元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营(*次）招标公告（招标编号：****-C-********）

项目所在地区：云南省,红河哈尼族彝族自治州,元阳县
*、招标条件
本元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营已由项目审批/核准/备案机关批准，项 目资金来源为其他资金/，招标人为***********。本项目已具备招标条件，现 招标方式为公开招标。

*、项目概况和招标范围
规模：本项目为用地约 ** 亩，项目投入生产后主要处理元阳县主城区及周边乡镇、绿 春县主城区及周边乡镇、红河县主城区及周边乡镇生活垃圾，总投资额约:*****.** *元（最 终以相关部门审批通过的初步设计文件为准）。

范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(***)元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营;
*、投标人资格要求
(*** 元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营)的投标人资格能力要求：1.投标人 是在中国境内（不含港、澳、台）合法注册企业、具有独立法人资格的单位。

2.投标人具有依法缴纳税收的良好记录，能提供 **** 年 1 月 1 日起至投标截止时间期间任 何*个月（税款所属时期）的缴纳凭证；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。成 立不足 3 个月的企业提供可以说明（不作为废标条款）。

3.投标人具有缴纳社会保障资金的良好记录，能提供 **** 年 1 月 1 日起至投标截止时间期 间任何*个月（费款所属时期）缴纳凭证；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。成立不足 3 个月的企业提供可以说明（不作为废标条款）。

4.财务要求：投标人提供 ****-**** 年期间任何*个年度的经非本单位专业审计机构审计的 审计报告及财务报表[财务报表包括负债表、利润表（或损益表）、现金流量表]，新成立不 足*年无法提供整年度审计报告和财务报表的企业可以提供其成立之日起至任意*个月的 财务报表[财务报表包括负债表、利润表（或损益表）、现金流量表]或者基本开户银行出具 的资信证明（不作为废标条款）。

5.投标人信誉要求：

（1）投标人自 **** 年 1 月 1 日至今，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指投标 人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政 处罚），投标人提供声明函。

（2）投标人未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”和“重 大税收违法案件当事人”名单，投标人提供网站查询结果截图。

（3）投标人未被列入“中国政府采购网”（***.****.***.**）公布的“政府采购严重违法 失信行为信息记录”名单，投标人提供网站查询结果截图。；
（4）投标人未被列入“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）公布的“失 信被执行人”及“被执行人信息”名单，投标人提供网站查询结果截图。；
（5）投标人在 **** 年 1 月 1 日至今无重大安全事故及重大环境污染事件；未因安全生产事 故被国家安全生产监督管理局总局（中华人民共和国应急管理部）及各省级安全生产监督管 理局通报及处罚；未因重大环境污染事故被国家环境保护部（中华人民共和国生态环境部）及各级环境保护部门通报及处罚，投标人提供声明函；
（6）投标人没有处于受监管状态、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象，投标人提供声明函；（7）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投 标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再 参加本项目投标，投标人提供声明函。

6.本项目不接受联合体。;
本项目不允许联合体投标。

*、招标文件的获取
获取时间：从 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分到 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分 获取方式：凡有意参加投标者，请于 **** 年 ** 月 ** 日 8：** 至 **** 年 ** 月 ** 日（北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（云南省）（选择红河州）（网址：*****://****.**.***.**/#/********），凭企业数字证书（**）在网上获取招标文件及其他 招标资料。未办理企业数字证书（**）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（**），并在全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息 网（选择红河州）（网址：*****://****.**.***.**/********）完成注册通过后，便可获取 招标文件，此为获取招标文件的唯*途径。

*、投标文件的递交
递交截止时间：**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分
递交方式：网上递交，网上递交网址为云南省公共资源交易信息网（选择红河州）（*****://****.**.***.**/********），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上 传电子上传文件递交
*、开标时间及地点
开标时间：**** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分
开标地点：元阳县公共资源交易中心（红河哈尼族彝族自治州元阳县常青路与槟榔路交 叉口西北 *** 米）
*、其他
1.招标条件
1.1《元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营特许经营实施方案》经元阳县人民政府 **届县人民政府第 ** 次常务会议批准同意实施，项目实施机构为元阳县住房和城乡建设 局。按照《中华人民共和国招标投标法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律 法规的规定，现采用公开招标方式确定元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目的特许经营企 业，************受***********委托，诚邀符合条件的单位参加 投标。

2.项目概况与招标范围
2.1 项目名称：元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营(*次）2.2 建设地点：元阳县南沙镇俄贾村，桃园村东侧约 *** 米。

