荆州市中心医院荆北院区新建（*期）*期建设项目弱电智能化工程第*次答疑（标段编号：****-********-********* ）

各潜在投标人：

本项目招标内容包含深化设计、供货、安装、调试、验收、培训及售后维保等服务，不是单纯的施工招标项目，资格条件设置不存在排斥潜在投标人，根据招标内容的多样性须选取比较有综合实力的企业和具有丰富经验的项目班子，故评标办法采用综合评估法。现就有关投标人异议回答如下。

问：*、招标文件第*章《评标办法前附表》2.2.2（1）投标报价-1.投标报价中规定： (1)评标价确定方法：评标价＝投标*览表大写投标报价（经投标人书面确认的算术错误修正后的投标报价，如有） (2)评标基准价计算方法：大于6家时评标价去掉*分之*(不能整除的按小数点前整数取整，不足*家报价则不去掉)的最低价和相同家数的最高价后取算术平均值作为评标基准价。（如果有效投标人少于6家（含）时，则不去掉最高值和最低值）。 (3)报价得分计算方法：①投标报价低于评标基准价的，每低于1.0%扣0.1分。该项记分公式为：K=**-[（Q-q）/Q]******.1②投标报价高于评标基准价的，每高于1.0%扣0.2分。该项记分公式为：K=**-[（q-Q）/Q]******.2以上式中：q—投标报价，Q—评标基准价。 该项目**分评分设置不合理，**分基准价达到极限值（最高限价的**%）时，其**分偏差仅有2分，无法拉开差距。 根据《中华人民共和国招投标法》第***条“中标人的投标应当符合下列条件之*：” （*）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （*）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标**最低；但是投标**低于成本的除外。 建议适当增加**分的比重。

答：本项目主要建设内容为智能化相关设备和软件系统，报价不能做作为决定性因素，故设置评标办法为综合评估法，且**分值是各投标人报价确定不存在偏差仅2分的说法，本条不做修改按招标文件执行。

问：*、招标文件第*章《评标办法前附表》2.2.2（2）商务评审-1.项目经理中规定：

项目经理具备：

1、****注册信息安全工程师；

2、智能建筑弱电高级工程师证书；

3、数据中心运维工程师证书；

4、**服务项目经理证书；

5、***证书；

6、*****智能建筑弱电工程项目经理；

7、****认证项目经理； 

 以上证书具有1个得0.5分，最高得分3分。（需提供证书复印件，加盖投标人公章，需提供投标单位为其连续缴纳**个月的社会保险证明）。 以上证书****证书的颁发机构是中国信息安全产品测评认证中心，属于事业单位；智能建筑弱电高级工程师证书的颁发机构为工业和信息化部教育与考试中心，属于事业单位；数据中心运维工程师证书的颁发机构是第*方机构；**服务项目经理证书的颁发机构是中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会，属于第*方机构；***证书的颁发机构是美国项目管理协会，属于境外第*方机构；*****智能建筑弱电工程项目经理的证书无法查到相关机构，不具备权威性；****认证项目经理的颁发机构属于境外第*方机构； 该得分要求将*系列境外机构及非国家主管部门颁发的证书列为得分条件，*定程度上限制了潜在投标人竞标，有严重的控标指向嫌疑，破坏招投标市场的公平、公正原则，明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(*)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议调整。

回复：本项目为医院智能化集成建设工程项目，包括了多个智能化、信息化系统的硬件采购、安装、整体弱电系统集成、信息和数据安全建设，同时还包括系统建设完成后的运行维护、整体售后服务等。项目的建设成功与否是关系到医院正常运行的根本，项目建设负责人对项目的建设起到关键作用，应具备项目管理、信息化技术、数据安全、运行维护等能力，符合项目建设内容要求。评分为对项目经理的综合能力进行评估，非资格条件，不存在“要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”以上均为本次招标专业内常见证书。

