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5.2.1服务内容

年度国土变更调查工作采用内外业相结合的方式，在国家下发遥感监测影像和图斑、基本库、省级监测图斑等资料基础上，开展资料收集整理等前期准备工作、内业核实、外业调查、内业上图、数据库更新、耕地资源质量分类年度更新与监测、成果自查和汇总共*个阶段；日常变更工作对我区涉及补充耕地、增减挂钩等项目的新增耕地和自主发现变化图斑，综合利用各项业务工作外业举证成果，实现“*举多用”，开展日常变更，形成日常变更和年中变更成果，汇总以上两个成果建立县级基本库。

（1）前期准备工作

在接收国家和省级下发的数据基础上，整理****年度的管理数据：*是增减挂钩（含拆旧区和建新区）、土地复垦、土地综合整治、高标准农田建设、退耕还林还草、国土绿化、河湖治理、移民撤村、污染耕地治理、生态修复等工作相关资料；*是批准备案的临时用地、设施农用地资料；*是执法督察工作中发现的图斑矢量数据；*是集体土地所有权登记、征地、供地工作中涉及地类发生变化的图斑矢量数据；*是“*调”和****、****年度国土变更调查中未变更到位的历史遗留问题图斑矢量数据；*是耕地后备资源调查、森林资源调查（油茶种植细化调查）等专题调查工作中涉及地类变化的图斑矢量数据；*是省级卫星监测耕地指标解冻解扣、农村乱占耕地建房问题专项整治、长江经济带突出生态环境问题整改等工作中涉及地类变化的图斑矢量数据；*是乡（镇）级、村级行政区域调查界线发生变化的（包括：名称、代码、界线位置变化），主管部门行政区域界线调整批准文件；*是其他相关资料。

收集日常变更工作的日常变更、年中变更的基本库及举证资料以及补充耕地、增减挂钩等项目的新增耕地实施和验收相关材料。

（2）内业核实

根据省级下发的县级基本库，县级逐图斑内业核实，有问题及时反馈省厅，按要求修正；结合市县相关资料，可适当补充提取部分县级遥感监测图斑，形成县级外业调查图斑列表，制作外业调查底图。

对日常变更的县级基本库叠加国家下发遥感监测影像和图斑进行分析，发现新的变化的按照年度变更的工作要求进行内业核实。

（3）外业调查

根据县级外业调查图斑列表和外业调查底图，开展外业调查和实地举证，确定图斑地类、调绘图斑边界、标注图斑属性。利用湖南国土调查在线举证系统进行举证，举证信息包括图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等。充分利用地籍调查和不动产登记成果，同步开展城镇村庄内部土地利用现状细化调查。根据集体土地所有权日常登记、不动产登记成果和农村“房地*体”确权登记工作掌握的权属变化情况开展权属更新和补充调查。

（4）内业上图

以****年度国土变更调查数据库为底板，在县级基本库基础上，将县级外业调查成果和省级****年**月卫星监测中未上图的监测图斑外业调查成果，逐图斑编辑上图，修改图斑边界、录入图斑属性，形成变更数据图层；根据图斑实地变化情况，制作举证图斑信息表；根据遥感监测图斑的变更情况，逐图斑填写遥感监测图斑信息记录表。

利用日常变更工作平台，开展单图斑上图。

（5）数据库更新

根据内业上图数据，完成入库检查与数据修改，建设变更调查数据库，生成各类统计汇总表，导出符合要求的增量成果包，编制文字报告等。

利用日常变更单图斑上图结果建立单图斑矢量数据，报送各级自然资源部门审核。

（6）耕地资源质量分类年度更新与监测

①根据****年度国土变更调查数据库下发耕地和可恢复农用地，新增和减少耕地、*级地类发生变化耕地、新增和减少可恢复的农用地和恢复属性发生变化的农用地图层，结合****年度验收的土地整治、高标准农田建设等项目的矢量范围，开展实地调查，确定并填写相关更新属性信息，制作****年度更新数据包，更新形成****年度耕地质量分类数据库。

②以县级为单位，选择典型地块作为长期监测样点，开展年度监测，实地调查监测指标属性信息；根据部下发的****年度耕地图层，填写监测样点的监测指标属性信息，形成耕地资源质量分类监测数据图层。

（7）成果自查和汇总

调查工作完成后，做好成果汇总，对变更调查成果进行***%自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，逐图斑检查变更图斑范围和属性、地类与举证照片是否*致；利用全国统*的数据库质量检查软件检查统*时点增量数据的规范性，形成自查记录。做好市级复核、省级核查与监理、国家级核查意见修改，配合开展国家级“互联网+”在线核查。

5.2.2成果要求

（1）****年度变更调查主要成果包括矢量数据、表格等。矢量数据包括****年度变更调查更新数据包；“互联网+”举证成果为**格式。表格包括《举证图斑信息表》（***格式）；《遥感监测图斑信息核实记录表》（***格式）和各类统计汇总表。

（2）****年度耕地资源质量分类数据库及更新包、耕地资源质量分类监测数据图层等。

5.2.3技术标准

《国土变更调查技术规程（****年度试用）》

《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）

《湖南省自然资源厅关于印发〈湖南省****年度国土变更调查实施细则〉的通知》（湘自资办发〔****〕2号）

《湖南省自然资源厅关于印发〈湖南省国土变更调查日常变更实施方案〉的通知》（湘自资办发〔****〕**号）

《全国第*次国土调查实施方案》

《全国第*次国土调查技术规程》

《第*次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔****〕4号）

《关于调整第*次全国国土调查有关内容与要求的补充通知（国土调查办发〔****〕7号）》

《国土调查数据库标准（试行修订稿）》（国土调查办发〔****〕8号）

《第*次全国国土调查技术问答》（第*批）（国土调查办发〔****〕9号）

《第*次全国国土调查成果国家级核查技术规定》国土调查办发〔****〕**号

5.2.4人员要求

作业单位投入到本项目人员不少于**人。

（1）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之*。本项目按照长财采[****]6号《关于进*步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》，采用简易程序进行验收。

（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

（3）项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的*切损失由成交供应商承担。

**

（1）提供**所需要的数据和图件资料并配合乙方的外业调查工作；

（2）组织最终检查和成果验收工作；

（3）完全享有成果的使用权和所有权。

乙方

（1）按照磋商文件要求完成各项工作，按时提交成果，全程配合**进行过程检查和最终检查验收

（2）在**确定的时间和指定的地点履行合同

（3）**要求乙方提供超出招标文件的技术服务，不得违反政府采购政策并经过乙方同意，超出费用由**承担

（1）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由**承担。

（2）项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给**造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，**可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的*切损失由乙方承担。

（3）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知**。**在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。

（4）遇有不可抗力的*方，应在*日内将事件的情况以书面形式通知另*方，并在事件发生后*日内，向另*方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

无