第*章招标公告

****-****年川中北部采气管理处无人机巡检技术服务采购招标公告

招标编号：****-*****-******

1.招标条件

本招标项目 ****-****年川中北部采气管理处无人机巡检技术服务采购已由*****************以 /批准建 设，项目业主为*****************，建设资金来自 /，出资比例为/，招标人为西南油气田分公司川中北 部采气管理处。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：****-****年川中北部采气管理处无人机巡检技术服务采购

2.2项目概况：川中北部采气管理处所辖天然气管道具有输气量大、压力高、输送介质易燃易爆等特点，管道途经区域地貌特 征主要为水田、山丘、旱地及河流。目前巡检模式依靠管道保护工按1次/周的频率方式进行人工巡检同时配合使用与信息员，但是传统的管道巡检方式存在*些不足，如存在*些人工难以到达区域巡护存在困难的问题且人工巡检需要支付高额工资、培 训和福利等费用。按照西南油气田分公司巡护管理要求，每**~**公里管道配置1名油气管道保护工，根据外部风险监护需要 和第*方施工信息及时收集要求每1-2公里设置1名信息员。目前管理处人员用工现状，川中油气矿管道保护工9名和宝石花油 服管道保护工7名（****年预计新增2名管道保护工），成本约****元/年；同时配备管道沿线信息员，成本约****元/年，测算总人工巡检成本约****元/年。本次无人机巡护招标两年预计总价***.***元，第*年不超过***.***元，第*年不超过 ***.***元，对照传统人工巡护无人机巡护具备*定的经济性。因此川中北部采气管理处计划使用无人机巡护搭配人工巡护以 提升巡护效率，有效解决了人工涉水、临水、穿越、山区巡护困难与人工成本高等诸多问题，达到提高巡检效率的目的。同时 无人机巡护可以实时监测和数据分析，配备相应的传感器和设备能够实时监测管道附近甲烷浓度，对收集到的数据可以进行分 析，对招标人提供及早采取措施依据，避免事故发生。川中北部采气管理处拟对所辖多条管道（含起止点站场管道）开展无人 机巡检工作。本项目资金已落实，准备工作已就绪，具备实施条件，现对该项目进行招标。

2.3 招标范围：

2.3.1.1主要工作内容为按照招标人划分并确认的单元管段及相关规定开展无人机带激光甲烷检测巡检工作和正像摄影，招标人 不承诺工作量，具体工作量以招标人实际委托为准。

2.3.1.2具体工作内容包含但不限于:

（1）通过站外管道沿线影像资料摄取、异常状况识别、高后果区识别等方式，对目标管段开展无人机巡检工作，同时对管道 附近环境开展甲烷气体检测。

（2）巡检过程中按要求开展管道隐患发现、周边环境调查及地质敏感点识别、高后果区识别、应急抢险支持等，以确保管道 安全运行。

（3）提供无人机巡检系统巡检异常点、无人机巡检实时及历史视频、巡检轨迹、巡检报告等数据接口，并配合完成上述信息 接入至川中北部采气管理处生产运行管控指挥系统。

（4）日常巡检工作：每月根据招标人下达的巡检任务开展相应管段无人机巡检，包括但不限于沿途影像资料摄取、管道泄漏 点排查、地灾隐患排查、异常状况识别；对飞行的管道及所涉及井站、集气站每年摄取*次正摄影像资料；其它巡检工作：高 后果区识别、风险评价等。

