福建省政府采购

货物和服务项目

公开招标文件

 

 

项目名称：*明市第*医院****年后勤服务委托

管理服务项目

 

备案编号：G-***-**-******-*****-***

 

项目编号：[******]****[**]*******

 

采购人： *明市第*医院

代理机构：*明市君诚招标咨询有限公司

 

****年**月

 

 

 

 第*章 投标邀请

 

*明市君诚招标咨询有限公司采用公开招标方式组织*明市第*医院****年后勤服务委托管理服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。

1、备案编号：G-***-**-******-*****-***。

2、项目编号：[******]****[**]*******。

3、预算金额、最高限价：详见《采购标的*览表》。
4、招标内容及要求：详见《采购标的*览表》及招标文件第*章。

5、需要落实的政府采购政策：节能产品，适用于（合同包*），按照财库[****]**号文所附品目节能产品清单执行。环境标志产品，适用于（合同包*），按照财库[****]**号文所附品目环境标志清单执行。信息安全产品，适用于（合同包*）。小型、微型企业，适用于（合同包*）。监狱企业，适用于（合同包*）。促进残疾人就业，适用于（合同包*）。信用记录，适用于（合同包*），按照下列规定执行：（1）投标人应在（填写招标文件要求的截止时点）前分别通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不*致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件*并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。

6、投标人的资格要求

6.1法定条件：符合政府采购法第***条第*款规定的条件。

6.2特定条件：
包：1

明细	描述
1	单位负责人参加投标时需随身携带本人身份证原件及营业执照复印件，授权代表参加投标时需随身携带本人身份证原件及单位负责人授权书（附单位负责人身份证复印件及被授权人身份证复印件），否则投标将被拒绝。投标方代表须随身携带**认证卡（数字证书）用于现场解密电子版投标文件。

6.3是否接受联合体投标：不接受。

※根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第*章。

7、招标文件的获取

7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不*致，以更正公告为准。

7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统(即省本级网址/地市分网))，否则投标将被拒绝。

7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。

7.4、招标文件售价：0元。

8、投标截止

8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不*致，以更正公告为准。

8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的**证书送达招标文件第*章第9条载明的地点，否则投标将被拒绝。

9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不*致，以更正公告为准。 

**、公告期限

**.1、招标公告的公告期限：自财政部和******指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。

**.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告*并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持*致。

**、采购人：*明市第*医院

地址：*明市梅列区列东街东新1路**号

联系方法：***********

**、代理机构：*明市君诚招标咨询有限公司

地址：*明市*元区列东街****号9层西侧

联系方法：***********

 

附1：账户信息

投标保证金账户

开户名称：*明市君诚招标咨询有限公司

开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。

银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。

特别提示

1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的*切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。

 

 

 

附2：采购标的*览表

 

金额单位：人民币元

采购包	品目号	采购标的	允许进口	数量	品目号预算	采购包预算	采购包最高限价	投标保证金
1	1-1 其他医疗卫生服务 否 3（年） **,***,***.****					********	********	******

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章 投标人须知前附表（表1、2）

 

*、投标人须知前附表1

特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不*致，以本表为准。
项号	招标文件 （第*章）	编列内容
1	6.1	是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。
2	**.4	投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘）1份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存1份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。
3	**.7-（1）	是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包： 不允许。
4	**.8-（1）	投标有效期：投标截止时间起**个日历日。
5	**.1	本项目推荐项目包1中标候选人数为1家。
6	**.2	本项目中标人的确定（以采购包为单位）： （1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。 （2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人： ①招标文件规定的方式：投标文件满足招标文件全部实质性要求，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同并列的，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第*中标候选人（先按“技术部分”的得分高低排序；若技术部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；若技术部分得分与商务部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定）。 ②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。 ③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。 （3）本项目确定的中标人家数：本项目确定项目包1中标人数为1家；
7	**.2	合同签订时限：自中标通知书发出之日起**个日历日内。
8	**.1-（2）	质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。
9	**.4	招标文件的质疑 （1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。 （2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向*明市君诚招标咨询有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。 ※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第*章第**.1条的有关规定。
**	**.1	监督管理部门：*明市财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。
**	**.1	财政部和******指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址***.****.***.**。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址****.***.******.***.**。 ※若出现上述指定媒体信息不*致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。
**	**	其他事项： (1)本项目代理服务费由中标人支付。 (2)其他：①中标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准*次性向采购代理机构缴清招标代理服务费。②代理费用收费标准以单个合同包的中标总金额为准，按差额定率累进法计取,服务类项目中标金额在****元人民币以内（含****）的：按中标金额的1.5%计取；中标金额在****元人民币以上的，其中****元部分按1.5%计取，***-****元部分按0.8%计取，***-*****元部分按0.**%计取，****-*****元部分按0.**%计取，缴后不退。③中标人退还保证金：中标人与采购单位双方签订合同且盖章后，并在规定时间内上传政府采购系统备案并公开。 ④采用综合评分法的，投标人的评审得分与排序情况，在结果公告发布后采购代理机构将通过邮箱以邮件的形式发送给各投标人，投标人在《投标函》“联系方法”中须注明接收的邮箱，未注明或有误或不明确或不显眼等因投标人因素造成采购代理机构无法成功发送信息的，视为自动放弃结果告知并自行承担由此产生的后果。⑤本项目投标保证金用于约束投标人行为，遵守承诺，避免投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能签署合同或签署合同后擅自变更、中止或者终止政府采购合同等行为而给招标人造成损失。
备注		后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。

 

 

*、投标人须知前附表2

关于电子招标投标活动的专门规定
序号	编列内容
1	（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。 （2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。 （3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准： ①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。 ②关于投标文件： a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。 b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的分项报价*览表、投标客户端的分项报价*览表应保持*致，并以投标客户端的分项报价*览表为准。 ③关于证明材料或资料： a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。 b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。 ④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”： a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。 b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的**证书完成，否则投标无效。 c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。 ⑤关于投标人的**证书： a.投标人的**证书应在投标截止时间前送达招标文件第*章第9条载明的地点，否则投标将被拒绝。 b.投标人的**证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。 c.投标人的**证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。 d.投标人的**证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。 ⑥关于投标截止时间过后 a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。 b.有下列情形之*的，其投标无效,其保证金不予退还： **不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码； **不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出； **投标人的投标保证金同*采购包下有其他投标人提交的投标保证金 **不同投标人存在串通投标的其他情形。 ⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。 ⑧其他：无。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章 投标人须知

 

*、总则

1、适用范围

1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。

2、定义

2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。

2.2“潜在投标人”指按照招标文件第*章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。

2.3“投标人”指按照招标文件第*章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。

2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。

 

*、投标人

3、合格投标人

3.1*般规定

（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、******有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。

（2）投标人的资格要求：详见招标文件第*章。

3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：

（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。

（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的投标。

（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4、投标费用

4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的*切费用。

 

*、招标

5、招标文件

5.1招标文件由下述部分组成：

（1）投标邀请

（2）投标人须知前附表（表1、2）

（3）投标人须知

（4）资格审查与评标

（5）招标内容及要求

（6）政府采购合同（参考文本）

（7）投标文件格式

（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）

5.2招标文件的澄清或修改

（1）*明市君诚招标咨询有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。

（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，*明市君诚招标咨询有限公司将在投标截止时间至少**个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足**个日历日的，*明市君诚招标咨询有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，*明市君诚招标咨询有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。

（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，*明市君诚招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

6、现场考察或开标前答疑会

6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第*章。

7、更正公告

7.1若*明市君诚招标咨询有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。

7.2更正公告作为*明市君诚招标咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

8、终止公告

8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，*明市君诚招标咨询有限公司可终止招标并发布终止公告。

8.2终止公告作为*明市君诚招标咨询有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。

 

*、投标

9、投标

9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。

9.2投标人应对同*个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。

9.3投标人代表只能接受*个投标人的授权参加投标，否则投标无效。

9.4单位负责人为同*人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的投标，否则投标无效。

9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。

9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第***条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。

9.7有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

（2）不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同*人；

（4）不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出；

（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。

**、投标文件

**.1投标文件的编制

（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行投标文件的编制。

（2）投标文件应按照本章第**.2条规定编制其组成部分。

（3）投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。

**.2投标文件由下述部分组成：

（1）资格及资信证明部分

①投标函

②投标人的资格及资信证明文件

③投标保证金

（2）报价部分

①开标*览表

②投标分项报价表

③招标文件规定的**扣除证明材料（若有）

④招标文件规定的加分证明材料（若有）

（3）技术商务部分

①标的说明*览表

②技术和服务要求响应表

③商务条件响应表

④投标人提交的其他资料（若有）

⑤招标文件规定作为投标文件组成部分的其他内容（若有）

**.3投标文件的语言

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。

（2）投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。

**.4投标文件的份数：详见招标文件第*章。

**.5投标文件的格式

（1）除招标文件另有规定外，投标文件应使用招标文件第*章规定的格式。

（2）除招标文件另有规定外，投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件应使用人民币作为计量货币。

（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：

①投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。

②投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据*明市君诚招标咨询有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之*对改动处进行处理：

a.投标人代表签字确认；

b.加盖投标人的单位公章或校正章。

**.6投标报价

（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。

（2）最高限价由采购人根据**测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。

（3）除招标文件另有规定外，投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每*个采购包和品目号的采购标的都只能有*个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。

**.7分包

（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第*章。

（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。

（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之*的，中标人不得分包：

①投标文件中未载明分包承担主体；

②投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；

③投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；

④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

**.8投标有效期

（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第*章。

（2）投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。

（3）根据本次采购活动的需要，*明市君诚招标咨询有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在*明市君诚招标咨询有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改投标文件。

**.9投标保证金

（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。

（2）投标保证金的有效期应与投标文件承诺的投标有效期保持*致，否则投标无效。

（3）提交

①投标人应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第*章。

②投标保证金应于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交；是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

③若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第**.9条第（3）款第①、②点规定提交投标保证金。

※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。

（4）退还

①在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的投标人，其投标保证金将在*明市君诚招标咨询有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。

