公告公示信息
全椒县马厂水库水面经营托管项目竞价电子公告
项目编号：************-***
**********定于****年**月**日**时至****年**月 **日**时止（延时除外，届时正式竞价时间以电子竞价系统服务器时间为准）在竞价网络平台上，对全椒县马厂水库水面经营托管项目进行公开电子竞价，现公告如下：
注：****年**月**日**时至****年**月**日**时止（延时的除外）期间，此竞价入口为唯*指定入口(滁州市公共资源交易平台电子交易系统)，通过其他竞价平台竞价或参与竞价均视为无效操作。
*、竞价标的物：1、全椒县马厂水库水面，马厂水库水面正常蓄水位（汛限）**.**米，对应水域面积****亩。
2、经营托管期限：**年；经营托管5年为*周期，每期托管费按上*个周期费用5%递增。
3、 起始价：***元/年。
*、竞价人应具备条件
1、竞价人具有独立法人资格的企业；竞价人须单独竞价，不接受联合体竞价，竞价结束后在****年**月**日**时前，携带营业执照、建设目标承诺书、中国钓鱼运动协会的相关授权证明或合作协议等证件原件至**********核验成交人资格，若竞竞价人不符合竞价条件，将取消竞得资格，已缴纳的保证金不予退还。
2、信誉要求：竞价人不得存在以下情形：
①竞价人被人民法院列入失信被执行人的；
②竞价人其法定代表人前*年有行贿犯罪行为的；
③竞价人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④竞价人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤竞价人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
3.竞价人所属分公司、办事处等分支机构存在第2条信誉要求①-⑥项情形之*的， 接受竞价人参加本项目。
备注：第2、3条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
上述企业法人无不良记录，没有无理诉求的记录，均可参与本项目竞价。
4、标的物以现状(全椒县马厂水库对标的物存在以及可能存在的瑕疵，不作任何保证)对外竞价。竞价人应在本公告期截止前现场踏勘标的物，认真审阅本项目公告，自行了解标的物权属关系和可能涉及的相关法律法规及政策规定。凡参与的竞价人均视同已实地踏勘标的物，确认了解标的物现状、数量、面积等，并认可标的物现状及竞价要求，自愿承担因上述原因导致的*切后果和法律责任。成交后，如因未踏勘现场、未了解项目具体情况等原因造成的各项损失，由竞价人自行承担。如有疑问须在公告期内提出。
*、特殊说明：
1、业主单位将马厂水库水面及相关附属设施采用托管方式交由成交人负责管理运营。马厂水库管理处依法依规对项目建设、运营进行常态化监督管理（生活污水必须经处理后外排，水库水质不得低于地表水环境质量Ⅲ类标准）。
2、建设目标：成交人利用托管水面打造国际垂钓基地•文化旅游综合体项目，联合中国垂钓协会,结合马厂水库得天独厚的地理位置和优质的自然资源,发挥和挖掘全椒县丰富的人文资源,旨在打造集国际垂钓、水上景观酒店、精品民宿、观光旅游、美食农家乐等为*体的体育休闲度假文旅项目，创建全椒县国际垂钓品牌，提升全椒县的旅游价值、社会和经济效益。
2.1、项目建设期及建设内容：
（1）、成交方为项目开发投资的主体，项目计划总投资约2*元，主要投资内容：①基础设施建设及设施设备等，包括新建游客接待中心、水上景观酒店、农家乐、码头、停车场、钓场道路、钓台设施、购置路亚艇、交通管理船只、渔具、鱼苗投放及防护设施等。②国际垂钓培训基地、拓展水上景观酒店、水上游乐、精品民宿、标准化竞技池、网红直播基地、野餐露营、以及部分湖边沿岸木板道路及相关配套设施等项目。
注：①以上项目具体的建设内容以及建设分期以业主单位批准的项目总体规划设计方案为准另行确定。②业主单位支持乙方引入战略合作伙伴和战略投资方，共同进行项目开发。乙方引入战略合作伙伴须以书面形式报业主单位批准同意，且乙方占股**%以上。
2.2、 成交人组织的项目策划以及项目总体规划设计，各单项设计须符合业主单位项目建设所在地的国土空间规划、控制性规划要求。
2.3、成交人自行组建经营管理团队，依法依规推进项目策划、规划、组织资金、推进项目建设。无论成交人是否引进投资方，成交人均应作为本项目的建设和运营主体。
2.4、成交人合法取得相应区域地块后应按时足额支付国有建设用地出让金，有序推进项目开工建设，若逾期应承担相应责任。
2.5、成交人负责本项目总体规划建设范围内根据编制的修建性详规并报经审定的道路和绿化、排洪、治污等公共设施、基础设施建设。
2.6、 成交人应依法办理项目建设所需的相关行政审批手续。
2.7、该合作协议签订后，业主单位将基础资料交给乙方后，2 个月内成交人组织完成项目策划、总体规划、专项规划，并报送总体规划方案。
2.8、成交人应按照投资协议所约定的建设内容和建设周期及时进行项目开工，完成项目建设。在签订水面托管协议前将*****元汇入业主单位指定账户，用于该项目建设，若项目未建设，不予退还。
2.9、 成交人负责与中国钓鱼运动协会等组织对接，须取得中国钓鱼运动协会与成交人合作的相关授权证明或合作协议等。承诺举办承接国际、国内、省内、市内各种类型垂钓大赛(每年举办***名以上选手的比赛不少于*场、***名以上选手的比赛不少于*场)，保证开发运营的带动效应及效益。
*、出售**、加价幅度及竞买保证金：
1.本项目*人出价即满足成交条件。
2.标的物：起始价***元/年；加价幅度：****元或****元的整倍数；竞买保证金：人民币（大写） ****元整（¥：****** .**元）。
3.成交结果公示结束5日内，与**********签订合同，签订合同**日内，将当年托管经营费用及履约保证金（***元）汇入**********指定账户(次年托管经营费用与上年同等日期缴纳，履约保证金协议期满后无息退还)。若成交人未按公告约定的时间缴纳相应的费用，已缴纳的竞买保证金不予退还。其他约定事项，以合同条款为准。
指定帐户信息如下：
收款单位：**********
开户银行：全椒农村商业银行马厂支行
帐 号：***********************
*、竞买保证金交纳方式保证金交纳及处置：
