安溪县城炭坑溪片区治涝工程

答疑纪要（*）

各投标人：

**************的安溪县城炭坑溪片区治涝工程（招标编号：安水招字[****]***号）答疑如下：

*、原招标文件第*章投标须知-投标须知前附表第4点4.2.1里：投标截止时间：****年**月 1 日 **:**时修改为：投标截止时间：****年**月 ** 日 **:**时。

*、投标人问：有关控制价的问题

1、关于炸药、电子数码雷管计价及补差问题：

根据招标及合同文件“**.1.2采用造价信息调整**差额：工程造价信息的来源：泉州市造价管理站发布的《泉州工程造价管理》安溪信息价、《泉州工程造价管理》信息价（执行顺序：首先《泉州工程造价管理》安溪信息价、其次《泉州工程造价管理》信息价）。**调整的项目和系数：本项目仅考虑炸药、电子雷管、粉煤灰、钢筋、型钢、钢板、水泥波动超过风险幅度范围时进行调差，材料**调差在*定幅度内价差作为发包人、承包人风险，不予调差。炸药、电子雷管、粉煤灰、钢筋、型钢、钢板及水泥价差在±**％以内（含 **%）不调整，±**％以外给予调整。材料基期**采用本项目控制价采用的材料信息**，当发布的信息价为区间价时，以区间价的平均价为准。当期**按泉州市造价管理站发布的应调价当月工程所在地（泉州）材料**。”

根据****闽水建设〔****〕2 号《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定（工程部分）》“爆破火工等特殊材料的配送费和管理费，应按工程所在地相关规定或市场价计算，计入材料预算**”。

本工程炸药**.**元/**、电子数码雷管**元/个，只相当于物资供应部门的采购价（不含税价），其材料预算**明显偏低；经分析，本工程爆破火工等特殊材料的配送费和管理费均无考虑计入在炸药、电子数码雷管预算**中；且现只明确超出**%的信息价才能补价差？根据上述规定爆破火工等特殊材料的配送费和管理费，应按工程所在地相关规定或市场价计算，计入材料预算**，也应该明确可以补价差。

回复：经复核无误，已综合考虑其他费用。

2、应增加计取0.5%临时工程摊销费费率：

此项费率，在水利工程投标预算时，费率计取是参照（闽水建设【****】2号文）福建省水利厅关于颁发《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的第**页至**页、第**页至**页第*部分临时工程中的“*、施工房屋建筑工程“包括施工房屋建筑工程。指工程在建设过程中建造或租赁的临时房屋，包括施工仓库，办公、生活及文化福利建筑及室外配套设施工程。施工仓库，指为工程施工而兴建的设备、材料、工器具等仓库。办公、生活及文化福利建筑，指施工单位、建设单位、监理单位及设计代表机构在工程建设期建造或租赁的办公室、宿舍、招待所、食堂、其他文化福利设施等房屋建筑工程及室外配套工程。

不包括列入临时设施和其他施工临时工程项目内的施工用电、水、风系统，通信系统，砂石料系统，混凝土拌和及浇筑系统，混凝土预制构件厂，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土制冷系统、施工排水等生产用房”。按*至*部分和第*部分施工导流工程的建安工作量之和的*分率计算。

表5-**其他水利工程施工房屋建筑工程费率表

供（调）水工程中隧洞、暗涵等建筑物较多、线路较长、施工条件复杂的取高值，其他供（调）水工程取中、低值；灌溉工程、堤防工程、河湖整治工程、小型独立建筑物工程、生态电站工程取中、高值，疏浚工程、农村水利工程取低值。

本工程工期要求：总工期 *** 日历天。财审控制价编制说明中也是采用上述的计价规定文件，但均只计取此项费率1.0%。现按其他水利工程类别及工期两年以内，本工程供（调）水工程中隧洞、暗涵等建筑物较多、线路较长、施工条件复杂的取高值，分析计取只按取中值计，本工程应计取临时工程摊销费率1.5%计入综合单价中，应在原计取1.0%的基础上,增加临时工程摊销费率0.5%计入综合单价中。

回复：本工程经综合考虑临时摊销费按1%计算。

3、应增加计取3.0%其他费用摊销费率：

此项费率，在水利工程投标预算时，费率计取是参照（闽水建设【****】2号文）福建省水利厅关于颁发《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的第**页至**页、第**页至**页第*部分临时工程中的“*、其他施工临时工程：指除施工导流、施工交通、施工场外供电、施工专项工程、施工房屋建筑以外的施工临时工程。主要包括施工供水系统设施（施工供水水源及干管），供电、供风、供水、排水机房、砂石料加工系统设施、混凝土拌和浇筑系统设施、大型机械安装拆卸、防汛度汛备料及措施费、施工降排水工程、施工通信等工程。

施工降排水指基坑排水、河道降水、工程地下降水等工程措施和抽排水费用。

其他施工临时工程中，如有费用高、工程量大的项目，可根据实际情况单独列项计入施工专项工程。施工临时支护（含基坑支护、隧洞临时支护等）工程，根据设计需要计入相应的永久建筑工程。按*至*部分建安工作量(不包括其他施工临时工程)之和的*分率计算。