②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。

③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。

④终止招标的，*明市君诚招标咨询有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。

※本章第**.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。

（5）若出现本章第**.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。

（6）有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：

①投标人串通投标；

②投标人提供虚假材料；

③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标文件；

⑤招标文件规定的其他不予退还情形；

⑥中标人有下列情形之*的：

a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；

b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。

※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。

**.**投标文件的提交

（1）*个投标人只能提交*个投标文件，并按照招标文件第*章规定将其送达。

**.**投标文件的补充、修改或撤回

（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知*明市君诚招标咨询有限公司。

（2）补充、修改的内容应按照本章第**.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第**.**条规定提交，否则将被拒收。

※按照上述规定提交的补充、修改内容作为投标文件组成部分。

**.**除招标文件另有规定外，有下列情形之*的，投标无效：

（1）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；

（2）不符合招标文件中规定的资格要求；

（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件；

（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。

 

*、开标

**、开标

**.1*明市君诚招标咨询有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。

**.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由*明市君诚招标咨询有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

**.3参加现场开标会的投标人应签到。

**.4开标会应遵守下列规定：

（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对密封的投标文件当众拆封。

（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标*览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。

（3）记录人对唱标人宣布的内容作开标记录。

（4）唱标结束后，投标人代表应对开标记录进行签字确认。投标人代表的签字确认，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。投标人代表拒绝签字确认且无正当理由，亦视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（5）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或回避申请。否则，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。

（6）若投标人未参加开标会（包括但不限于投标人派出的人员不是投标人代表），视同其对开标过程和开标记录予以认可。

※若出现本章第**.4条第（4）、（5）、（6）款规定情形之*，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“投标文件的格式”、“投标文件的提交”、“投标文件的补充、修改或撤回”等）向*明市君诚招标咨询有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。

**.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足*家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，*明市君诚招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

**.6投标截止时间后撤销投标的处理
投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。

*、中标与政府采购合同

**、中标

**.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第*章。

**.2本项目中标人的确定：详见招标文件第*章。

**.3中标公告

（1）中标人确定之日起2个工作日内，*明市君诚招标咨询有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。

（2）中标公告的公告期限为1个工作日。

**.4中标通知书

（1）中标公告发布的同时，*明市君诚招标咨询有限公司将向中标人发出中标通知书。

（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

**、政府采购合同

**.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。

**.2签订时限：自中标通知书发出之日起**个日历日内。

**.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。

**.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。

**.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的**%。

**.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。

 

*、询问、质疑与投诉

**、询问

**.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向*明市君诚招标咨询有限公司提出询问，*明市君诚招标咨询有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。

**、质疑

**.1针对同*采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内*次性提出，对*个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在*份质疑函中提出，并同时符合下列条件：

（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持*致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持*致。

（2）质疑人应按照招标文件第*章规定方式提交质疑函。

（3）质疑函应包括下列主要内容：

①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；

②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；

③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；

④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望*明市君诚招标咨询有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；

⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：

a.质疑人代表的身份证明材料：

**质疑人为法人或其他组织的，提供统*社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。

**若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。

b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：

**所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；

**质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；

**依法应终止采购程序的证明材料；

**应重新采购的证明材料；

**采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；

**若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
⑦提出质疑的日期。

※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。

**.2对不符合本章第**.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：

（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。

**.3对符合本章第**.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。

**.4招标文件的质疑：详见招标文件第*章。

**、投诉

**.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起**个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第*章载明的本项目监督管理部门提起投诉。

**.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

 

*、政府采购政策

**、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：

**.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：

（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。

（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。

（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。

（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。

**.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

**.3列入国家质检总局、国家认监委《第*批信息安全产品强制性认证目录》（以下简称“信息安全产品目录”）内的信息安全产品，应获得强制性产品认证证书（即中国信息安全认证中心颁发的《中国国家信息安全产品认证证书》）和加施中国强制性认证标志。未列入信息安全产品目录的产品，不属于政府强制采购的信息安全产品范围。

**.4符合财政部、工信部文件（财库〔****〕**号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、**评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[****]**号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[****]***号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：

①符合《工业和信息化部、*****、**********、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；；

②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：

①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》 订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

（3）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及*************、戒毒管理局的企业，其中：

①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

②监狱企业视同小型、微型企业。

（4）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级****批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

**.5信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[****]***号）规定。

**.6为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第*章。

 

*、本项目的有关信息

**、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。

**.1指定媒体：详见招标文件第*章。

**.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。

 

*、其他事项

**、其他事项：
**.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔****〕 ***号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。

**.2其他：详见招标文件第*章。

 

 

 

第*章 资格审查与评标

 

 

*、资格审查

1、开标结束后，由*明市君诚招标咨询有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。

1.1资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由*明市君诚招标咨询有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或*明市君诚招标咨询有限公司的工作人员。

1.2资格审查的依据是招标文件和投标文件。

1.3资格审查的范围及内容：投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：

（1）“投标函”；
（2）“投标人的资格及资信证明文件”
①*般资格证明文件：

明细	描述
（1）单位授权书	①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。
（2）营业执照等证明文件	①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。
（3）提供财务状况报告（财务报告、或资信证明）	①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上*年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任*季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。
（4）依法缴纳税收证明材料	①投标人提供的税收凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前*个月（不含投标截止时间的当月）中任*月份的税收凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立且已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间当月的税收凭据复印件。 c.投标截止时间的当月成立但因税务机关原因导致其尚未依法缴纳税收的投标人，提供依法缴纳税收承诺书（格式自拟），该承诺书视同税收凭据。
（5）依法缴纳社会保障资金证明材料	①投标人提供的社会保险凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前*个月（不含投标截止时间的当月）中任*月份的社会保险凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立且已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间当月的社会保险凭据复印件。 c.投标截止标截止时间的当月成立但因税务机关/社会保障资金管理机关原因导致其尚未依法缴纳社会保障资金的投标人，提供依法缴纳社会保障资金承诺书（格式自拟），该承诺书视同社会保险凭据。
（6）具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)	①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。
（7）参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的声明	①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔****〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。
（8）信用记录查询结果	①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前*年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。
（9）中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）	①投标人应认真对照工信部联企业[****]***号《工业和信息化部、*****、**********、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[****]***号《关于印发&**;统计上大中小微型企业划分办法(****)&**;的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。
（**）联合体协议（若有）	①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第*章载明的格式提供“单位授权书”。

※备注说明

①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第*章提供。

②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。

②.其他资格证明文件：

包：1

明细	描述
1	单位负责人参加投标时需随身携带本人身份证原件及营业执照复印件，授权代表参加投标时需随身携带本人身份证原件及单位负责人授权书（附单位负责人身份证复印件及被授权人身份证复印件），否则投标将被拒绝。投标方代表须随身携带**认证卡（数字证书）用于现场解密电子版投标文件。

（3）投标保证金。

1.4有下列情形之*的，资格审查不合格：
（1）*般情形：

明细
未按照招标文件规定提交投标函
未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件
未按照招标文件规定提交投标保证金

（2）本项目规定的其他情形：

包：1
无

1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。

2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由*明市君诚招标咨询有限公司统*对外发布。

3、资格审查合格的投标人不足*家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，*明市君诚招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

 

*、评标

4、资格审查结束后，由*明市君诚招标咨询有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。

5、评标委员会

5.1评标委员会由采购人代表和评标专家两部分共7人（以下简称“评委”）组成，其中：由采购人派出的采购人代表2人，由福建省政府采购评审专家库产生的评标专家5人。

5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：

（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。

（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。

（3）评标的依据是招标文件和投标文件。

（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。

（5）评标应遵守下列评标纪律：

①评标情况不得私自外泄，有关信息由*明市君诚招标咨询有限公司统*对外发布。

②对*明市君诚招标咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。

④全体评委应按照招标文件规定进行评标，*切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。

※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

6、评标程序

6.1评标前的准备工作

（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。

（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件*并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。

6.2符合性审查

（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

（2）满足招标文件的实质性要求指投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。

（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

（4）评标委员会审查判断投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的投标文件。

（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。

（6）有下列情形之*的，符合性审查不合格：

①项目*般情形：

明细
违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；
属于招标文件第*章第**.**条规定的投标无效情形；
投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。

②本项目规定的其他情形：
包：1
包*般情形
无

技术符合性

明细
1、根据“第*章 *、技术和服务要求”内容进行评审，以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求，参数中有要求提供证明材料的，投标文件应提供相关佐证证明材料，若未提供或出现负偏离的，按无效标处理。
2、采用综合评分法的，投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分**%的，即视为未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。

商务符合性

明细
投标人的投标文件满足招标文件“第*章 *、商务条件”的全部要求，即商务符合性审查合格，若出现负偏离，按无效标处理。

附加符合性
无

**符合性

6.3澄清有关问题

（1）对通过符合性审查的投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。

（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（*般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（3）投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；

②大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；

③单价金额小数点或*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；

④总价金额与按照单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

※同时出现两种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）关于细微偏差

①细微偏差指投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。

（5）关于投标描述（即投标文件中描述的内容）

①投标描述前后不*致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。

②投标描述与证明材料不*致或多份证明材料之间不*致的：

a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。

b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。

③若中标人的投标描述存在前后不*致、与证明材料不*致或多份证明材料之间不*致情形之*但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。

6.4比较与评价

（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行比较与评价。

（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）

①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定*个参加评标的投标人：

a.招标文件规定的方式：无。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定*个投标人作为中标候选人推荐：

a.招标文件规定的方式：投标文件满足招标文件全部实质性要求，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同并列的，按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第*中标候选人（先按“技术部分”的得分高低排序；若技术部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；若技术部分得分与商务部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定）。

b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

③非单*产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。

（3）漏（缺）项

①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。

②对多报项及赠送项的**评标时不予核减，全部进入评标价评议。

6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。

6.6编写评标报告

（1）评标报告由评标委员会负责编写。

（2）评标报告应包括下列内容：

①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

②投标人名单和评标委员会成员名单；

③评标方法和标准；

④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；

⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。

6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其*并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。

6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之*的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：

