涞水县****年第*批财政衔接资金项目计划

为提高财政衔接资金使用效益，着力夯实产业发展基础，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设宜居宜业和美乡村，根据市巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组《关于****年度财政衔接资金使用的意见》的要求，我县市级财政衔接资金项目计划编制如下。

*、总体要求

（*）指导思想

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话精神，按照中共中央国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔****〕**号）中共河北省委、河北省人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（冀发〔****〕**号）文件的总体要求，扎实推进我县衔接期内各项工作，确保不留空白、不留死角。

（*）编制的必要性

根据中央、省、市印发的财政衔接资金管理办法要求，结合我县巩固拓展脱贫攻坚成果实际情况，认真研究制定财政衔接资金计划，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（*）预期综合效果

通过财政衔接资金的不断投入，持续加大产业投入力度，补齐脱贫村及部分非脱贫村人居环境等方面存在的短板，逐步缩小差距，进*步增加居民人均收入，提高广大人民群众的满意度。

*、财政衔接资金投入情况

****年第*批财政衔接资金项目计划资金来源于两个方面：*是市级到位衔接资金****元；*是****年第*批财政衔接资金项目计划取消项目调整资金共****.***元，包含野*坡白酒产业园项目****元、乡村旅游驿站项目****.***元。本次安排衔接资金共****.***元。

（*）中央衔接资金：根据中央财政部《关于提前下达****年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》，冀财农【****】***号，*****元。

（*）省级衔接资金：根据河北省财政厅《关于提前下达****年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》冀财农【****】***号，***.3*元。

（*）市级衔接资金：根据保定市财政局《关于下达****年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》，保财农【****】6号，****元。

（*）县级衔接资金：县财政安排县级财政衔接推进乡村振兴补助资金****.***元。

*、建设任务

（*）产业扶贫项目

1.自有产业补贴。安排资金****元。用于脱贫户、易返贫致贫户种植、养殖到户补贴，计划补贴****余户，年度补贴资金每户不超过****元，种植业/亩***元-***元、林果业/亩***元-***元、养殖业2-***元/吨（只、头、羽）。提高脱贫户、易返贫致贫户发展种植、养殖积极性。（实施单位：农业农村局）

2.产销对接项目。安排资金***元。持续开展消费帮扶活动，通过农产品宣传推介等活动，着力畅通农副产品销售渠道，不断提高我县农特产品知名度，带动农户增收。（实施单位：乡村振兴局）

3.志禾家庭农场建设项目。安排资金***.6*元。建设地点：涞水镇北郭下村，项目用地约8亩，建设期限****年6月-****年**月，用于冷库（面积****.**㎡）采购压缩机、冷库板、冷库门等制冷设备及配套设施；中央厨房（面积****㎡）蔬菜、水果、桃仁加工生产设备及配套设施和安装。形成的资产所有权确权到*坡镇、赵各庄镇、龙门乡、其中口乡4个乡镇**个村集体。按照每年6%的保底回报率收取收益，带动4个乡镇**个村，农户*****户*****人；其中脱贫户****户****人；易返贫致贫户***户***人增收。管护权和经营权归涞水县志河家庭农场。（实施单位：乡村振兴局）

4.众赢肉牛饲养项目。安排资金****元。建设地点在涞水镇南关，项目用地约**亩，建设期限****年6月-****年**月，用于建设牛舍、消毒池、饲料通道、兽医室、污水污物处理设施设备、病牛隔离区以及购买幼牛、饲料等。形成的资产所有权确权到涞水镇南关村集体。按照每年5%的保底回报率收取收益，带动南关村，农户**户***人增收。管护权和经营权归南关村居委会。（实施单位：乡村振兴局、涞水镇政府）

5.涞水农特产品批发市场建设项目*期。建设地点在涞水镇北关村和东租村（拱辰街北侧、泰安路东侧），建设期限为****年8月至****年9月，属于跨年度实施项目，安排资金*****元，****年安排资金***.5*元，后期根据资金情况再行追加，****年根据****年资金安排情况再行安排。项目占地面积约为**.**亩，主要建设商铺和适合核农批发*售的大棚，停车场及配套设施，其中*****人；易返贫致贫户***户****人增收。管护权和经营权归涞水遒瑞开发建设有限公司。（实施单位：涞水县乡村振兴局、涞水遒瑞开发建设有限公司）

（*）基础设施项

1.****年涞水县赵各庄镇片农田建设项目。安排资金*****元。建设地点在赵各庄镇、*坡镇、涞水镇3个乡镇**个行政村，主要用于建设灌溉排水与节水设施，含维修农用井**眼、铺设防渗管道**.*****，新建半固定式喷灌***亩，修建扬水站2座，修建灌溉渠道**.*****。形成的资产所有权确权到赵各庄镇、*坡镇、涞水镇3个乡镇**个村集体，并负责管护。覆盖农户****户*****人；其中脱贫户***户****人；易返贫致贫户**户***人。（实施单位：农业农村局）