现将项目经理要求调整为：

1、****注册信息安全工程师；

2、高级工程师（信息技术相关专业）；

3、数据中心运维工程师证书；

4、**服务项目经理证书；

以上证书全部具有得3分，缺*个扣1分，本项最低0分。（需提供证书复印件，加盖投标人公章，需提供投标单位为其连续缴纳**个月的社会保险证明）。

问：*、招标文件第*章《评标办法前附表》2.2.2（2）商务评审-2.企业实力中规定：

1、具有有效的****信息技术服务运行维护标准成熟度证书；

2、具有信息安全服务资质证书（安全工程类*级）；

3、具有安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书*级；

4、具有工程勘察专业类（工程测量）甲级；

5、具有建筑智能化系统设计专项甲级；

6、具有工程咨询单位甲级资信证书；

以上证书全部具有得3分，缺*个扣0.5分，本项最低0分。注：以上必须提供有效期内的证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。 本项目是*个施工项目，将投标人具备工程勘察、建筑智能化设计资质以及工程咨询单位甲级资信证书列为得分条件明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(*)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；建议删除。

回复：本项目包括信息和数据安全建设，且对信息数据安全要求的等级高，使用工程中必须对数据信息保持安全，需对投标人在信息和数据安全方面的建设和维护服务能力进行考察。（数据安全等保建设：网络、服务器、系统集成）；本次项目需要进行深化设计并涉及到由深化设计引起的工程造价变化，需要专业设计人员、工程造价人员跟进，有无相应资质是相关能力的体现。

现将企业实力中调整为：

1、具有有效的****信息技术服务运行维护标准成熟度证书；

2、具有信息安全服务资质证书（安全工程类*级）；

3、具有安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书*级 或 安防工程企业设计施工维护能力证书*级；

4、具有建筑智能化系统设计专项甲级；

5、具有工程咨询单位甲级资信证书；

以上证书全部具有得3分，缺*个扣1分，本项最低0分。注：以上必须提供有效期内的证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。

问：*、招标文件第*章《评标办法前附表》2.2.2（2）商务评审-3.企业业绩中规定： 投标人具有自****年1月1日以来医院智能化建设项目工程案例。满足上述要求的项目合同金额大于*****（含*****）的，每提供*个得0.5分，最高得4分（需提供投标人作为法人单位签定的合同复印件、中标通知书）。 该要求将医院智能化建设项目作为得分条件，明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(*)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，建议删除。

回复：现将企业业绩调整为：投标人具有自****年1月1日以来医院智能化建设项目工程案例。满足上述要求的项目合同金额大于*****（含*****）的，每提供*个得0.5分，或投标人具有自****年1月1日以来智能化建设项目工程案例，满足上述要求的项目合同金额大于*****（含*****）的，每提供*个得0.5分，本项最高得4分（需提供投标人作为法人单位签定的合同复印件、中标通知书）。

问：*、招标文件第*章《评标办法前附表》2.2.2（2）商务评审-4.管理体系认证能力中规定：

1、质量管理体系认证证书*******

2、环境管理体系认证证书********

3、职业健康安全管理体系证书********或**********

4、信息安全管理体系认证证书***/********

5、**服务管理体系认证证书***/********（认证范围含软件运维服务、硬件运维服务、**基础环境运维服务，楼宇智能化系统运维服务）。

6、知识产权管理体系认证证书**/******-****

以上证书全部具有得2分，缺*个扣1分，本项最低0分。（需提供证书复印件，加盖投标人公章） 其中，第5项**服务管理体系认证证书中要求认证范围包含软件运维服务、硬件运维服务、**基础环境运维服务，楼宇智能化系统运维服务。软件运维服务、硬件运维服务以及**基础环境运维服务涵盖了楼宇智能化系统运维的相关内容，将楼宇智能化系统运维服务列为得分条件，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，建议删除。