（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第*章第9.7条规定情形）；

（2）妨碍其他投标人的竞争行为；

（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。

6.**评标过程中，有下列情形之*的，应予废标：

（1）符合性审查合格的投标人不足*家的；

（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。

※若废标，则本次采购活动结束，*明市君诚招标咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。

7、评标方法和标准

7.1评标方法： 项目包1采用综合评分法。

7.2评标标准

 

采购包1采用综合评分法：

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。

（2）每个投标人的评标总得分**＝**×**＋**×**＋**×**＋**×**（若有），其中：**指**项评审因素得分、**指技术项评审因素得分、**指商务项评审因素得分，**指**项评审因素所占的权重、**指技术项评审因素所占的权重、**指商务项评审因素所占的权重，**+**+**=1、**×**＋**×**＋**×**=***分（满分时），**×**为加分项（即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠）。

（3）各项评审因素的设置如下：

①**项（**×**）满分为**分。

a.**分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标**最低的投标报价为评标基准价，其**分为满分。其他投标人的**分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***。因落实政府采购政策需进行**扣除的，以扣除后的**计算评标基准价和投标报价。

b.**扣除的规则如下：

评标项目	评标方法
小型、微型企业，监狱企业，残疾人	1、对小、微企业报价给予 **%的扣除。 2、联合协议或分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 **%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 5%的扣除。 3、监狱企业视同上述中小企业享受政府采购扶持政策。 4、残疾人福利性单位提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），对报价给予 **%的扣除。本项目采购标的对应的中小企业划型标准所属行业为物业管理。

②技术项（**×**）满分为**分。

评标项目	评标分值	评标方法描述
1、环境保洁服务方案	3	评委根据各投标人结合本项目的实际情况制定的保洁服务方案(包括但不限于日常保洁、专项清洁、外围保洁、卫生间专项保洁、保洁服务内容及频率、保洁工作模式、工作流程、服务标准等)，由评标委员会进行评审,方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、内容详实、各要点内容之间关联性强，逻辑清晰，具有可操作性的得3分;方案所包含的要点齐全、内容与要点相符，内容相对简略，具有可操作性的得2分;方案所包含的要点缺项，内容与要点相符，内容相对简略，可操作性不明显的得1分，其他情况或未提供方案不得分。
2、运送服务方案	3	根据各投标人结合本项目的实际情况制定的运送管理制度、工作流程、质量满足招标文件要求等情况，方案需体现病房大楼运送、门诊楼急诊运送、门诊楼循环运送、手术运送、发热(涉疫)运送、其他医疗用途运送等，由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分;③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分;方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分
3、电梯管理方案	3	根据投标人提供的电梯司乘管理方案:包括但不限于根据服务要求安排人员，科学、合理排班，医疗区域电梯运行制度、操作规程(电梯引导、控梯、清洁保养及消毒)及电梯故障、困人应急预案，由评委进行横向比较①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分;②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分;方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
4、绿化养护方案	3	根据各投标人结合本项目的实际情况制定的绿化养护管理实施方案、工作流程质量满足招标文件要求等情况，由评委进行横向比较①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分;②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分;③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分;方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
5、*害消杀方案	3	根据各投标人结合本项目的实际情况制定的(含涉疫定点收治医院)*害消杀管理制度、工作流程、质量满足招标文件要求等情况，由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
6、调度中心服务方案	3	投标人结合本项目的物业服务需求制定调度中心服务方案，方案体现物业服务有关的所有接听和派工调度任务的受理、跟进、落实和反馈，相关信息的记录和传达等情况进行评审:以上要点均有涉及且方案详细具体、科学合理、针对性及可操作性强且切合本项目实际情况的得3分，以上要点均有涉及且方案较详细具体、较科学合理、针对性及可操作性较强且较符合本项目实际情况的得2分，以上要点均有涉及但方案内容简单、科学合理性*般、针对性及可操作性般且基本符合本项目实际情况的得1分，未提供或者不满足本项目需求的不得分
7、项目组织机构设置及人员配备方案	3	根据各投标人提供的组织架构是否清晰、岗位职责设置是否明确、人员结构是否科学合理、承诺人员数量满足招标要求并***%到岗，人员管理方案（含录用与考核、淘汰机制、协调关系、服务意识等）由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
8、医院感染控制方案	3	根据投标人结合本项目的实际情况制定的院感控制方案，需包含以下内容:①根据医院感染控制要求，投标人需投入工业用高温清洗及烘干设备、*房*巾、*床*巾和*房*拖(超细纤维片)和清洁工具分类、收集、清洁、消毒、管理等方案;②投标人提供物表清洁、消毒操作方案，医院感染事件应急处置预案;需要满足医院感染控制要求;③投标人提供医院消毒清洁相关资质证书;清洗消毒中心负责人具有中专及以上学历证书，持有*******颁发的特种设备安全管理人员证(提供相关证书复印件及投标人为其缴交至投标截止时间止前*个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保证明材料。)由评由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
9、应急预案	3	根据投标人对医院的保障性任务、突发事件，如公共医疗卫生事件、电梯故障困人、火灾，水管爆裂及灾害性天气如台风、地震、暴雨、雷击等指定的应急方案，由评委进行综合评议①投标人提供的方案中有满足医院要求**小时服务承诺及应急人员配备承诺;(法定节假日、春运期间、寒暑假、视察评比等)突击保障性任务的应对措施。②投标人提供的方案中有满足医院要求的突发事件及遇自然灾害的应急处理预案。③为确保本项目紧急情况，可以快速从其他医疗机构服务项目调配同类人员到达现场保障应急任务，确保响应及时、有效，投标人提供的最快时间及佐证材料。由评由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
**、人员招聘和培训	3	根据投标人提供的员工招聘计划、员工培训计划、员工培训实施方案、确保人员队*稳定的措施及员工管理方案的的系统性、合理性、完整性，由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
**、管理服务各项质量控制方案	3	根据投标人结合本项目提供的质量控制方案情况:包括但不限于:质量目标、质量标准及各项质量指标(如准确率、及时率、保洁率、投诉率与处理率、满意度等)，质量控制措施及服务项目的质量考核与奖惩措施;由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
**、投标人的在本项目的财务费用预算方案	3	根据投标人提供的针对本项目实际要求制订的各项财务收、支预算情况及相关费用明细方案、人员岗位薪酬标准是否规范、科学、合理等方面情况，经横向比较后并在0-3分之间进行评分。由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分，②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分，③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分;方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。投标人须承诺员工薪资成本不得低于中标金额**%，并承诺接受由医院直接监管。
**、疫情防控服务方案及获得荣誉	3	根据投标人提供配合院方应对新冠病毒或其它强传染性疾病患者收治保洁、消毒方案(包括但不限于:消毒措施、防控措施、人员管控措施)对招标文件的响应及技术支撑情况,由评委进行评分:以上要点均有涉及且方案详细具体、科学合理、针对性及可操作性强且切合本项目实际情况的得3分，以上要点均有涉及且方案较详细具体、较科学合理、针对性及可操作性较强且较符合本项目实际情况的得2分，以上要点均有涉及但方案内容简单、科学合理性*般、针对性及可操作性*般且基本符合本项目实际情况的得1分，未提供或者不满足本项目需求的不得分。
	1	投标人有正在履约的隔离酒店或健康驿站疫情防控消杀、保洁、运送等综合保障服务项目业绩且能出具隔离酒店或健康驿站的服务期间内没有发生职业暴露等重大不良事件的证明的，得1分。提供合同复印件及业主盖公章评价书。
**、设备与耗材投入	3	根据投标人拟投入本项目的保洁设备与耗材情况(须体现设备/耗材的产地、名称、数量、品牌、功能参数、药剂合格证明材料等信息，投标人须提供配备清单及承诺将上述设备用于本项目，中标后，招标人将根据中标人提供的清单进行清点验收，若设备没有全部到位，将视为虚假应标，投标人应承担全部责任)由评标委员会进行评审，设备数量配置合理、设备先进、适用性强的得3分；设备数量配置较合理、设备较先进、适用性较强的得2分；设备数量配置*般、设备*般、适用性*般的得1分，未提供本项不得分。
**、垃圾分类收集方案	3	根据投标人结合本项目提供的垃圾分类收集方案(包含生活垃圾、医疗垃圾、涉疫垃圾分类及收集、垃圾暂存处消毒保洁措施)，由评标委员会进行评审,方案所包含的要点齐全、内容与要点相符、内容详实、各要点内容之间关联性强，逻辑清晰，具有可操作性的得3分;方案所包含的要点齐全、内容与要点相符，内容相对简略，具有可操作性的得2分;方案所包含的要点缺项，内容与要点相符，内容相对简略，可操作性不明显的得1分，其他情况或未提供方案不得分。
**、交接进驻方案	3	根据各投标人提供的物业交接进驻方案的合理、可行情况，针对如何平稳交接过渡工作方案，由评委进行横向比较、①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得3分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得2分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得1分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。
**、信息化管理方案	3	投标人提供的保洁服务信息化管理方案(包括但不限于:承诺能为本项目提供环境保洁信息化管理服务，保洁信息化介绍包含时时监控所有管理人员的位置、体现管理人员的巡查时间及频率、还有发现问题及相关整改措施落实情况的信息上传等功能及截图)对招标文件的响应及技术支撑情况,由评委进行评分:以上要点均有涉及且方案详细具体、科学合理、针对性及可操作性强且切合本项目实际情况的得3分，以上要点均有涉及且方案较详细具体、较科学合理、针对性及可操作性较强且较符合本项目实际情况的得2分，以上要点均有涉及但方案内容简单、科学合理性*般、针对性及可操作性*般且基本符合本项目实际情况的得1分，未提供或者不满足本项目需求的不得分。
**、保洁主管	3	投标人拟投入本项目的保洁主管年龄**周岁以下，同时具有①具有大专及上学历及学信网查询结果:②具有物业管理相关岗位证书:③并同时担任过*年及以上*级综合性医院保洁主管管理经验的得3分。以上条件需同时具备、缺项或者不满足的不得分。证明材料，主管应为投标人的在职人员，投标时同时提供，①有效的身份证复印件，②毕业证复印件及学信网查询结果，③证书复印件，④相关工作经验证明，⑤投标人为该人员缴纳的投标截止时间前个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保证明材料。以上条件需同时具备、缺项或者不满足的不得分。
**、运送主管	3	投标入批投入本项目的运送主管年龄**周岁以下，同时具有①具有大专及上学历及学信网查询结果;②具有物业管理相关岗位证书，③并同时担任过*年及以上*级综合性医院运送主管管理经验的得3分。以上条件需同时具备缺项或者不满足的不得分。证明材料:主管应为投标人的在职人员，投标时须同时提供:①有效的身份证复印件，②毕业证复印件及学信网查询结果，③证书复印件，④相关工作经验证明，⑤投标人为该人员缴纳的投标截止时间前*个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保证明材料。以上条件需同时具备、缺项或者不满足的不得分。
**、绿化主管	3	投标人拟投入本项目的绿化主管年龄**周岁以下，具有①具有大专及以上学历及学信网查询结果，②持有人力资源社会保障厅颁发的风景、园林、绿化工程师相关证书③并同时担任过*级综合性医院项目绿化主管3年及以上管理经验的得3分。以上条件需同时具备、缺项或者不满足的不得分。证明材料:绿化主管应为投标人的在职人员，投标时须同时提供:①有效的身份证复印件，②毕业证复印件，③各项证书复印件，④相关工作经验证明，⑤投标人为其缴交至投标截止时间止前*个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保证明材料
**、电梯司乘主管	2	投标人拟投入本项目的电梯司乘主管年龄**周岁以下，具有大专及以上学历及学信网查询结果，需熟悉本行业相关知识，具有较强现场操作能力，司乘人员应为投标人的在职人员，投标时须同时提供:①有效的身份证复印件，②毕业证复印件，③相关工作经验证明，④投标人为其缴交至投标截止时间止*个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保证明材料。
**、医废处置主管	2	投标人拟投入本项目的医废处置主管年龄**周岁以下，具有大专以上学历及学信网查询结果，掌握相关法律和专业技术，安全防护以及紧急处理等知识，医废处置员应为投标人的在职人员，投标时须同时提供:①有效的身份证复印员件，②毕业证复印件，③相关工作经验证明，④持有市级或以上行政主管部门授权培训单位颁发的医院感染管理岗位培训证书，⑤投标人为其缴交至投标截止时间止前*个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保证明材料
**、档案建立及管理方案	3	根据投标人提供的结合本项目实际情况制定的档案建立及管理方案（包括但不限于：医院后勤档案建立及分类管理、档案应急处理方案）对招标文件的响应及技术支撑情况,由评委进行评分：以上要点均有涉及且方案详细具体、科学合理、针对性及可操作性强且切合本项目实际情况的得3分，以上要点均有涉及且方案较详细具体、较科学合理、针对性及可操作性较强且较符合本项目实际情况的得2分，以上要点均有涉及但方案内容简单、科学合理性*般、针对性及可操作性*般且基本符合本项目实际情况的得1分，未提供或者不满足本项目需求的不得分。