其他水利工程为1%～4%。供（调）水工程中隧洞、暗涵等建筑物较多、线路较长施工条件复杂的取高值，施工条件简单的取中值；建筑物较多、施工排水量大或施工条件复杂的灌溉工程、堤防工程、河湖整治工程、小型独立建筑物工程、生态电站工程取中值；疏浚工程、农村水利工程取低值。

财审控制价说明中也是采用上述的计价规定文件，但均只计取此项费率1.0%,费率明显偏低，也不符合上述规定要求。按其他水利工程类别及工期两年内，供（调）水工程中隧洞、暗涵等建筑物较多、线路较长施工条件复杂的取高值，按上述规定分析计取高值费率,本工程应计取其他费用摊销费率4.0%计入综合单价中，应在原计取1.0%的基础上,增加计取其他费用摊销费率3.0%计入综合单价中。

回复：本工程经综合考虑其他摊销费按1%计算。

4、有关安全生产措施费计价的问题：

财审编制说明中“2、安全生产措施费暂按2%计算，结算时按实际签证工程量计算，最多不能超过总价。”安全生产措施费不应做为暂定价，采用结算时按实际签证工程量计算，是不符合****《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定（工程部分）》的要求内容及计价规定要求的。应根据编制规定“安全生产措施费”：计价程序是按第*至*部分和第*部分的施工导流工程、施工交通工程的建安工作量投资之和，做为基数的2%费率计取。不存在上述按实签证的说法，编制说明中不应写明“结算时按实际签证工程量计算”。

“（1）安全生产措施费。指施工企业按照《水利水电工程施工安全管理导则》（*****-****)的要求对水利水电工程施工现场安全生产实施管理，落实安全生产措施，防止和减少施工安全事故，为保证施工现场安全作业环境及安全施工、文明施工需要，在工程设计已考虑的安全支护措施之外，发生的安全生产、文明施工及环境保护措施等相关费用。包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“*同时”要求初期投入的安全设施），含施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护，交叉作业防护，防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害，地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队*建设与应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；安全生产信息化建设及相关设备支出；其他与安全生产直接相关的支出。”

回复：安全生产措施费暂按2%计算，结算时按实际签证工程量计算。

5、应增列计取“施工现场标准化建设工程”0.5%费率：

施工专项工程：“包括安全生产措施费，施工现场标准化建设工程，施工管理信息系统，料场防护工程、施工期通航工程，施工期下游供水工程、施工期影响公路及铁路运行需采取的特殊防护以及其他需要单独计列的专项工程”，其中部分编规要求如下：

****《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定（工程部分）》的要求内容：

施工现场标准化建设工程。“指除包含在安全生产措施费以外，和施工现场标准化建设有关的费用，包括施工现场需要的围挡（墙）、驻地建设和工地附近重要路口设置的宣传栏、标识标牌等，施工现场标准化建设应符合《福建省水利工程工地标准化建设指南》（试行）中的相关内容。”

根据“编制规定”的“施工现场标准化建设工程”：计价程序按第*至*部分和第*部分施工导流工程、施工交通工程的建安工作量投资之和，做为基数的0.5%计算。此项费用是做为水利工程标准化工程管理考核的指标要求。不应取消，应给予增列计取。

回复：本项目已综合考虑。

6、应增列计取其他专项工程费用：

本工程施工专项工程中：如料场防护、施工管理信息系统、施工期临时安全监测工程费用、也应考虑计列。

（1）施工管理信息系统。指工程建设期间信息化建设需要的软件、设施设备的购置、埋设、安装以及配套的建筑工程投资和运行费用，包括建设管理系统、智能施工与管理信息系统、施工期临时安全监测工程和永久安全监测系统的施工期观测、巡视、检查，设备设施维护及观测资料整编分析等信息化系统的建设费、运行费。为运行管理服务的信息系统相关投资计入永久工程。

施工期临时安全监测工程，包括基坑、高边坡、桥梁、铁路、公路等重要建筑物的安全监测和爆破工程的安全监测。

比如“短距离预报（***地质雷达）、地质超前预报（地质调查及综合分析）和爆破震动监测费用”也应考虑计列。

回复：本工程已综合考虑，详见预算书。

（2）料场防护工程：根据本工程的需要也应按设计防护要求考虑计列。

回复：本工程已综合考虑，详见预算书。

7、有关主要材料应增计取采购及采保费率问题：

财审编制说明中“4、材料预算**：参照《泉州工程造价管理》安溪县****年9月份建设工程材料信息价及工程所在地的市场价综合考虑，主要材料根据“安政办[****]**号文”通知采编”。

经分析，本工程水泥、粉煤灰、钢材、外购砂、碎石等的主要材料预算**是采用预算编制时发布的各项主要材料信息价中的材料预算**(不含税价)，均无计取采购及采保费率。本次财审控制价的材料预算价，是采用安溪县****年9月份建设工程材料信息价的主要材料**（不含税价），应根据闽水建设【****】2号文：福建省水利厅关于颁发《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定》，也有规定应计取采购及采保费率、运杂费费率。具体费率详见编规第**页，请给予调整，均应计取采购及采保费率。