（*）雨露计划项目

1.****年春季雨露计划项目。安排资金**.***元。计划对****年春季学期接受中高等职业教育的***名脱贫户和易返贫致贫户学生给予相应补助，每生每学期补贴****元，减轻因学支出压力。（实施单位：乡村振兴局）

（*）驻村工作队经费

1.****年市级驻村工作队工作经费。安排资金****元。用于我县龙门乡、其中口乡、赵各庄镇、*坡镇、*龙镇等5个乡镇**个脱贫村县级驻村工作队综合经费，每个工作队8*元。（实施单位：乡村振兴局）

（*）务工补贴项目

1.稳岗就业交通补贴。安排资金***元。根据务工地点，按省外、市外省内两个标准给予*次性稳岗就业交通补贴：省外务工的，补贴标准为****元；市外省内务工的，补贴标准为***元。落实脱贫劳动力稳岗就业交通补贴，提高就业能力，促进就业增收，巩固脱贫成果。（实施单位：人社局）

 *、项目实施

（*）项目申报。本年度项目按照“主管行业部门申报、乡村振兴部门初审、农村领导小组审定”的程序确定。

（*）项目论证。本年度项目在主管行业部门申报的基础上经征求所涉及乡、村两级及县级有关行业部门意见，部门集体研究通过后列入项目库。

（*）项目审核。县乡村振兴局会同财政局及主管行业部门从项目库中按照“先急后缓”的原则选取。

（*）项目公示。严格落实县、乡、村*级公告公示及年度实施结果公示制度。公告公示内容包括项目名称、实施地点、建设内容及规模、资金规模、实施期限、实施单位、绩效目标和联农带农机制等，接受群众监督。

（*）项目实施。项目实施单位要加快办理项目建设前期手续，制定倒排工期表，原则上所有项目在**月底前全部完工和资金结算。

（*）项目验收。实施单位成立由施工方、监理方、所在乡镇政府及村委会组成的项目验收小组开展项目验收，也可以委托第*方专业项目管理公司开展验收，验收合格的项目进行工程结算审计，并由项目实施单位负责完善项目实施结果公示。

（*）资金拨付。各项目实施单位全力加快资金拨付进度，确保在**月底资金保障率达到***%。

*、组织保障

（*）严格落实公告公示制度。推进政务公开，资金政策公开、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开，接受社会监督。行业主管部门应按照政府信息公开的有关规定，健全资金的分配、使用、监督检查、绩效评价等情况的信息公开机制，在县本级政府网站公示当年审批的年度资金项目实施计划，自觉接受社会监督。项目实施单位要利用公开栏、项目标志牌、会议及告示、手册等形式将本年度资金的投资规模、资金来源、资金用途、收益对象、补助标准、补助环节完成情况，在项目实施地进行事前、事后公告公示，确保群众的知情权，*******监督。项目收益对脱贫人口及现有易返贫致贫户给予补助，在所在行政村进行公示。

（*）加强项目管理。财政、审计、纪委监委、检察机关等部门要做好资金和项目的审计、检查等工作，切实加强整合资金的日常监督检查。同时引导和鼓励脱贫群众、第*方组织参与监督，受益村村干部、群众代表、驻村工作队要深度参与资金和项目的管理监督，构建多元化资金监管机制。

（*）完善绩效考评。进*步完善统筹整合财政涉农资金的绩效考评制度。县财政局牵头负责对年度整合项目开展绩效评价，组织行业主管部门做好自评，撰写自评报告。县财政局可采取委托第*方评价方式开展重点评价，独立出具绩效评价报告，经财政局各相关绩效评价责任股室验收后提交。

*、工作要求

（*）实施单位要加快办理项目建设前期手续，制定倒排工期表，确保**月底前完工并完成结算。发改、财政、自规、审批、生态环境等部门要主动搞好服务，积极配合项目实施单位做好项目建设前期手续的办理。

（*）依据河北省人民政府《关于建立扶贫资产资本监督管理制度的指导意见（试行）》文件，按照“谁建设、谁管理”的原则，相关职能部门要行驶好行政管理职责，切实做好扶贫资产资本的管理工作。需移交乡镇、行政村的，履行移交程序并制定相关管护职责。

（*）项目资金属于政府采购或招投标范围的，严格按照《采购法》或《中华人民共和国招标投标法》执行。

（*）项目6月底前进场施工，**天内不能场的，项目取消并资金收回。建立工程履约保证资金制度，保证金为中标额度的3%，并由施工方拨付到项目单位指定账户。施工方如不能按合同要求完工，保证金不予退还。

（*）按照涞水县根治拖欠农民工资工作领导小组办公室《关于印发&**;涞水县治理欠薪任务清单&**;&**;涞水县治理欠薪责任清单&**;和&**;治理欠薪政策清单&**;的通知》（涞欠办发[****]1号）精神，跟单位要确保项目不发生拖欠农民工工资现象。不能缴纳农民工工资保证金的施工单位，取消施工资格。

附件:

1.****年涞水县财政衔接资金清单.****

2.涞水县****年度第*批财政衔接资金项目清单.****