2.3 项目概况：本项目为用地约 ** 亩，项目投入生产后主要处理元阳县主城区及周边乡镇、绿春县主城区及周边乡镇、红河县主城区及周边乡镇生活垃圾，总投资额约:*****.** *元（最终以相关部门审批通过的初步设计文件为准）。

2.4 本项目规划新建*座日处理 *** 吨的生活垃圾焚烧发电厂，包括：
①建设 1 条 ****/d 的机械炉排垃圾焚烧生产线，配置 1 台 ****/d 炉排炉和 1 台 *** 汽轮 机发电机组，余热锅炉选用中温中压。

②本项目的建设内容主要是完成项目建设土建及其它辅助设施的配套建设工作。

③烟气净化工艺采用“**** 脱硝+半干法喷雾反应塔+活性炭吸附+干法脱酸+布袋除尘器”工艺。

④渗滤液采用“除渣预处理+厌氧+好氧（***）+纳滤(**) +反渗透(**)”的处理工艺，渗滤 液处理量约为 ****/d。

2.5 项目特许经营模式：经公开招标后，招标人授予中标人投资、设计、建设、运营元阳县 生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营，中标人负责项目的前期工作、设计、投融资、建设、管理运营和特许经营期满后的无偿移交给元阳县人民政府或政府指定的其他机构。

2.6 特许经营主要边界条件：
①在特许经营期间，项目公司提供生活垃圾处理服务，并根据《特许经营协议》获得政府支 付的生活垃圾处理服务费、焚烧发电上网的电力收入以及其他相关资源化利用产品收入。②特许经营期限：** 年（含建设期 2 年）。

③项目资本金：不少于项目总投资的 **%。

④特许经营范围：元阳县主城区及周边乡镇、绿春县主城区及周边乡镇、红河县主城区及周 边乡镇，最终以实际服务的区域为准。

⑤特许经营企业必须严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资额进行建设，严 禁擅自改变标准和建设内容、改变规模。如特许经营企业擅自改变，县住建局有权终止合同，并追究特许经营企业的违约责任。

⑥本项目的土地以净地按国家土地出让的相关规定，以“挂牌”出让方式供地，出让年限与 特许经营期限*致。

⑦项目建设标准及相关要求：建设期 2 年，特许经营企业按照审查合格的施工图纸全部内容 完成建筑安装工程的施工，并确保达到以下要求：
（1）施工质量：按国家相关规范标准*次性验收合格。

（2）建设期：2 年。

（3）环保排放验收要求：项目建设必须达到《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》的要求。项目烟气排放标准须达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》(*******-****) 的要求。生活垃圾渗滤液和车辆清洗废水处理须满足《城市污水再生利用-工业用水水质标 准》（**/******-****）要求后回用，不得外排。飞灰须固化满足《生活垃圾填埋场污染控 制标准》（*******-****）的相关要求后，方可运至生活垃圾填埋场专区填埋，炉渣须进行 综合利用。噪音、异味等其余环保指标须达到国家有关标准的要求（法律或技术标准变更的，执行最新版本的法律或技术标准）；
⑧特许经营企业必须严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和投资额进行建设，严 禁擅自改变标准和建设内容、改变规模。如特许经营企业擅自改变，县住建局有权终止合同，并追究特许经营企业的违约责任。

2.7 标段划分：1 个标段

2.8 招标范围：元阳县生活垃圾焚烧发电厂建设项目特许经营权。

3.投标人资格要求
3.1 投标人是在中国境内（不含港、澳、台）合法注册企业、具有独立法人资格的单位。3.2 投标人具有依法缴纳税收的良好记录，能提供 **** 年 1 月 1 日起至投标截止时间期间 任何*个月（税款所属时期）的缴纳凭证；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件。成立不足 3 个月的企业提供可以说明（不作为废标条款）。

3.3 投标人具有缴纳社会保障资金的良好记录，能提供 **** 年 1 月 1 日起至投标截止时间 期间任何*个月（费款所属时期）缴纳凭证；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。成立不足 3 个月的企业提供可以说明（不作为废标条款）。

3.4 财务要求：投标人提供 ****-**** 年期间任何*个年度的经非本单位专业审计机构审计 的审计报告及财务报表[财务报表包括负债表、利润表（或损益表）、现金流量表]，新成立 不足*年无法提供整年度审计报告和财务报表的企业可以提供其成立之日起至任意*个月 的财务报表[财务报表包括负债表、利润表（或损益表）、现金流量表]或者基本开户银行出 具的资信证明（不作为废标条款）。