（5）特殊时段巡检：加强汛期对管道可能造成影响管段加密巡检，在重大节假日、特殊天气影响时段开展加密巡检，同时特 殊时段加密巡检时开展管道沿线管道保护宣传。

（6）根据招标人安排，对管道起止点的单井站、集气站内管道开展巡检工作，重点开展站内管道、设备、法兰连接等开展激 光甲烷气体检测，对检测结果及时上报。

2.3.2工作量：

目前川中北部采气管理处集输管道共计**条，集输干线8条，采气支线**条，干线共计***.***，采气支线**条，共计 ***.****，管道具体明细如下表。

表1 现存管道基本信息（包含但不限于以下管道）

序号

管道名称

长度（**）

管线类别

1

岳***至高石3
7.8

支线
2
高石2至高石梯集气总站
7.**

支线
3
岳***井至高石2
6.7

支线
4
高石***-**至高石3
0.8

支线
5
高石**至北6集气站
4.6

支线
6
高石***-**至北6集气站
3.**

支线
7
北6集气站至龙王庙西区集气站
**.6

支线
8
高石2井燃料气管道T接点至北6集气站
5.2

支线
9
高石***-**至北6集气站
1.6

支线
**
磨溪***至北6集气站

7.**

支线
**
高石***-**至北6集气站
0.**

支线
**
高石***-**至北6集气站
2.**

支线
**
高石***-**至高石***-**
2.**

支线
**
高石***-****接高石***-***至北6集气站
0.4

支线
**
高石***-***至北6集气站
8.3

支线
**
高石***-**至北6集气站
5.4

支线
**

龙王庙西区集输复线首站至灯影组集气末站
5

干线
**
北6集气站至高石梯集气总站
5.3

干线
**
高石***-***至高石梯集气总站
2.1

支线
**
高石***-****接高石2至岳***燃料气管线
0.**

支线
**
高石***-***至高石***-****接点
3.**

支线
**
高石***-****接高石2至岳***燃料气管线
2.8

支线
**
磨溪***-***至北6集气站
0.**

支线
**
高石***至磨溪***-***
1.2

支线
**
磨溪**井区试采干线
**.1

干线
**
木顶沟阀室至磨溪**井区试采集气站
**

支线
**
磨溪***至磨溪**井区试采集气站
5.4

支线
**
磨溪***至磨溪**井区试采集气站
2.1

支线

**
磨溪**至磨溪**井区试采集气站
9.2

支线
**
磨溪***-**至磨溪**井区试采集气站
3.**

支线
**
磨溪***-**井T接磨溪**井至磨溪**井区试采集气站
0.2

支线
**
磨溪***-**至磨溪**井区试采集气站
0.**

支线
**
磨溪***至磨溪**
7

支线
**
北1集气站至北2集气站
8

干线
**
北2集气站至集气末站
**.3

干线
**
北3集气站至集气末站
3.2

干线
**
磨溪***至北1集气站
3.1

支线
**

磨溪***-***至北1集气站
2.7

支线
**
磨溪***-**至北2集气站
3

支线
**
磨溪***-**至北1集气站
5.4

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
2.1

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
2.3

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
3

支线
**
磨溪***-**至北2集气站
7.3

支线
**
磨溪***-**至北2集气站
2.8

支线
**
磨溪***-**至北2集气站
6.5

支线
**
磨溪***-***至集气末站

8.8

支线
**
集气末站至磨溪***-****接点至磨溪***-***
1.8

支线
**
磨溪***-***至北2集气站
2.8

支线
**
磨溪***-**至磨溪***-***
1.1

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
4.5

支线
**
磨溪***至北1集气站
2.3

支线
**
磨溪***-***至北2集气站
3.1

支线
**
磨溪***-***至北2集气站
2.4

支线
**
磨溪***至磨溪磨溪***-***
0.8

支线
**
磨溪***-***至磨溪***-***
5.8

支线
**
磨溪***-***至集气末站
5.2

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
3.3

支线
**
磨溪***-***至北3集气站
4.4

支线
**
磨溪***-***至集气末站
3.1

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
6.2

支线
**
磨溪***-***至北1集气站
1.4

支线
**
磨溪***-****接至磨溪***-***
0.4

支线
**
磨溪***-***至磨溪***-***
1.8

支线
**
磨溪***-***至北2集气站
0.7

支线

**
磨溪***-***至磨溪***-***
4.3

支线
**
磨溪***-****接磨溪**井至磨溪***
1.5

支线
**
磨溪***-***至北3集气站
4.7

支线
**
蓬探1井至北2集气站
**.9

支线
**
高石***-***井T接高石3井至北6集气站
0.5

支线
**
磨溪***-***至集气末站复线
8.6

支线
**
磨溪***-***至磨溪***-***复线
2.9

支线
**
磨溪***-***井至北1集气站复线
3

支线
**
磨溪***井T接磨溪***-***井
3.6

支线
**

高石3至北6集气站复线
5.2

支线
**
蓬探***至观音阀室
1.8

支线
**
蓬探***至观音阀室
4.4

支线
**
蓬探1井区试采干线
**

干线
**
蓬探***至蓬探1井试采集气站
8.8

支线
**
中深***至蓬探***井
7.3

支线
**
蓬探***至蓬探1井试采集气站
2.1

支线

招标人不承诺该部分工作量，具体工作量以招标人实际委托为准。

（1））****年至 年至****年度无人机巡检工作量：
①*般巡检：干线单次***.***，巡检频次1月/1次。支线单次***.****，巡检频次2月/1次。年度共计巡检****.****。②带激光甲烷巡检（含正射影像）：共计***.**公里（新增****年投运管道****），频次1年/1次。