③商务项（**×**）满分为**分。

评标项目	评标分值	评标方法描述
企业实力	1	投标人提供自****年以来获得政府相关部门颁发的荣誉，投标时提供荣誉证书复印件，未提供的不得分
	3	投标人同时具备有效期内的*******质量管理体系认证证书、********职业健康安全管理体系认证证书、********环境管理体系认证证书的得3分，提供不全者或未提供者不得分。投标人应同时提供有效体系认证证书复印件和中国国家认证认可监督管理委员会(****://***.****.***.**)或中国合格评定国家认可委员会(*****://***.****.***.**)网站的下载网页并注明网址，否则不得分。评标过程中如发现投标人提供的证书复印件中信息与下载网页不*致的，本项不得分。若发现投标人提供虚假材料，取消其投标资格。（满分3分）
	1	投标人获得********信息安全管理体系认证证书或履约能力评价体系证书的得1分，须提供有效期内的证书复印件加盖公章，否则不得分。需提供证书复印件及提供该证书在中国国家认证认可监督管理委员会(****：//***.****.** v.**)或中国合格评定国家认可委员会(*****：//***.****.** g.**)或全国认证认可信息公共服务平台（****://**.****.**）网站查询到的网页界面并注明网址，否则不得分。评标过程中如发现投标人提供的证书中信息与网页信息不*致的，本项不得分。
投标人业绩	3	根据投标人提供自****年1月1日以来(以合同起始日期为准)已完成或正在履约的为*级医院提供物业服务项目案例(服务内容需包含保洁、运送、电梯驾乘服务项目)进行评价。每提供*个有效服务业绩得1分，提供证明材料不全的不得分，本项目满分3分(本项不得与满意度情况重复)。有效证明材料须同时包括:1.列表注明医院名称、医疗机构等级(官网截图)、服务期限、联系人、联系方式;2.中标(成交)公告(提供相关网站中标(成交)公告的下载网页及其网址);3.中标(成交)通知书复印件;4.完整采购合同文本复印件(合同中须体现其所包含的服务内容);5.由业主单位出具的验收合格证明。同*业主单位的多个不同合同文本只计*个项目，不得累加计分。如未按照招标文件要求提供该项业绩完整资料的，评标委员会对该项业绩将不予采信。
满意度情况	3	根据投标人提供的****年1月1日以来仍在履约的为*级医院提供物业服务项目案例(服务内容中须包含保洁、运送、电梯司乘服务*项及以上)业主方满意度评价情况进行评分，有提供业主方持肯定性评价意见的(如优秀或满意或好)，每提供1个得1分，本项满分3分(本项不得与投标人业绩重复)。有效证明材料须同时包括:1.列表注明医院名称、医疗机构等级(官网截图)、服务期限、联系人、联系方式;2.中标(成交)公告(提供相关网站中标(成交)公告的下载网页及其网址);3.中标(成交)通知书复印件;4.完整采购合同文本复印件(合同中须体现其所包含的服务内容);5.业主单位出具的服务满意度评价意见证明材料复印件和业主单位联系方式。同*业主单位的多个不同合同文本只计*个项目，不得累加计分。如未按照招标文件要求提供客户评价完整资料的，评标委员会对该客户评价不予采信
信息化管理	3	因本项目要求配有采购人临床支持服务信系统软件，投标人具有与本招标内容工作相关的计算机管理软件，至少包含在运送管理系统、环境保洁管理服务系统、医疗废弃物管理系统、管理人员出勤巡更系统、智能后勤服务管理系统、医院后勤满意度评价系统*个方面，投标人须提供有效的相关软件著作权证书复印件或系统软件购买协议及发票复印件加盖公章，有1个得0.5分，满分3分；投标人需承诺在本项目服务内投放使用。注：功能*样，品名存在差异的同样被认可
用工抗风险能力	2	(1)投标人承诺为本项目购买公众责任保险和全体员工团体人身保险的，其中每人死亡伤残赔偿限额≥***元，医疗费用赔偿限额≥8*元的标准购买相关保险，作出书面承诺的得1分;(2)投标人目前有为所服务的医院承保公众责任保险及为员工办理团体人身保险的得1分。备注:(1)需提供承诺函;(2)需提供有效期内的有效期内的购买公众责任险及员工团体人身保险的保单或保险合同及发票。未提供上述证明材料或提供不完整的，本项不得分。
项目经理资格与履历	1	投标人派驻本项目的项目经理年龄在**周岁以下，具有本科及以上学历及学信网查询报告;持有人力资源社会保障厅颁发的企业人力资源管理师证书;取得物业管理企业经理岗位证书的得1分，提供①身份证、②相关证书复印件，③并作出承诺*经中标，项目经理需常驻本项目，每月不得少于**天，未经得甲方同意不得更换。本评分项人员资格应为同*人。
	3	本项目的项目经理履历情况： (1)项目经理具有本科及以上学历，担任过*级综合性医院后勤管理服务(至少包含保洁、运送、电梯驾乘服务项目)项目经理职位≥6年的的项目管理经验的得3分;(2)项目经理具有本科及以上学历，担任过*级综合性医院后勤管理服务(至少包含保洁、运送、电梯驾乘服务项目)项目经理职位＞3年≤5年的项目管理经验的得2分;(3)项目经理具有本科及以上学历，担任过*级综合性医院后勤管理服务(至少包含保洁、运送、电梯驾乘服务项目)项目经理职位满3年的项目管理经验的得1分备注:需提供①毕业证复印件及学信网查询结果②业主单位出具的项目经理工作经验证明材料;③证明服务医院相应年限的合同关键页复印件(能体现服务内容、合同期限和签章页)，如果合同出现中断但在中断期间仍在为医院提供服务的，出具甲乙双方签订的“服务补充协议”;④投标人为该人员缴纳的投标截止时间前*个月(不含投标截止时间的当月)中任意*个月的社保会保险凭据复印件；未提供上述证明材料或者提供不完整的，本项不得分
售后服务方案	2	根据投标人的售后服务承诺、响应计划（包括具体的售后服务内容范围、售后服务机构的便捷性、响应时效、服务质量的稳定性等方面由评标委员会进行横向评议并打分：①提供方案优越、详细，完整性、合理性强的得2分；②提供方案较优越、详细，完整性、合理性较好的得1分；③提供方案基本满足要求，完整性、合理性*般的得0.5分；方案不合理、不完整或未提供方案的本项不得分。

④加分项（**×**）

a.优先类节能产品、环境标志产品：

**若同*采购包内节能、环境标志产品报价总金额低于该采购包报价总金额**%（含**%）以下，将分别给予节能、环境标志产品**项（**×**，按照满分计）和技术项（**×**，按照满分计）4%的加分；若同*采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额**%-**%（含**%），将分别给予节能、环境标志产品**项（**×**，按照满分计）和技术项（**×**，按照满分计）6%的加分；若同*采购包内节能、环境标志产品报价总金额占该采购包报价总金额**%以上的，将分别给予节能、环境标志产品**项（**×**，按照满分计）和技术项（**×**，按照满分计）8%的加分。