回复：管理体系认证能力调整为：

1、质量管理体系认证证书******* ；

2、环境管理体系认证证书******** ；

3、职业健康安全管理体系证书********或********** ；

4、信息安全管理体系认证证书***/******** ；

5、**服务管理体系认证证书***/********；

以上证书全部具有得2分，缺*个扣1分，本项最低0分。（需提供证书复印件，加盖投标人公章）

问：*、招标文件第*章《评标办法前附表》2.2.2（2）商务评审-5.售后服务保障中规定： 具备*星级售后服务认证证书**/******（认证范围含计算机、嵌入式的软件;信息系统集成）的得3分，*星级的得2分，3星级得1分，其他不得分。1.《商品售后服务评价体系》(**/T-*****-****)是由中国商业联合会提出、起草并归口的中华人民共和国商业行业标准，于****年5月**日由商务部正式发布，并于****年**月1日实施，非国家强制性认证证书，本项目为*个施工项目，投标人在此项目中采购和安装其他公司产品，投标人是否具备此证书与该项目能否顺利实施无明显关系，招标文件中将投标人具备该证书，且限定了认证范围包含计算机、嵌入式的软件及信息系统集成列为得分条件明显不适宜。

回复：售后服务保障调整为：

具备*星级售后服务认证证书**/******的得3分，*星级的得2分，3星级得1分，其他不得分。

问：*、招标文件第*章发包人要求：

安防监控系统中 第5项****人脸识别半球摄像机的技术参数第**条： **）★支持数据感知功能，在**浏览器下，重启事件记录可包括正常重启和异常重启2种类型。正常重启可记录重启的时间、服务类型、用户名、**/域名信息；异常重启可记录重启时间、异常类型信息。 **）★固件安全，支持硬件微引导程序***写入保护机制，*****的*****存储空间应采用防篡改功能。若非法修改*****中的内容，可提示异常报错，*****无法正常启动。 经我司市场咨询，以上要求仅海康威视公司产品能满足相关技术参数要求，品牌推荐表中的大华及宇视公司均无对应产品。 将此参数要求列为关键性参数。

回复：现取消★条款要求，调整为：****人脸识别半球摄像机的技术参数第**条： **）支持数据感知功能，在**浏览器下，重启事件记录可包括正常重启和异常重启2种类型。正常重启可记录重启的时间、服务类型、用户名、**/域名信息；异常重启可记录重启时间、异常类型信息。 **）固件安全，支持硬件微引导程序***写入保护机制，*****的*****存储空间应采用防篡改功能。若非法修改*****中的内容，可提示异常报错，*****无法正常启动。

问：*、招标文件第*章发包人要求—网络控制器有以下参数要求（4）★有2个********/**总线接口，1个以太网********通讯以太网接口,同时支持********和*********) （6）★须获得******/****转******/**嵌入式软件的《计算机软件著 经我司市场咨询，以上要求仅美亚公司产品能满足相关技术参数要求，品牌推荐表中的西门子及霍尼韦尔*******均无对应产品。 将此参数要求列为关键性参数：

回复：******/****转******/**是楼宇自控系统的通用传输协议，在楼宇自控系统中属于通用技术。为了避免因为知识产权问题对业主的后期使用造成不必要的麻烦，所投产品必须拥有自主知识产权。

其他调整为：

1）电源：*** **/**，*****，**-****

2）内置**位处理器

3）***：*** ****

4）有2个****** **/**总线接口，1个以太网****** **通讯以太网接口,同时支持****** **和****** ***)

5）每条****** **/**总线可连接至少**台现场控制器

6）★须获得******/****转******/**嵌入式软件的《计算机软件著作权登记证书》

问：*、 楼宇自控系统中 1.招标文件中技术参数中，可编程控制器技术参数要求***控制器8路**,8路**,与招标清单中***控制器技术参数要求***,***,***不*致。 2.招标清单中，传感器数量、类型与图纸不匹配，如何处理。 请明确具体参数要求。