3.5 投标人信誉要求：
（1）投标人自 **** 年 1 月 1 日至今，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指投 标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行 政处罚），投标人提供声明函。

（2）投标人未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”和“重 大税收违法案件当事人”名单，投标人提供网站查询结果截图。

（3）投标人未被列入“中国政府采购网”（***.****.***.**）公布的“政府采购严重违法 失信行为信息记录”名单，投标人提供网站查询结果截图。；
（4）投标人未被列入“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）公布的“失 信被执行人”及“被执行人信息”名单，投标人提供网站查询结果截图。；
（5）投标人在 **** 年 1 月 1 日至今无重大安全事故及重大环境污染事件；未因安全生产事 故被国家安全生产监督管理局总局（中华人民共和国应急管理部）及各省级安全生产监督管 理局通报及处罚；未因重大环境污染事故被国家环境保护部（中华人民共和国生态环境部）及各级环境保护部门通报及处罚，投标人提供声明函；
（6）投标人没有处于受监管状态、经营活动没有处于被法院采取强制措施或管制的状态、经营活动未被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼或仲裁的对象，投标人提供声明函；

（7）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投 标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再 参加本项目投标，投标人提供声明函。

3.6 本项目不接受联合体。

4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 **** 年 ** 月 ** 日 8：** 至 **** 年 ** 月 ** 日（北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（云南省）（选择红河州）（网址：
*****://****.**.***.**/#/********），凭企业数字证书（**）在网上获取招标文件及其他 招标资料。未办理企业数字证书（**）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（**），并在全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息 网（选择红河州）（网址：*****://****.**.***.**/********）完成注册通过后，便可获取 招标文件，此为获取招标文件的唯*途径。

4.2 本项目不提供纸质文件及邮寄服务。交易平台技术支持服务电话：***-********；** 服务 **：**********。

5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分（北京时间）。

5.2 递交地址：网上递交，网上递交网址为云南省公共资源交易信息网（选择红河州）（*****://****.**.***.**/********），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上 传。投标人根据拟要投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传 后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投 标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回 投标文件。

5.3 本项目开标采用网上智能开标及远程解密。投标人登录云南省公共资源交易信息网（选 择红河州）（网址：*****://****.**.***.**/********），按照《云南省公共资源交易电子 化平台智能开标系统培训教材》，完成远程解密、查看开标*览表等相关操作。投标人在下 达投标文件解密指令后 ** 分钟内完成远程解密，因投标人操作失误或自身原因导致解密失 败的，视为撤销其投标文件；唱标结束后，投标人未提出异议的，视为无异议；本项目开标、唱标结果的电子签名确认时间为 3 分钟，投标人未在规定时间内签名确认的，视为认可开标、唱标结果。因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件

的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。

5.4 开标过程中如有问题，可以**提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统* 提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。开标当天投标人无法正常登录系 统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联 系招标人（招标代理机构）说明情况（技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司服务 热线：***-********）。

5.5 上传投标文件时加密使用的 ** 数字证书是开标时对投标文件进行解密的必要工具。因 投标人自身原因导致所递交的投标文件无法解密、导入失败的，均视为其撤销投标文件，后 果及责任由投标人自行承担。

5.6 开标现场操作地点：元阳县公共资源交易中心（红河哈尼族彝族自治州元阳县常青路与 槟榔路交叉口西北 *** 米）。

6.发布公告的媒介
6.1 本次招标公告云南省公共资源交易信息网（红河州）（网址：
*****://****.**.***.**/********）及中国招标投标公共服务平台
（****://***.*************.***）、中国采购与招标网
（****://***.************.***.**/）。我公司对其他网站转载本公告的内容不负任何责 任。

7.联系方式
7.1 招标人信息
名称：***********
地址：云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县常青路 1 号 联系方式：***
联系人：****-*******

7.2 招标代理机构信息
名称：************
地址：昆明市*华区滇缅大道西城时代 ** 地块 B 座 **** 联系方式：****-********
联系人：*** 王倩

7.3 行政监督单位信息
名称：***********
监督电话：****-*******

7.4 技术操作咨询
名称：北京筑龙信息技术有限责任公司
电话：***-********；***务 **：**********
*、监督部门
本招标项目的监督部门为***********。

*、联系方式
招 标 人：***********
地 址：云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县常青路 1 号 联 系 人：***
电 话：****-*******
电子邮件：/

招标代理机构：************
地 址： 昆明市*华区滇缅大道西城时代 ** 地块 B 座 **** 联 系 人： *** 王倩
电 话： ***-********
电子邮件： *********@**.***

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）

招标人或其招标代理机构：（盖章）