**若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或*件，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同*品目中各认证证书不重复计算加分。强制类节能产品不享受加分。

评标项目	评标分值	评标方法描述
节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品部分加分标准	6.**	属于《政府采购清单》内的节能、减排、环境标志产品**优惠内容及幅度详见下表:评标方法 同*合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额 优惠幅度综合评分法 **%（含**%）以下 **评标项 **评标项标准总分值4%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值4%的加分 **%-**%（含**%） **评标项 **评标项标准总分值6%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值6%的加分 **%以上 **评标项 **评标项标准总分值8%的加分 技术评标项 技术评标项标准总分值8%的加分注：在执行强制采购和优先采购节能产品及环境标志产品制度时，采购人和采购代理机构以最新*期的节能清单和环境标志产品清单中所列产品为准，且同*产品只加分*次。对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中*项认证的产品。投标人在投标时必须对属于节能、减排、环境标志产品单独分项报价，并提供产品的证明资料复印件（从发布以上清单目录的权威媒体网站上下载的网页公告等），未单独分项报价或未提供产品的证明资料的不给予加分。投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或*件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策；节能、减排、环境标志产品部分加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品不给予加分。所有证明材料须加盖投标人的公章，评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

（4）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标总得分（**）由高到低顺序排列。

b.评标总得分（**）相同的，按照评标价（即**扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。

c.评标总得分（**）且评标价（即**扣除后的投标报价）相同的并列。

8、其他规定

8.1评标应全程保密且不得透露给任*投标人或与评标工作无关的人员。

8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件*并存档。

8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。

8.4其他：无

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第*章 招标内容及要求

*、项目概况（采购标的）

*明市第*医院是*明市唯**家“*级甲等”综合性医院，占地面积约*****平方米，建筑面积约*****平方米，职工****余人。院区包含白沙分院和*钢分院，总核定床位****张。

1.招标项目：*明市第*医院后勤服务委托管理（保洁、运送、电梯驾乘、除*害、绿化维护、特殊专项服务、协助疫情防控等服务项目）。

2.项目年限：项目年限：2+1 ，即在前2年的每年服务绩效考核均合格的情况下，可续签1年的合同。

 项目期间如遇生态新城分院逐步启用及医院发展性需求导致的服务面积增加，经测算后将根据新增的保洁人员增加服务费用，原则上提升比例不超过中标金额的**%。

3. 投标价：本项目采用包工包料方式，投标报价包含劳务支出、安全保险、劳保福利（含员工健康体检及相关检测费、个人防护用具等）、住宿、材料、器械损耗、修理费、税收、管理费、培训费、社会保险等*切费用；本项目最低配置人员不少于***人，院方不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标方违反《劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标方承担。

4.承包费支付：采取分月转帐付款方式，医院于每月**日前（特殊情况例外）支付上月服务费。

*、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★（*）委托管理服务项目及范围：

1、服务项目：

序号	项目	项目说明
1	保洁服务	医疗服务区及生活区室内、外及“门前*包”范围内的保洁服务，生活及医疗垃圾的清运等服务；
2	运送服务	病人、标本、报告及办公、医疗等物品的运送，建立信息化服务平台并于医院智慧服务平台对接，并依托信息化服务平台和固定电话建立**小时中心调度服务；
3	电梯驾乘服务	提供电梯驾乘、导梯、电梯清洁、消毒、故障报修等；
4	卫生间除臭服务	包含药具、药品的采买和投放；
5	*害消杀服务	包含药具、药品的采买和投放；
6	园林绿化服务	含养护、修剪、防病害等；
7	特殊专项服务	地面打蜡、高空保洁、总院门诊及外科综合大楼、*钢新大楼的外墙清洗、路面清洗、楼道保洁、布草清点、拆床等；
8	协助疫情防控	涉疫医疗垃圾收集转运、全院环境消杀、科室物表及空气消杀、涉疫核酸标本运送、涉疫科室专项服务等；

注：以上项目类别报价：保洁服务、运送服务、电梯驾乘服务、卫生间除臭服务需要明确人员配置、人员成本，*害消杀服务（包干价）、园林绿化服务（包干价）、特殊专项服务（包干价）、协助疫情防控（包干价）。

2、工作目标

结合医院内部的实际环境和条件，针对服务细化的有效管理，通过不断优化现场的工作流程，切实做好后勤保障服务，推动医院后勤管理、运行等工作制度化、规范化、流程化，充分发挥后勤保障与支撑作用，确保医院内部的医疗工作安全、有序、规范开展。

3、服务空间范围：

3.1医疗服务区：

总院：门诊综合楼、医疗服务综合大楼、新外科大楼、病房大楼A座、B座、医技楼、急救中心楼、发热门诊、职工活动中心、行政办公楼、学生公寓、图书馆楼**-**层。

白沙分部：综合楼、感染科楼、办公楼、制剂楼等。

*钢分院：门诊楼、病房综合楼、新病房综合大楼、办公楼、社区医疗服务站等

包含上述区域的室内及天桥、地下室、公共区域、通道、屋顶、水沟、绿地、院外围绿化带、核酸采集点等室外环境。

3.2职工生活区的各楼幢楼道、公共区域、屋顶、水沟、道路、绿地等。

3.3具体详见科室分布表：

*明市第*医院后勤服务空间、范围

建筑名 称	总面积（**）	楼 层	科室		面 积（**）
病房Ａ座	*****	８Ｆ	耳鼻喉科值班室（部分）		****
		７Ｆ	暂空		****
		６Ｆ	暂空		****
		５Ｆ	暂空		****
		４Ｆ	肿瘤外科、造口门诊、****门诊		****
		３Ｆ	暂空		****
		２Ｆ	核酸检测医护更衣室（2间）、肛肠科（2间）		****
		１Ｆ	暂空		****
			库房（部分区域）
病房Ｂ座	****	９Ｆ	小儿外科		***
		８Ｆ	耳鼻喉科		***
		７Ｆ	耳鼻喉科		***
		６Ｆ	耳鼻喉科（部分）		***
		５Ｆ	神经内科***		***
		４Ｆ	超声科		***
		３Ｆ	儿科		***
		２Ｆ	供应室		***
		１Ｆ	供应室		***
医技楼	****	９Ｆ	神经内科		****
		８Ｆ	神经内科		****
		７Ｆ	病理		****
		６Ｆ	暂空		****
		５Ｆ	输血科、心电图室、脑电图室		****
		４Ｆ	Ｂ超、遗传室		****
		３Ｆ	检验科		****
		２Ｆ	同位素		***
			介入室		***
			碎石中心
		１Ｆ	放射科		****
			ＣＴ室
急诊大楼	****	９Ｆ	口腔外科		***
		８Ｆ	神经外科		***
		７Ｆ	神经外科		***
		６Ｆ	生殖科、神经外科		***
		５Ｆ	肿瘤内科		***
		４Ｆ	肿瘤内科		***
		３Ｆ	急观察		***
		２Ｆ	急诊***、手术室		***
		１Ｆ	急诊科		***
发热门诊	****	1-**	发热门诊		****
核酸检测点	约****（包含外围）	青少年宫广场	核酸检测点		约****
高压氧	***		高压氧舱		***
行政办公楼	****	1-**	行政各办公室		****
化疗室	***		化疗室		***
门诊综合楼	*****	***	内科干部病房		****
		***	内科干部病房		****
		***	中医科		****
		***	血液科		****
			血液净化室		包含
		***	内分泌科、风湿科		****
		***	消化*区		****
		***	内窥镜室		****
		***	消化*区		****
		**	呼吸内科		****
		**	心内科		****
		**	心外科		****
			***		包含
		**	重症***病房		****
		**	门诊		****
		**	门诊		****
		**	门诊		****
		**	门诊检验室、门诊儿科诊室、住院收费处		****
		**	门诊大厅、门诊中、西药房		****
		-**	地下停车场		****
医疗服务综合大楼	****	１０Ｆ	总务科		***
		９Ｆ	规培宿舍		***
		８Ｆ	总务科、设备科		***
		７Ｆ	康复科		***
		６Ｆ	康复科、肿瘤外科		***
		５Ｆ	肿瘤外科		***
		４Ｆ	****		***
		３Ｆ	中心检验室、药学室		***
新外科大楼	*****	***	眼科		****
		***	肝胆外科		****
		***	肝胆外科		****
		***	妇科		****
		**	妇科		****
		**	泌尿外科		****
		**	泌尿外科、骨科		****
		**	骨科		****
		**	手术室		****
		**	产科/全科医师		****
		**	产科/产房		****
		**	儿科/****		****
		**	病区药房/静配		****
		-**	地下停车场		****
		-**	地下停车场		****
职工活动中心（公园小楼）	****	**	病案室		****
		**	病案室		****
		**	图书馆		****
		**	**室		****
学生公寓 **-**					****.**
其它保洁	总院外围保洁
	生活垃圾清运
	医疗废物清运
	保洁机动、替休
	专项组
中心运送	手术室外运
	手术室夜间吧台
	分院运送
	夜班运送
	病人护送组
	紧急服务组
电梯	医用梯**部需配备电梯员驾乘（包含*钢、*化）
分院（使用功能待定）	****	５Ｆ		****
		４Ｆ		****
				***
		３Ｆ		****
		２Ｆ	体检科	***
				***
				***
		１Ｆ	放射科、急诊科	***
			专家门诊、收费处、药房	***
分院供应室	***	１-3Ｆ	学生宿舍（部分）	***
分院办公楼	****	１-３Ｆ		****
分院感染科大楼	****	**	感染病房	***
		**	感染病房	***
		**	感染病房	***
		**	感染病房	***
		**	感染病房	***