回复：1、技术参数以招标文件中的技术参数为准，报价数量以招标清单为准；2、传感器数量、类型以清单为准。

问：*、招标文件第*章“评标办法（综合评估法_*次性汇总）”评标办法前附表2.2.2（2）商务评审、1、项目经理“1、****注册信息安全工程；2、智能建筑弱电高级工程师证书；3、数据中心运维工程师证书； 4、**服务项目经理证书； 5、***证书； 6、*****智能建筑弱电工程项目经理；7、****认证项目经理；以上证书具有1个得0.5分，最高得分3分。（需提供证书复印件，加盖投标人公章，需提供投标单位为其连续缴纳**个月的社会保险证明）。”本项目资格项已要求项目经理具备“机电工程专业*级注册建造师执业资格,具备有效的安全生产考核合格证书(B证),未担任其他在施建设工程项目的项目经理,且需要提供政府社保部门出具的投标单位为项目经理缴纳的近**个月(公告之月起前推至少**个月)社保证明,其他人员要求中标后必须按国家和地方政策要求配置”,根据《中华人民共和国招标投标法》第*章第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”评分项中项目经理要求具有*定的指向性,违反招投标公平公正原则,建议删除。

 回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法_*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2 (2)商务评审2.企业实力、“具有信息安全服务资质证书(安全工程类*级)”。本项目招标范围为“以下子系统的深化设计、供货、安装、调试、验收、培训及后维保等服务,具体子系统包含如下:1.感染楼*层 ** 人会议室,2.***探视系统,3.排队叫号系统,4.取药排队叫号系统,5.抽血排队叫号系统,6.手术室对讲系统,7.信息导引及发布系统,8.网络拓扑结构系统,9.综合安防工程,**.智能卡门禁及巡更系统,**.电梯*方对讲系统,**.综合布线部分(外网*语音+**), **.全光纤网络连接系统,**.消防广播及背景音乐系统,**.地下车库停车管理系统,**.楼宇自控,**.智能照明系统,**.能源管理系统,**.电力监控系统,**.空气质量监控系统,**停车引导系统,2.汇聚机房系统,**.时钟系统,具图纸和工程量清单为准。”评分办法中“具有信息安全服务资质证书(安全工程类*级)”,与本项目招标内容无关,建议删除。

回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2 (2)商务评审2.企业实力、“3、具有安全技术防范系统设计、施工维修资格证书*级”由“中国安全防范产品行业协会”颁发的“安防工程企业设计施工维护能力证书”非“安全技术防范系统设计、施工、维修资格证书”,建议此项修改为“具有中国安全防范产品行业

协会颁发的安防工程企业设计施工维护能力*级证书”。

回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2(2)商务评审2.企业实力、“4、具有工程勘察专业类(工程测量)甲级；6、具有工程咨询单位甲级资信证书”。本项目为弱电智能化工程施工,非工程勘察和工程咨询，“4、具有工程勘察专业类(工程测量)甲级;6、具有工程咨询单位甲级资信证书”与本项目类型不符,建议删除。

回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2 (2)商务评审3.企业业绩、“投标人具有自***6年1月1日以来医院智能化建设项目工程案例。满足上述要求的项目合同金额大于*****(含*** *)的,每提供*个得0.5分,最高得4分(需提供投标人是作为法人单位签定的合同复印件、中标通知书)。”本项企业业绩要求限定了行业和规模具有*定的指向性,根据《中华人民共和国招标投标法》第*章第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”建议修改为“投标人具有自****年1月1日以来智能化建设项目工程案例。每提供*个得0.5分,最高得4分(需提供投标人是作为法人单位签定的合同复印件、中标通知书)。”

回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2(2)商务评审4.管理体系认证能力、“5.**服务管理体系认证证书 ***/******认证范围含软件运维服务、硬件运维服务、**基础环境运维服务,楼宇智能化系统运维服务)。”本项限制了** 服务管理体系认证证书认证范围，具有*定的指向性,根握 《中年人民共和国招标投标法》第*章第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”建议修改为“5.**服务管理体系认证证书***/********。”