1、保证金须在****年**月**日**时前交纳完毕；保证金须从竞买人基本账户转入交易中心账户，保证金付款人的账户名称必须与竞买人名称*致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
保证金：***元
户 名：滁州市公共资源交易中心
开 户 行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行
银行账号：***************************
交纳保证金时须在交易附言中注明：全椒县马厂水库水面经营托管项目保证金。
2、竞买保证金，在成交通知书发放后5个工作日内，成交人保证金合同签订后5个工作日内，退回原转入账号。
3、若存在不予退还成交人竞买保证金的情形，由滁州市公共资源交易中心直接予以收缴。
4、放弃竞得资格的成交人竞买保证金不予退还，由交易中心直接收缴。相关成交人将被监管部门纳入信用管理。
5、成交人竞得后同**********签订合同，不得以其他人代签，否则保证金不予退还。
*、代理服务费：
本次竞价项目由**************代理，代理费为****元，由成交人在领取成交通知书前支付给代理公司。
*、咨询、看样时间：自公告之日起至****年**月**日**时止接受咨询（节假日休息），有意者请与代理公司或者出售人联系。
*、竞价方式：
本次竞价活动设置延时出价功能，在竞价活动结束前，当标的物的竞价时间只剩最后5分钟时，5分钟内如果有人出价即循环延时，延时5分钟。竞价人登录滁州市公共资源交易平台电子交易系统（网址：*****://****.*******.***.**/********_**/***********）参与本项目公开竞价，****年**月**日**时**分至****年**月**日9时**分为自由竞价时间，各竞价人可根据自身条件自由出价，本次竞价活动设置延时出价功能（即限时竞价），在竞价活动结束前，当标的物的竞价时间只剩最后5分钟时，5分钟内如果有人出价即循环延时，延时5分钟，直至无人出价，竞价结束。
竞价成交后，**********将在滁州市公共资源交易中心网站上发布成交结果公示。
*、特别提醒：
1、标的物以现状为准，滁州市公共资源交易中心、**********不承担本标的物的瑕疵担保责任。竞价人参与本次竞价会，视同对标的物已进行过调查，且知悉标的物所公开披露的全部信息及其可能存在的瑕疵。由此所产生的纠纷滁州市公共资源交易中心、**********均不承担任何法律责任和赔偿义务。请慎重决定竞买行为，竞价人*旦作出竞价决定，即表明已完全了解，并接受标的物的现状和*切已知及未知的瑕疵。
2、潜在竞价人自行判断是否符合本项目竞价人资格，因不符合条件参加竞买的，由竞价人自行承担相应的法律责任，并自行承担由此产生的全部责任及后果，包括但不限于费用、风险和损失。
3、竞价成功后成交人放弃竞得资格或未按公告约定的时间领取成交通知书、签订合同并交纳保证金及相关费用的，成交人的竞买保证金不予退还，由滁州市公共资源交易中心直接收缴，**********有权组织重新竞价。原成交人将被监管部门纳入信用管理，并在滁州市公共资源交易中心网站进行不良行为披露。
4、竞价成交后的相关手续由竞得人自行办理，所涉及的*切费用由竞得人承担。
5、突发情况：由于网络延迟或者其他等客观原因，项目须暂停或者终止时，滁州市公共资源交易中心有权暂停或终止竞价，待问题解决后重新启动竞价。本次竞价过程中，因意外或不可抗力造成的竞价中断等给各竞价人造成经济损失，滁州市公共资源交易中心、**********对各竞价人均不承担任何法律责任和赔偿义务，特此说明！
6、竞价过程中出现下列情形的，滁州市公共资源交易中心可以要求**********立即中止或者终结竞价活动，也可以直接做出竞价活动中止和终结的决定：
（1）存在违反国家法律法规或其他利害关系方提出争议情形的；
（2）在竞价过程中出现违反各相关交易规则、细则等相关规定，并妨碍正常交易秩序的；
（3）交易双方及相关主体因纠纷争讼，由仲裁机构（或法院）做出中止和终结决定的。
7、本竞价公告由**********和代理机构负责解释。
联系方式：
代理公司：**************
联系人：** 电话：****-******* ***********
联系地址：全椒县华泰汇景5#楼***商铺
业主单位：**********
联系人：陈 胜 电话： ***********
联系地址：**********
****年**月7日
合同样本
马厂水库水面经营托管协议书
业主单位:**********(以下简称业主单位)
乙方: (以下简称乙方)
为推进全民运动，文化旅游强县，促进全椒县文化旅游及体育产业的融合发展，推动全椒县全域旅游运动的升级和乡村振兴，有效服务乙方投资的马厂水库(复兴湖)国际垂钓项目。经甲乙双方友好协商，将马厂水库水面委托给乙方经营管理，现拟定托管协议如下:
*、托管水面区域及附属
托管水面区域及附属:马厂水库水面正常蓄水位(汛限)**.** 米，对应水域面积 **** 亩。业主单位将库区及马厂水库渔场房屋共 ** 间和相关船只、网具等提供给乙方经营使用，其他相关附属物租赁使用由甲乙双方另行商定。
*、马厂水库水面托管服务期限
托管总期限**年，托管协议5年*周期，期满后由双方协商续签(每期托管费按上*个周期费用 5%递增)。第*周期自****年_月_日起至****年月__日止。
*、费用及支付方式
(*)第*周期托管经营费用为_*元/年，履约保证金为_*元。乙方自协议签订 **日内，将当年托管经营费用及履约保证金汇入业主单位指定账户(次年托管经营费用与上年同等日期缴纳，履约保证金协议期满后无息退还)。
(*)马厂水库现有渔业资源，由甲乙双方共同委托第*方评估公司评估，根据评估结果，乙方在7个工作日内将购置资金*次性缴纳业主单位指定账户。
*、甲乙双方的权利和义务
(*)业主单位在马厂水库水位低于**.**米(相应库容****立方米)，且年度内累计达到*个月，减免当年托管费用。
(*)业主单位负责对乙方经营管理进行监督，协助协调相关经营矛盾。
(*)乙方的经营垂钓等行为不得影响业主单位防汛抗旱、工程建设、供水调度等，乙方必须无条件服从业主单位及主管部门对马厂水库防汛抗旱调度等水位的特殊要求，由此导致经营不能正常进行，业主单位无需向乙方承担任何赔偿、补偿等责任，业主单位不予延长托管期限。