*明市第*医院*钢分院后勤服务空间、范围

病房综合楼
楼层	使用科室		面积（**）
**	会议室		****.**
**	内科		****.**
**	胃镜室、防保科、B超室、肾病科（含血透室）		****.**
**	妇产科、检验科、输血科		****.**
**	外科、手术室、儿科、美容整形科		****.**
**	急诊科、收费处、药房、**室、放射科、		****.**
-**	地下室、康复科		****.**
门诊楼
楼层	使用科室		面积（**）
**	门诊部、收费处、药房、换药室、口腔科		****
新病房综合楼
楼层	使用科室	预估面积（**）
**	办公、会议室	**** **
**	职业病房	**** **
**	全能科	**** **
**	肾内科	**** **
**	康复科	**** **
**	康复科	**** **
**	血透室	**** **
**	血透室	**** **
**	住院处、药房、门诊	**** **
-**	地下停车场	**** **

★（*）服务人员要求

1.人员配置要求：

1.1中标人为本服务项目配置员工总数应根据服务要求及区域工种合理安排，定岗定编，最低配置不少于***人，必须完全满足院方后勤服务要求，完成好医院临时交办（指派）的任务。

1.2中标人应确保本项目服务人员身体健康（要求体检，费用自理），体检合格才能上岗。

1.3中标人应对全体服务人员进行岗位技能、个人防护、手卫生等培训，培训合格后方能上岗。人员保持出满勤，特别是重点岗位人员。如采购人有需要（非正常上班时间）中标人应无条件服从并及时安排人员。

1.4投标方应配备所需的管理人员及各专业技术人员（项目经理、保洁部经理、运送部经理、电梯司乘人员、绿化及*害消杀员等）按照国家有关规定取得相应资格 证 书或岗位证书，并明确所配人员结构构成、人员数量，整体组织架构完整。投标方应根据医院实际业务需求情况进行合理且科学的人员配置，配备人员应满足院方服务要求,最低配置人员不少于***人（其中包含**、放射、内镜、超声、检验各配置信息登记员1名和病区药房药品搬运和送货员2名）。

1.5医院目前约**部医用电梯，门诊1-4层扶手梯，特殊电梯需专人入梯司乘，其余电梯需要安排专员巡梯、保养、保洁和引导乘客，人员配置不低于**人，必须满足医院电梯司乘需要（包括白班及夜间值守，工作时间7:**-**:**）。

1.6投标方应满足今后因医院科室、场所调整而要求的保洁、运送及电梯司驾人员的增加和调整。

 

2.人员素质要求：

项目所有工作人员应严格遵守医院各项规章制度，服从医院的管理，服从组织纪律，服从工作安排，责任心强，身心健康，无残疾或精神疾病，上岗前均需完成健康体检并完成新冠病毒疫苗*剂接种。

2.1除电梯司乘以外的保洁、运送员等人员

要求所配备的所有工作人员身心健康，年龄不得高于**周岁（重点岗位（除生活、医废垃圾收集转运员外）不超过女**周岁，男**周岁，重点岗位包含产科、手术室、供应室、发热门诊、核酸标本运送、检验科、遗传室、病理科、医废医疗垃圾收集转运、***\****\****\***\****等特殊科室），能胜任本岗位工作。运送、保洁人员必须会识字及智能手机操作，中心相关人员须会电脑操作;医废医疗垃圾收集转运人员必须培训上岗，规范使用防护用具。

2.2电梯司乘人员

要求性别为女性，年龄在**周岁以下；身高*****以上；*官端正；身心健康，初中以上文化；上岗需通过总务科面试。

2.3项目管理人员

项目主管要求大专及以上学历，具备3年及以上*级医院物业管理经验，并在本项目实施驻点管理，未经院方允许，不得随意调动、更换。

2.4所聘员工均具有居民身份证或有效证明，上岗前医院院感知识考核合格，并能熟练穿脱防护服和*步洗手法等规范操作，经考核合格方能上岗。

3.项目经理要求

物业公司派驻的项目经理必须具备本科及以上学历，同时取得物业企业经理上岗证书且担任过*级综合性医院项目经理职位 。该项目经理必须长期驻守本项目并进行管理。物业公司必须给予其绝对的、自主的项目管理决策权，项目财政管理权，项目人事管理权。项目经理在项目管理期间必须对医院提出的各项需求和要求进行积极的响应。未经院方允许物业公司不得随意更换项目经理。

★（*）服务的总体要求

1. 1基本要求 

1.1.1坚持安全第*的原则，切实服务于医院后勤服务工作的要求，配合医院对院区环境及患者诊疗区域进行环境消杀、卫生保洁、医疗废物处置等工作；

1.1.2全面落实执行行业规范及政府相关指令，严格执行防控要求，坚持有效防护和科学消杀工作并举；

1.1.3员工宜进行分区管理，不同区域的员工工作无交叉；

1.1.4服务临床医疗，尊重患者隐私。

1.1.5保洁服务过程需摆放“小心地滑、电梯故障、作业进行”等告示牌。

 

1.2.1员工上岗基本要求 

1.2.2全体工作人员应具有符合规定的核酸检测等相关健康检查，工作期间按照疫情防控规定进行核酸检测，并严格执行防控相关规定。 

1.2.3全体工作人员培训合格后方可上岗，培训内容包括但不限于专业技能、个人防护知识、院感知识、消防安全知识等。 

1.2.4参与疫情防控工作的专业技术人员应具备相应专业知识。

1.3员工文明服务行为要求：
①无争吵谩骂、使用低俗语言；
②无乱扔杂物、车窗（高空）抛物；
③无随地吐痰、随地便溺、打喷嚏不掩口鼻；
④无损坏公共设施、花草树木现象；
⑤无赤膊或躺卧公共座椅；

⑥无占用和堵塞消防通道现象（含无违规占用楼道、出口停放电动车或充电现象）；
⑦无公共区域不文明晾晒现象；
⑧有序排队，保持适当距离，无插队现象。
⑨医院全面禁烟、没有吸烟现象。

2.保洁工作要求：

2.1保洁服务范围：

日常进行医疗区所有楼房的室内、室外清洁卫生、消毒（如：内墙、玻璃、高处灯具、通风口、地面、室内家具、楼梯、扶手、走廊、通道、窗户、门、桌、椅、床、柜、宣传栏、洗手间、电梯间、公共厅道、医生办公室、护士站、值班室等）和医疗区周边环境的保洁工作，广场、道路、草地、绿化带、走廊、雨披、各沟渠；外环境中各种宣传牌匾、指标牌、标识、垃圾桶等公共设施清洁；大楼地下层，医院外门前*包等环境。床单位擦拭消毒。病人出院、转科、迁床、死亡的床单位终未清洁消毒，小广告的清除、配合节能（关灯、关水等）、控烟工作及宣传等。

2.2保洁服务内容、频次及标准

以下仅为基本要求，现场科室护士长、科室主任与总务科、院感科等有权可根据实际卫生标准需求适当调整。

2.2-1门诊、医技科室保洁服务内容

序号	保洁服务内容	频次	作业标准
1	收集大厅、走廊、走梯等公共区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次	1.确保8:**前清洁干净； 2.垃圾桶内外干净，垃圾桶袋不超过3/4满 3.无污迹、无废物、无明显积尘
2	公共区域内地面牵尘（无扬尘干扫）	每日2次
3	公共区域内地面湿拖	每日1次
4	卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒	每日2次	每*小时巡视清洁*次，确保卫生间干净、无异味，登记卫生间巡视表，并对设施设备故障及时上报
5	大厅、走廊、走梯、公共卫生间及门住院门前广场等公共区域巡视保洁（6米吊顶玻璃清洗）	每**分钟巡视保洁1次	确保公共区域无污渍、无烟头、无废物；每***平米不超过3个烟头等
6	随手关灯	随时
7	公共区域内家具（桌椅、橱柜等）、自助缴费机等机器物表、服务台面等低处物表擦拭	每日1次	擦拭无明显积灰、无污渍
8	擦拭服务窗口、各种开关盒、面板、告示牌、低处标识牌、引导牌、门把手、服务窗口、窗台、扶手、消防栓、消防器等低处物表擦拭	每日1次	擦拭无明显积灰、无污渍
9	湿拖并清洁各诊室、检查室卫生	每日1次	确保无污渍、无积灰
**	诊室、检查室内等区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材）、低处电器表面、洗手池、水池、水龙头清洗或擦拭	每日1次	擦拭无明显积灰、无污渍
**	防滑地垫清洗	每周1次	确保无明显污渍
**	门、门框、高处标牌、壁挂物等高处物表擦拭，天花板清扫蜘蛛网	每周1次	目视无明显积灰、无污渍、无挂蜘蛛网
**	走梯刷洗、地面边角去污、垃圾桶清洗	每周1次	无明显污渍、无垃圾
**	大厅玻璃门擦拭	每周1次	有手印随时擦拭，确保无明显污渍、手印等
**	公共卫生间全面清洁	每周1次	确保无污渍、无异味
**	通风口、空调、风扇、排气扇、等高处设备擦洗	两月1次	洁净、无积尘
**	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每月1次	无明显污渍、手印
**	窗户玻璃擦拭	每季1次	光亮、洁净
**	窗帘拆换（污染时随时拆换）	每年1次	及时、准确
**	地面喷磨、保养	每季1次	光亮、洁净
**	公区环境消毒喷洒	每日2次	上午、下午各*次
**	公共区域走廊地面机洗	每周1次	其中门诊**、**公区要求每日*次
**	收集、整理未污染输液软袋（瓶）并下送	每日不少于*次	垃圾桶袋不超过3/4满

