推广先进地区及全镇好的经验和做法，积极主动协调解决各村发展集体经济过程中遇到的困难，有效带动村级集体经济发展。村“两委”班子作为村级集体经济发展的直接责任人，负责抢抓资源、盘活存量、落实项目、招商引资、日常管理等方面工作。

（*）加大宣传力度

利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，形成浓厚的舆论氛围。同时，及时总结各村发展集体经济过程中的好经验、好做法、好措施，并通过报纸等媒体进行推广宣传。

（*）实行考核奖惩制度

*是对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村，实行奖励制度。结合实际制定“以奖代补”资金比例，对村级集体经济年经营性纯收入增长超过5*元的村，可从村集体当年增长的纯收益中列支*定资金，奖励作出重要贡献的村干部，以提高工作积极性。

*是将发展村级集体经济工作情况纳入各村年度目标管理责任制执行情况考核和村干部考核体系。

*是将发展村级集体经济情况作为评选表彰优秀先进的重要指标。

*河镇人民政府

****年**月**日