(*)乙方应依法经营建设等项目时必须符合《水法》《防洪法》《水土保持法》《水污染防治法》及其实施条例、细则和办法，《水库大坝安全管理条例》《安徽省水工程管理和保护条例》等法律法规，法律法规，并办理相关证件，不得破坏水体，确保水库持续在Ⅲ类水质及以上。
(*)乙方必须为其工作人员购买人身意外伤害保险(受益人需为乙方)，未购买保险人员禁止在乙方托管的区域内从事任何工作或劳务。
(*)乙方向水库投放成鱼需经业主单位同意，但投放的鱼类仅限于本土鱼种，严禁投放外来鱼种。投放量应根据经营状况和经营风险由乙方慎重决定，如造成渔业等损失的由乙方承担。
(*)乙方必须安全合法经营，经营期间所有安全生产责任由乙方自行承担。依法及时处理好与相邻各方的友好关系，确保不给甲乙双方带来任何负面不良影响。
(*)乙方依据相关法律法规对托管区域内的设施、设备规范使用和管理，若发现库区(非法筑坝、围堰、乱建和侵占水岸线及其他污染水体)行为等，有义务立即制止并及时通知业主单位。
(*)乙方在经营期间优先招聘原马厂水库职工。
(*)乙方在托管协议期间，未经业主单位同意，不得以业主单位名义对外开展任何活动或实施任何行为，否则产生的*切法律后果均由乙方承担。
(**)乙方因经营垂钓需添置的资产、工具和生活需要的设备、设施等，需经业主单位同意且费用均由乙方自行解决。协议期满，乙方添置的资产、工具和生活需要的设备、设施等必须在*个月内自行处理完毕，否则，视为乙方放弃所有权，自愿全部交由业主单位处置，业主单位因此产生的处置费用全部由乙方承担。
(**)乙方是本协议唯*的相对人，不得将本协议权利全部或部分非法转让和转包第*方,与第*方合作时不得违反投资协议，并依法取得相关许可。
(**)协议期满或由于本协议提前终止、解除时，若乙方对托管水面的水产品及水生资源没有任何处置(协议提前终止、解除*个月内)，收益等所有权全部归业主单位所有，业主单位无需给予乙方任何赔偿或补偿。乙方必须将所有经营垂钓的人员、设施等全部撤离马厂水库管理区域(除永久性建筑物)，并无条件地将水库水面的管理权及时交还业主单位，不得以任何理由、任何方式进行拖延或拒绝交还。
(**)乙方经营期间发生的*切税、费等均由乙方全部承担。
*、违约责任
(*)乙方具有以下情形之*的，业主单位可以单方解除或终止本协议，履约保证金不予退还。
1.乙方擅自解除或终止协议的、没有按时缴纳托管费的或改变托管用途的;
2.乙方的行为影响业主单位防汛抗旱、工程建设、供水调度等，不服从业主单位或业主单位的上级主管部门安排的;
3.乙方违反《水法》《水土保持法》《长江保护法》《水污染防治法》《渔业法》《河道管理条例》等规定进行经营或水库水质低于Ⅲ类水质标准的或实施其他违法经营行为的，造成不良、予以约定。补充协议是本协议的有效组成部分，具有同等法律效力。
(*)本协议*式*份，甲乙双方各执*份，报全椒县水利局、全椒县马厂镇政府备案*份，协议自甲乙双方签字、盖章后生效。
业主单位: 乙方:
年月日 年月 日
备案单位: 备案单位:
年月日 年 月 日
附件1
关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知
*、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源招标活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源招标活动。
（*）工程建设项目
1、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③投标人被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、滁州市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）查询以下失信行为：
①被滁州市县两级公管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市县两级各行业主管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
（*）政府采购项目
1、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①投标人被人民法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、滁州市公共资源交易中心网（****://****.*******.***.**/）查询以下失信行为：
①被滁州市县两级公管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市县两级各行业主管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的。
*、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不*致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不*致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录*方签字表方可发布。
*、相关要求
1、参与公共资源招标活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查或承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查或承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件2执行）。
3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
附件2
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
*、安全生产领域严重失信行为：
（*）发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的*般生产安全责任事故的；
（*）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（*）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；
（*）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（*）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（*）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（*）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；
（*）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（*）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；
（*）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔****〕**号）第*条
*、环境保护领域严重失信行为：
（*）因为环境违法构成环境犯罪的；
（*）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（*）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；
（*）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（*）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（*）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；
（*）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（*）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（*）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号）
*、公共资源交易领域严重失信行为
（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同 投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（四）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（五）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（*）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与投标人就投标**、投标方案等实质性内容进行谈判的；
（八）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他 情况的；
（九）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否 决后自行确定中标人的；
（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的 协议的；
（十二）中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标 人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况， 或者开标前泄露标底等情形的；
（十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；
（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其 他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第*类疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
*、社会保险领域严重失信行为
（*）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规 投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保 险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（*）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》
*、建筑市场领域严重失信行为
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
*、政府采购严重失信行为
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之*的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；
（*）在*至*年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）；
（*）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第**条修改前作出的处罚决定）。
依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》
*、水利建设领域严重失信行为
（*）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（*）围标、串标的；
（*）转包或违法分包所承揽工程的；
（*）有行贿、受贿违法记录的；
（*）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（*）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。
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