③新增巡检工作量（携带激光甲烷检测巡检含正射影像）：支线预计新增****（磨溪***-***井单井采气支线***、磨溪 ***-***井单井采气支线0.***、磨溪***-***井单井采气支线3.***、磨溪***-***井单井采气支线***、蓬莱***-**井单 井采气支线约4.***）；新增*般巡检****（计划巡检频次：磨溪***-***井1年/3次、磨溪***-***井1年/4次、磨溪***-***井1年/3次、磨溪***-***井1年/4次、蓬莱***-**井1年/2次）。

④应急抢险或加密巡检（*般巡检）：****。

（2））****年至 年至****年度无人机巡检工作量：
①*般巡检：干线单次***.***，巡检频次为1月/1次。支线单次***.****，巡检频次为2月/1次。年度共计巡检****.****。

②带激光甲烷巡检（含正射影像）：共计***.**公里（新增****年投运管道***.***），频次1年/1次。

③新增巡检工作量：干线预计新增**.***，支线预计新增**.***，新增*般巡检*****。巡检频次：干线飞行频次1年/6次，支线飞行频次1年/3次。

④应急抢险或加密巡检（*般巡检）：****。

标段划分：本项目划分1个标段。

表2 计划开展支线*般巡检管道基本信息

序号

管线名称

长度

备注
1
高石3井至北6集气站
5.1

风险较高
2
高石2井至高石梯集气总站
7.**
T接井
3
高石***-**井至高石3井
0.8

串接井
4
高石***-**井至北6集气站
3.**
T接井
5
高石***-**井至北6集气站
2.**

串接井
6
高石***-**井至高石***-**井
2.**

串接井
7
高石***-***井至北6集气站
8.3

串接井

8
高石***-***井至高石梯集气总站
2.1

串接井
9
高石***-***井至高石***-***井至北6集气站T接点
3.**

风险较高
**
木顶沟阀室至磨溪**井区试采集气站
**

风险较高
**
磨溪**井至磨溪**井区试采集气站
9.2

风险较高
**
磨溪***-**井至磨溪**井T接点
0.2

风险较高
**
磨溪***井至磨溪***-***井
2.7

风险较高
**
磨溪***-***井至北1集气站
2.7
T接井
**
磨溪***-**井至北1集气站
5.4

风险较高
**
磨溪***-***井至北1集气站
3

风险较高
**

磨溪***-***井至高石梯集气末站
8.8

风险较高
**
磨溪***-***井至北1集气站
4.5

风险高
**
磨溪***井至北1集气站
2.3

风险较高
**
磨溪***-***井至磨溪***-***井
5.8

风险较高
**
磨溪***-***井至高石梯集气末站
5.2

串接井
**
磨溪***-***井至北1集气站
3.3

风险较高
**
磨溪***-***井至北3集气站
4.4

串接井
**
磨溪***-***井至高石梯集气末站
2.8

风险较高
**
磨溪***-***井至北1集气站
6.2

风险较高
**
磨溪***-***井至磨溪***-***井至北1集气站T接点

0.9
T接井
**
磨溪***-***井至磨溪***-***井
1.8
T接井
**
磨溪***-***井至磨溪***-***井
4.3

串接井
**
磨溪***-***井至北3集气站
4.3

串接井
**
高石***-***井至高石3井至北6集气站T接点
0.1

风险较高
**
蓬探***井至观音阀室
2.1

风险较高
**
蓬探***井至观音阀室
4.9

风险较高
**
蓬探***井至蓬探1井区试采集气站
7.5

风险较高
**
中深***井至蓬探***井
9.2

风险较高
2.4本次招标设置最高投标限价：
（1）控制单价：携带激光甲烷检测巡检+现场人员复核，控制单价：***元/***次（含税，税率暂定6%）。正射影像，控制 单价：***元/***次（含税，税率暂定6%）。超过控制单价的投标将予以否决。

（2）招标预计总价：两年度总价***.***元（含税，税率暂定6%），第*年不超过***.***元（含税，税率暂定6%），第

*年不超过***.***元（含税，税率暂定6%），超过此**的投标将予以否决。

2.5服务地点：招标人所辖管线所在地，主要工作区域位于*川省境内的遂宁、资阳等地。

2.6服务期限：项目工期为2年。招标项目合同签订方式应符合招标人合同管理规定，即按年度签订合同，签订两次合同。每次 签订的合同期限均为合同生效之日起满*年之日止。第*年的合同签订以第*年度合同履行情况考核结果为签约依据，业绩考 核未达到承包商业绩考评**分以上的，招标人有权单方解除本招标项目合同，不再续签第*年度年度合同。

2.7质量标准：详见第*章发包人要求。

2.8定标原则：

评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第*的中标候选人为中 标人。若中标人放弃中标或其他原因被取消中标资格，则后续中标候选人依次递补。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法 行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不*致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新 招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3.投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统*社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本次招标不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：投标人须具备中国民用航空地区管理局颁发的《通用航空企业经营许可证》，证件需提供有效的资质证书扫描 件。