回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2(2)商务评审4.管理体系认证能力、“6、知识产权管理体系认证证 G/******—**** 以上证书全部具有得2分,缺*个扣1分,本项最低得0分。(需提供证书复印件,加盖投标人公章。)”本项目招标范围为“以下子系统的深化设计、供货、安装、调试、验收、培训及后维保等服务,具体子系统包含如下:1.感染楼*层 ** 人会议室,2.***探视系统,3.排队叫号系统,4.取药排队叫号系统,5.抽血排队叫号系统,6.手术室对讲系统,7.信息导引及发布系统,8.网络拓扑结构系统,9.综合安防工程,**.智能卡门禁及巡更系统,**.电梯*方对讲系统,**.综合布线部分(外网*语音+**), **.全光纤网络连接系统,**.消防广播及背景音乐系统,**.地下车库停车管理系统,**.楼宇自控,**.智能照明系统,**.能源管理系统,**.电力监控系统,**.空气质量监控系统,**停车引导系统,2.汇聚机房系统,**.时钟系统,具图纸和工程量清单为准。”评分办法中“6、知识产权管理体系认证证 G/******—****以上证书全部具有得2分,缺*个扣1分本项最低得0分。(需提供证书复印件,加盖投标人公章。)”与本项目招标范围无关,建议删除。

回复：详见“问：*、”。

问：**、招标文件第*章“评标办法(综合评估法*次性汇总)”评标办法前附表2.2.2(2)商务评审5.售后服务保障“具备*星级售后服务认证证书 **/*****(认证范围包含计算机、嵌入式的软件;信息系统集成)的得3分,*星级的得2分,3星级的得1分,其他不得分。”本项限制了限制了*星级售后服务认证证书 **/*****认证范围,具有*定的指向性,根据《中华人民共和国招标投标法》第*章第**条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”建议修改为“具备*星级售后服务认证证书**/*****的得3分,*星级的得2分,3星级的得1分,其他不得分”

回复：详见“问：*、”。

问：**：.招标文件“发包人要求”“楼宇自控”中

1)、可编程控制器技术参数要求为 *****总线通信方式,平面图及系统图均为 ***/**通信方式,以何为准?

2)、*** 控制箱技术参数要求2个 ***模块位,招标清单中**个 *** 控制箱可装配***个***控制器,无法满足招标清单***个** 控制器的装配,以何为准?

3)、招标清单中5个网络控制器没配备 **控制箱,以何为准?

4)、可编程控制器技术参数要求D ** 控制器8路**, 8路**,与招标清单中 ***控制器技术参数要求***, ***, ***不*致,以何为准?

5)、招标文件中

(1)网络控制器须获得 ****** /****转 ******/**嵌入式软件的《计算机软件著作权登记证书》

(2)为了保证系统的兼容性,*** 控制器必须支持 ******、******双协议,两种协议能够同时运行,推荐品牌中,只有美亚满足要求,其他供应商无法响应,

6)、招标清单中,传感器数量、类型与图纸不匹配,以何为准?

报据《中华人民共和国招标投标法》第*章第**条“招标文件不得或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”以上事项具有*定的指向性，均明显违反该条款,希望予以核实纠正。

回复：详见“问：*、”。技术参数以招标文件中的技术参数为准，报价数量以招标清单为准 。

问：**、1.招标文件参数未见有条目号,则投标文件的技术规格响应、偏离表的招标文件条目号是否需要填?

2.商务评审的评分点未在投标文件目录体现,该评分点的资料能否放在(*)投标人基本

情况其它材料?

3.投标文件格式中“*、投标函附录”是由招标人根据项目标段(包)情况进行填写、

编辑、扩充,投标人填报并签署确认,请提供编辑后的版本。

4.招标文件规定的工期为:感染楼工期:**日历天;医技楼、住院楼工期:*** 日历

天,请问该3栋楼都是****-**—**同步开工?

5.安全文明施工费和暂列金是否有要求?

回复：1.偏离表的招标文件条目号由投标人根据投标文件对应填写，尽量填写规范便于评标 。2.可以。3.投标函附录为电子标固定模板无法编辑，由投标人根据自身承诺条款自行编制。4.医技楼、住院楼开工时间可适当延后。5. 投标人必须按照法律法规做好相关安全文明施工措施，相关费用由投标人承担，投标报价中安全文明施工费用自行填报，本项目不设暂列金。

荆州市中心医院

中国建筑第*工程局有限公司 

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****年2月**日