2.2-2临床科室保洁服务内容

序号	保洁服务内容	频次	作业标准
1	收集并清扫护士站、治疗室、处置室、办公室、示教室、诊室、走廊、公共区域等垃圾，并更换垃圾袋	每日*次	确保8:**前完成保洁，垃圾桶内外干净，垃圾桶袋不超过3/4满
2	收集整理病房、病床旁垃圾袋、公共卫生间、医护卫生间垃圾	每日*次
3	收集医疗垃圾到科室临时中转点	每日*次	收集存放符合院感要求
4	干、湿拖大厅、走廊、楼梯、过道等公共区域地面	每日*次	无污迹、无废物、无明显积尘
5	干、湿拖病房、诊室、阳台等区域室内地面。	每日*次	无污迹、无废物、无明显积尘
6	干、湿拖护士站、检查室、医生办公室、治疗室、处置室、重症监护病房等地板	每日*次	无污迹、无废物、无明显积尘
7	区域内科室地面巡视保洁、地面牵尘，确保病区环境整洁，如有血液、体液、分泌物污染，及时处理	随时	每**分钟*次，无污迹、无废弃物
8	医生、护士值班室、更衣室清扫、擦拭及垃圾收集，更换垃圾袋。	每日*次	无明显灰尘，无废弃物，垃圾桶袋不超过3/4满
9	区域内医生办公室台面、桌椅、仪器设备、低处电器表面、电话、电脑治疗床等擦试	每日*次	擦拭无明显积灰、无污渍
**	用*****/l有效氯含量擦拭床架及床头柜、氧气设备带表面（*床*巾）	每日*次	擦拭无明显积灰，吸氧口洁净
**	冲洗、擦拭消毒卫生间墙壁、水龙头、水池、台面、毛巾架、器便等物表	每日*次	无异味、无污垢、无污渍
**	走廊候诊椅、栏杆扶手、楼梯扶手等擦拭	每日*次	擦拭清洁、无灰尘
**	区域内门、门框、窗台及窗玻璃、玻璃门、开关盒、门把手、空调表面、接线盒等擦拭	每日*次	无明显灰尘、无污渍、光亮
**	低处标牌、指示牌，宣传栏，告示牌	每日*次	无积灰、无污渍
**	清洁开水间，污物间的卫生	每日*次	清洁干净，无积水、无污渍
**	及时完成病人出院、转科、死亡的床单位终未消毒处理	随时	符合院感管理要求
**	产房产后、人流术后、手术室术后室内清洁、消毒	随时	清洁、整齐、符合院感管理要求
**	大楼地下层清扫	每日*次	无明显积尘，无弃废物
**	及时清理、处置病区内的各类医疗垃圾及生活垃圾	每日*次	垃圾桶内外干净，垃圾桶袋不超过3/4满
**	完成清理打扫临时性交办的卫生保洁工作	随时	及时完成
**	医务办公区域、主任办公室、库房的天花板、墙面、地面全面清洁	每周*次	无明显积尘、污垢、斑迹
**	卫生间全面刷洗、消毒	每周*次	无明显积尘、污垢
**	开水器表面清洗	每周*次	清洁、无污垢
**	走廊、电梯厅、楼梯台阶等公共区域低处墙面、边角刷洗	每周*次	无明显积尘、污垢、污迹
**	门、门框、消防栓等高处擦拭	每周*次	目视无明显灰尘；污垢
**	天花板、墙面蛛网清扫	每周*次	无挂蛛网
**	氧气推车、轮椅、病人推车清洁	每周*次	无积灰
**	病区内所有空调过滤网、空气消毒机过滤网、风扇的清洗和更换	每两月*次	洁净、无积灰
**	产房、血透室、供应室、***室、****、***、手术室等处特殊科室空调过滤网	每周*次	洁净、无积尘
**	玻璃擦拭	每季*次	洁净、无积灰
**	病区、门诊的窗帘、隔帘更换	每年*次	有污染时及时清洁
**	协助医院各项参观、检查及突发事件等应急工作	按需	及时完成
**	收集、整理未污染输液软袋（瓶）并下送	每日不少于*次	垃圾桶袋不超过3/4满

2.3特殊科室保洁服务内容

2.3-1 ***工作内容及要求

序号	保洁服务内容		频次
1	日常保洁	收集治疗室、处置室、办公室、更衣室、病房、安全通道、换鞋室、探视间、走廊、卫生间、洗澡间、值班室等区域内垃圾，清洁垃圾桶，并更换垃圾袋	每天*次
2		清扫、湿拖治疗室、处置室、病房、换鞋室、走廊等区域地面	每天*次
3		清扫、湿拖办公室、更衣室、探视间、卫生间、洗澡间、楼梯台阶等区域地面	每日*次
4		擦拭区域内办公桌椅、工作台面、电话机、电脑、电视机、仪器设备、低处电器表面、病床等	每天*次
5		擦拭各种开关盒、接线盒、门把手、隔离玻璃、低处墙面、窗台等表面	每天*次
6		按“*床*巾”擦拭病床、床头柜、输液架等	每日*次
7		清洗、擦拭护士站、治疗室、处置室、办公室的洗手池、水龙头和皂盒	每天*次
8		冲洗、擦拭、消毒医护卫生间及病房卫生间(含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、蹲槽等)	每天*次
9		整理床单位	随时
**		整理换鞋室的鞋、探视衣	随时
**		根据病人出科的时间，做好出科后的终末消毒；仪器架、仪器、窗台、床头柜、护理车等擦拭、清洁；湿拖、消毒地面，不留死角。	按需
**		浸泡拖鞋并刷洗、晾、晒、擦干	每天两次
**		清扫天花板蜘蛛网	随时
**		清理打扫临时性的卫生工作	随时
**		清洗擦手巾	每日两次
**		完成医务人员交待的临时保洁任务	随时
序号	服务内容		频次
**	周期与专项保洁	擦拭值班室的桌椅、台面等设施并干湿拖地面	每周两次
**		彻底清洁、消毒垃圾桶	每周*次
**		全面清洁卫生间的墙面	每周*次
**		全面清洁医务区域的墙面、地面、桌椅	每周*次
**		全面清洁更衣室、鞋柜	每周*次
**		全面清洁走廊等公共区域的瓷砖墙面	每周*次
**		清洗开水器表面	每周*次
**		擦拭高处标识牌、引导牌、告示牌、壁挂物、门、门框、低处窗框、窗台玻璃	每周*次
**		涮洗、擦拭磁砖墙、踢脚板、地角、低处管道、楼梯台阶边角等	每周*次
**		擦拭消防栓、消防器等	每周*次
**		低处墙面静电除尘、落地瓷砖擦拭	每周*次
**		非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每月*次
**		清洗空调过滤网，灯塔	每周*次
**		擦拭紫外线灯架	每周*次
**		擦拭高处玻璃和玻璃框	每季*次
**		机器清洗地面	每季*次
**		地面保养	每年两次
**		更换及送取室内窗帘	半年*次
**		收集、整理未污染输液软袋（瓶）并下送	每日不少于*次

2.3-2手术室工作内容及要求

1、手术室吧台
序号	服务内容			频次
1	日常保洁	收集区域垃圾、更换垃圾袋		每天*次
2		有计划的指派外送员接送手术前病人		随时
3		用规范礼仪负责等候区的秩序维持、卫生工作		随时
4		收、登记手术通知单		每天*次
5		洗拖鞋按鞋号对好并凉晒		每天*次
6		擦拭更衣室的更衣柜		每天*次
7		擦拭水龙头、洗手池等冲洗、消毒		每天*次
8		负责疼痛治病病人更衣、戴帽、换鞋		随时
9		分发洗手衣裤、口罩、帽子、鞋柜钥匙，并要求工作人员按规范操作，杜绝非工作需要的闲杂人员进入手术室、在手术后负责收回钥匙，如遇下班时间，做好交接		随时
**		负责电话传达并整理吧台台面		随时
**		清点登记脏医护工作服及洗手衣裤布类		每天*次
**		清点干净医护工作服及洗手衣裤布类		每天*次
**		叠洗手衣、裤、口罩、帽子		每天*次
**		擦拭手术对接车并消毒		每天*次
**		整理回收术毕病人接送卡		随时
**		更换拖鞋浸泡消毒池水*个并清洗		每天*次
**		外送人员紧缺时，及时通知受理中心派人增援接送病人		按需
**		备齐下班后所需的清洁鞋、衣帽及口罩，并与接班人做好交接工作。		每天*次
**		周*擦拭家属等候区窗、墙、椅、地面等卫生		每周*次
**		完成手术室其他临时运送任务		每周*次
**		收集、整理未污染输液软袋（瓶）并下送		每日不少于*次
2、外部运送
序号	服务内容			频次
1	日常运送	有计划用交换车到各病区接手术前病人，并与内围保洁员交接好车子，并保证物品归位。		按需
2		在麻醉师陪同下送手术后病人回病房，并将平车推回		随时
3		擦拭保养对接车		每天*次
4		整理交换车盖被并保持整洁、有污及时更换		随时
5		洗拖鞋按鞋号对好并凉晒		随时
6		拖更鞋间地板，擦拭窗台并保持卫生整洁		每天两次
7		周*擦拭家属等候区窗、墙、椅、地面等卫生		每周*次
8		周日擦拭跟鞋间窗、墙、鞋柜内卫生		每周*次
9		完成手术室其他临时运送任务		随时
3、内部保洁
序号	服务内容			频次
1	日常保洁	与外运送员交接，接术前病人到手术间、并给病人发放帽子、脚套		随时
2		送术后病人到换车间门口，与外运送交接		随时
3		负责术中冰冻、液体的传递		随时
4		擦拭术间所有卫生并湿拖地面保洁		随时
5		取回大液体并整理归位		随时
6		整理交换车盖被、并擦拭交换车		随时
7		协助护士传递手术期间所需物品		随时
8		清洗、擦拭3个洗手池		每天*次
9		负责器械库房、护士办公室、换车间、麻醉办公室、苏醒室、无菌器械室、*次性物品室的物表包括仪器、窗台、工作台面、桌椅等擦拭、地面湿拖		每天*次
**		擦拭各种开关盒、面板、门把手、玻璃门等		每天*次
**		擦拭低处标识牌、引导牌		每天*次
**		整理、送交医疗垃圾、空瓶		每天*次
**		负责长廊、办公区、多功能厅、更衣室、值班室保洁，烧开水，清理脏洗手衣裤		每天*次
**		卫生间、淋浴间卫生		每天*次
**		术毕：送病人、整理术间桶、盆、垃圾并浸泡消毒，清洗小毛巾，收刷子，及不锈钢水池的保洁		随时
**		送标本前与护士核对并签字，准确无误交外送员		每天*次
**		整理送交术后所有污布类		每天*次
**		擦拭手术间所有物表卫生		每天*次
**		术毕打开紫外线灯照射消毒		按需
**		整理回收开启的无菌包及小毛巾		按需
**		次日晨整理送交脏洗手衣裤		每天*次
**		周*擦拭术间墙、顶、无影灯及吊臂塔的卫生		每周*次
**		拆洗所有被套，擦拭各类车		每周*次
**		周日取送高压物品		每周*次
4、值班人员
序号	服务内容			频次
1	日常保洁	取无菌高压并归类摆放、找过期无菌高压物品，重新送出高压		按需
2		收集更换垃圾袋		每天*次
3		有计划的指派外送员接送手术前病人		随时
4		用规范礼仪负责等候区的秩序维持、卫生工作		随时
5		收、登记手术通知单		每天*次
6		洗拖鞋按鞋号对好并凉晒		每天*次
7		擦拭更衣室的更衣柜		每天*次
8		擦拭水龙头、洗手池等冲洗、消毒		每天*次
9		分发洗手衣裤、口罩、帽子、鞋柜钥匙，并要求工作人员按规范操作，杜绝非工作需要的闲杂人员进入手术室、在手术后负责收回钥匙，如遇下班时间，做好交接		随时
**		整理洗手衣、裤、口罩、帽子		每天*次
**		负责电话传达并整理吧台台面		随时
**		发现被套有污渍时及时更换		按需
**		手术后布类及工作服与布类工人做好清点工作		每日*次
**		每天手术结束后补充手术间外用盐水，注射用水等		每天*次
**		完成医务人员交待的临时性工作任务		随时
**		次日前负责拖更鞋间，家属等候区地板并保持卫生整洁		每天*次
5、布类打包
序号	服务内容			频次
1	日常保洁	做好打包间的卫生		按需
2		清点整理手术室干净的布类		按需
3		根据手术室所需打包布类		按需
4		关好水电、门窗		按需
5		周*擦拭术间墙、顶、无影灯及吊臂塔的卫生		每周*次
6、手术室周期与专项保洁工作
序号	服务内容			频次
1	每周*固定卫生日手术间消毒		每周*次
2	擦拭值班室的床、桌椅、台面及电器等设施，并湿拖地面		每周两次
3	清洗消毒擦拭空调、空气消毒机的过滤网、表面、过滤网及出风口		每周*次
4	彻底清洁、消毒垃圾桶		每周*次
5	全面清洁卫生间的地面、墙面、地角、清洁走廊、楼梯间等公共区域的瓷砖墙面		每周*次
6	全面清洁更衣室衣柜、鞋柜		每周*次
7	**%酒精擦拭紫外线灯管、灯架		每周*次
8	擦拭高处标识牌、引导牌、告示牌、壁挂物、宣传牌、窗框、窗台玻璃		每周*次
9	全面涮洗、擦拭地角、踏脚板、低处管道、楼梯台阶边角等		每周*次
**	擦拭消防栓、灭火器等消防设施		每周*次
**	低处墙面静电除尘、落地瓷砖擦拭		每周*次
**	擦拭高处玻璃和玻璃框		每月*次
**	灯具、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇等高处设备擦洗		每月*次
**	各种地面的机洗、打蜡、喷磨、抛光、晶面处理和养护		每季*次
**	污染区窗帘拆装清洗		半年*次