*4.人员资格和要求：项目经理为本单位自有员工，须与投标单位签订劳动合同并且缴纳6个月以上社保。超视距驾驶员（即：无人机机长）与无人机驾驶员需持有有效的****（中国航空器拥有者及驾驶员协会）颁发的《民用无人机驾驶员合格证》或 由中国民用航空局颁发的飞行员电子执照，同时须与投标单位签订劳动合同并且缴纳3个月以上社保。投标人须按要求同时提 供上述人员的劳动合同及社保证明材料及合格证或者执照的扫描件或复印件。

*5.机具设备要求：投标人须承诺①配备固定翼无人机，续航时间不小于**分钟，作业半径大于****，巡航速度不小于 ****/h，应急情况下速度不小于*****/h；具有自主垂直起降功能；起降抗风能力应不小于4级，飞行抗风能力应不小于7 级；搭载带云台的可见光航空摄影装置，其中云台水平旋转范围不小于+/-***度，俯仰选择范围不小于+/-**度，定位精度不 低于0.**度；摄影装置分辨率不低于*********，变焦能力不低于**倍光学变焦，且在丘陵山区的典型恶劣气候（雾、霾、雨、雪等）条件下,仍然能获取清晰视频。②配备多旋翼无人机，以实现对管道问题点的往复飞行巡检及高清图片、视频拍 摄。③为保障无人机巡检及应急抢险实施性，需实现无人机大面积广域实时图传功能，考虑野外作业中运营商网络信号不稳 定、缺少设备支持、广域飞行安全要求高等特点，需配备点对点接入数据传输设备（信号基站或其他通讯方式）以达到可全航 程实时传输图像。信号基站或其他通讯设施建设需结合招标人管道分布位置，选择区域内制高点进行安装，以保障无人机巡检 过程中的实时信号传输。

*6.业绩要求：****年1月1日至投标截止时已完成或新承接或正在实施不少于1个类似项目。类似项目:无人机油气管道巡检业 务相关业绩，业绩证明材料提供合同扫描件及西部战区出具的空域许可批复复印件。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供投标截止之日前近两年中任意*年的财务报表，包括资产 负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）列入严重违法失信企业名单。

*8.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单。

*8.*****年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。

*8.4开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格的。

*9.其他要求：投标人须提供“飞行服务”+“计算服务”+“软件服务”整体系统方案，该方案需明确全航程实时传输图像保障方案及 技术路线。以实现招标人中要求的对地面异常情况的自动巡检识别、自动预警、实现动态跟踪、异常自动检测、激光甲烷检 测。投标人须承诺中标之日起**个工作日内，取得中国石油西南油气田川中北部采气管理处所辖区域内由西部战区空军参谋 部航空管制处批准的空域使用许可批复,以及管线所辖区域内相关空管部门飞行保障协议（例如：遂宁片区与中国民用航空飞 行学院遂宁分院管制室飞行保障协议）。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于****年**月**日至****年**月2日**:**:**（北京时间，下同）内完成以下步骤后登 录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网 址：****://**********.***********.***/******/****/****/*****.****。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投 标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

②支付标书费

登*中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网 址：****://****.***********.***/#/***/*****。

（登*账号和中国石油电子招标投标交易平台*致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置 登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件售价为***元人民币（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要 求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成*条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-***完成投标工作。

①所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-***。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投 标网首页：*****://***.***********.***“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台****办理通知公告及操作手册”，即 可下载“****办理通知公告及操作手册.***”。

②已办理U-***的投标人应复核U-***证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-***。

5.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） ****年**月**日**时**分（北 京时间，**小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标 客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投 标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能 成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

投标保证金的形式：电汇或保险。

投标保证金的金额：5*元

*、投标保证金递交方式：

1、采用电汇方式缴纳投标保证金

在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。

投标保证金采用应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银 行出具的证明，未提供的投标将被否决；

投标保证金缴纳路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（****://****.***********.***/#/***/*****）支付本项 目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证 金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴 纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯*的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开 户许可证（基本存款账户信息）账户、账号*致）

采用保险方式缴纳投标保证金
须在投标截止时间前通过“中国石油招标中心”平台（网址：****://****.***********.***/#/***/*****）完成投保（投保状态显 示投保成功），保险额度应与投标保证金金额相同，必须使用投标人的基本存款账户购买保险，否则投标将被否决。评标时以 中国石油招标中心招标业务管理平台上的电子保单作为依据。

注：付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入 投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6.发布公告的媒介
R本次招标公告在中国石油招标投标网(****://***.***********.***)上发布。

7.联系方式

招标人：*****************

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