2.3-3产房日常保洁工作

序号	服务内容	频次
1	产房垃圾收集更换垃圾，清洁垃圾桶，并更换垃圾袋。	术后随时
2	产房的地面清扫	术后随时
3	产房的地面湿拖	术后随时
4	地面巡视保洁（含等候区）	随时
5	手术间终末消毒	随时
6	医护更衣室的橱柜、鞋架擦拭	每天*次
7	擦拭办公区域内办公桌椅、电话机、电脑等办公设备、设施	每天*次
8	各种开关盒、面板擦拭	每天*次
9	低处标识牌、引导牌擦拭	每天*次
**	门把手、玻璃门擦拭	每天*次
**	清洗、擦拭洗手池、水龙头、皂盒	每天*次
**	收集值班室垃圾，更换垃圾袋	每天*次
**	按“*床*巾”擦拭病床、床头柜、桌椅、橱柜、输液架、氧气架等	每日*次
**	办公桌椅，工作台面，橱柜等物表擦拭	每天*次
**	窗台擦拭	每天*次
**	各告示牌擦拭	每天*次
**	呼吸机、监护仪、注射泵、血液净化仪器、营养泵、听诊器、等等，所有仪器设备表面擦拭	每天*次，随脏随时擦拭
**	倒痰盂、便盆，刷洗。浸泡消毒	随时
**	仪器框擦拭	每天*次
**	刷洗医务人员专用卫生间并干湿拖、收集整理卫生间垃圾	每天*次
**	卫生间的镜子、水龙头、洗手池、马桶等冲洗、擦拭、消毒	每天*次
**	洗涤间的物品用具消毒	随时
**	工作服、帽子、口罩折叠发放	随时
**	布类打包送洗，送、取高压	随时
**	其他与保洁相关工作	随时
**	收集值班室垃圾，更换垃圾袋	每天*次
**	更换值班室的布类，登记，清点脏布类	每*天*次
**	擦拭值班室的桌椅，桌面的设施并干湿拖地面	每两天*次
**	收集、整理未污染输液软袋（瓶）并下送	每日不少于*次
**	擦拭病床及治疗车；消毒机及各种医疗仪器	每日*次
**	整理床单位，及时清洁地面的血迹、污迹	随时
**	清扫天花板蜘蛛网	随时
**	完成医务人员交待的临时性工作任务	随时
**	根据病人出科的时间，做好出科后的终末消毒；仪器、仪器架、窗台、床单位、护理车等擦拭消毒；湿拖、消毒地面，不留死角	按需
**	备齐下班后所需的清洁鞋、衣帽及口罩，并与接班人做好交接工作，必要时协助其他班次工作	按需
**	使用后布类、脏的工作衣裤由科室工人与布库工人清点并签字，清洁的布类及工作衣裤与布库工人清点回收	按需
**	产房早晨协助（护士在接生时）清点洗手衣	每天
序号	周期保洁与专项保洁	频次
**	高处标识牌、引导牌、告示牌擦拭；	每周*次
**	回风口过滤网清洗与更换	每周*次
**	卫生间全面清洁、消毒	每周*次
**	手术间墙面、天花板、回风口、地面边角涮洗、擦拭	每周*次
**	消防箱、管道、灭火器等擦拭	每周*次
**	地面机械洗地	每月*次
**	水磨地地面保养/***地面养护	每月*次
**	灯具擦拭	每月*次
**	高处玻璃、玻璃框擦拭、雨披级屋顶清扫	每月*次
**	室内高处墙壁天花板除尘	每月*次
**	室内窗帘更换及送取	每两月*次
**	空调运行时过滤网及栅栏的清洗	每周*次
**	天花板清洁（湿式清扫）	每月*次
**	设备带擦拭	每天*次，随脏随时擦拭
**	气垫、电机：患者转科后擦拭	随时
**	拖鞋：每班清洗晾干	随时

 

2.3-4供应室工作内容及要求

序号	服务内容		频次
1	日 常 保 洁	收集发放厅、内走廊、办公室、值班室、无菌间、打包间、更衣室、消毒间、回收间、清洗间、灭菌间、水处理间、污物存放间、污物清洗间、布类打包间等区域内垃圾，并更换垃圾袋	每日*次
2		清扫发放厅、内走廊、办公室、值班室、无菌间、打包间、更衣室、消毒间、回收间、清洗间、锅炉间、检测室、灭菌间、水处理间等区域内地面	每日*次
3		湿拖发放厅、内走廊、无菌间、打包间、消毒间、回收间、清洗间、灭菌间、污物清洗间等区域内地面	每日*次
4		湿拖办公室、值班室、更衣室、水处理间、外走廊等区域内地面	每日*次
5		擦拭区域内办公桌椅、工作台面、电话机、电脑、仪器表面等设备和设施	每日*次
6		擦拭各种开关盒、面板、告示牌、低处标识牌、引导牌、门把手、窗台、服务窗口上不锈钢隔板等表面	每日*次
7		擦拭无菌橱	每日*次
8		清洗拖鞋	每日两次
9		擦拭不锈钢高压物品架子	每周*次
**		清洗医护卫生间	每日两次
**		清洗水池	每日*次
**		清扫高处蜘蛛网	随时
序号	服务内容		频次
**	周 期 与 专 项 保 洁	工具车保养	每周*次
**		彻底清洁、消毒垃圾桶	每周*次
**		全面清洁卫生间的墙面	每周*次
**		擦拭消防箱、管道、灭火器等	每周*次
**		擦拭消毒送货车等	每周*次
**		擦拭玻璃、门框、墙面、开关、地面边角、消防器材	每周*次
**		擦拭空调过滤网	每周*次
**		擦拭高处玻璃和玻璃框	两月*次
**		机器清洗地面、水磨石地面晶面处理及地面打蜡或保养	每季*次
**		室内窗帘更换及送取	每年*次

 

2.4行政后勤办公楼及图书馆楼保洁工作

序号	服务内容	频率
1	全面刷洗卫生间	每日两次
2	湿拖地面和干拖地面，清洗水池	每日*次
3	彻底清洁生活垃圾桶和更换垃圾袋（特殊情况随时更换）	每日*次
4	院领导办公室桌椅柜、茶具等办公桌面全方位擦拭	每日*次
5	院领导以外的区域办公室台面以下擦拭	每日*次
6	做好公共区域水池卫生、清洁阳台	每日*次
7	巡视保洁公共区域	随时按需
8	擦拭高处灯具、标识牌、引导牌、告示牌、宣传牌、壁挂物	每周*次
9	涮洗、擦拭磁砖墙、踏脚板、低处管道、楼梯台阶角等	每周*次
**	各种地面的机洗、打蜡，喷磨、抛光、晶面处理和养护	每季*次
**	窗帘拆装	每半年*次

 

2.5发热门诊保洁工作：

序号	服务内容	频率
1	预检区、护士站、候诊厅、各诊室、抢救室、采样室、