回复：综合单价已综合考虑不另外计取。

 8、应明确隧洞施工进洞高压电缆费用计价：

****《福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定（工程部分）》的要求内容：

临时工程中：“隧洞施工需要敷设的****及以上进洞高压电缆可以列项计算投资”。此项费用应明确若有发生按实签证结算计列。

回复：本工程未计入。

 9、部分定额套用及超挖、超填、施工附加量及加工、运输损耗量等计价系数存在问题：

（1）本工程所有锚杆制安项目：根据设计总说明本工程锚杆施工形式是采用隧洞支护使用的锚杆类型，均采用树脂全长黏结型锚杆。材料:锚杆选用Ⅲ级螺纹钢筋；树脂材料采用中速锚固剂。

经分析，本工程财审单价分析表中均是套用水泥砂浆锚杆施工的定额子目。与设计要求不相符。锚杆长度也无按定额子目规定要求的不同长度换算。

回复：经复核，无误。

（3）有关超挖、超填、施工附加量及加工、运输损耗量等计价问题：根据****《福建省水利水电建筑工程预算定额》总说明”**、除注明者外，本定额不含超挖量、超填量及施工附加量。超挖量、超填量及施工附加量应根据实际发生的数量，按相关定额计算并摊入单价。” 同时，根据本工程招标及合同文件“第*章 工程量清单3.2 工程量清单报价填写规定，2、工程量清单中的工程单价是完成工程量清单中*个质量合格的规定计量单位项目所需的直接费、间接费、利润、税金，临时工程摊销费、其他费用摊销，并考虑到风险因素。投标人应根据规定的工程单价组成内容确定工程单价。除另有规定外，对有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工、运输损耗量等，所消耗的人工、材料和机械费用，均应摊入相应有效工程量的工程单价内。

经分析如下：

①本工程预算清单中排洪隧洞工程的所有平洞石方开挖及弃运、竖井石方开挖及弃运项目：

各项综合单价中均无计取按上述规定及设计要求计取超挖及附加量系数和超挖定额子目；无根据不同开挖地质岩石级别所占的比例，套用相关定额子目；也无根据不同开挖断面面积所占比例采用插入法套用相关定额；竖井内弃碴、洞外弃碴运距及相关系数也无计取。洞挖或竖井石方采用（控制爆破）的也应按相关规定注明及计取相关费用。明挖石方开挖、平洞石方开挖、竖井石方开挖项目名称应该写清楚，不同开挖面积也应写明。

回复：经复核，无误。

②本工程预算清单中排洪隧洞工程的所有网喷砼、埋石砼坝体、洞内砼衬砌、竖井砼衬砌等砼项目：

各项综合单价中均无按相关规定及定额子目要求和砼施工工艺要求，计取砼搅拌制定额子目*1.**损耗量和砼水平或垂直运输定额子目*1.**运输损耗量；且所有网喷砼附加量系数、洞内砼衬砌超填（含附加量）系数、竖井砼衬砌超填（含附加量）系数也均无在综合单价计取；埋石砼坝体（埋石率**%）：均无计取砼垂直运输定额子目；应根据不同砼施工工艺及定额要求，合理套用砼洞内或洞外运输运距，或竖井砼垂直运输定额子目。比如下表：***砼衬砌，厚度*****项目：综合单价***.**元/m³,此项应是洞内衬砌砼项目，不应套用暗渠的定额子目，明显有误，工程量*****.***³的洞内砼运输不可能只考虑套用胶轮车运砼****的定额子目，这是不合理的。为确保砼质量，网喷混砼、洞内砼、竖井砼衬砌应该套用强制式搅拌机拌制砼的定额子目。根据砼工程实际情况,砼配合比有抗掺或高强度抗冲磨砼，不应采用“粗砂”材料做为砼配合比，均应换算采用“中砂”的砼配合比。

回复：经复核，无误。

（4）应在编制说明中明确“钢筋制作与安装”或“钢筋网制作与安装”项目：在综合单价均未计取架立筋及搭接长度的附加量损耗，其附加量损耗量应计入在工程量中。

回复：本工程量已综合考虑。

（5）所有超前注浆小导管及注浆（Φ****）：综合单价均无计取钢管 管棚直径（Φ**～****）的材料预算**。

回复：本综合单价已综合考虑。

  （5）隧洞台车模板：综合单价也应根据衬砌不同断面所占比例的定额子目，采用插入法分别计套用定额子目。

  回复：本综合单价已综合考虑。

（6）清单“固结灌浆”项目应计取检查孔的“压水试验”项目定额子目

回复：本综合单价已综合考虑。

（7）清单“隧洞回填灌浆”项目应增加计列检查孔的“压浆检查”项目定额子目。

回复：本综合单价已综合考虑。

（8）部分材料预算**偏低：

①粉煤灰材料预算单价：财审控制价只计取***元/t是采用****年市政工程的综合单价，明显偏低，应根据闽建价(****)**号的信息价***.**元/t(不含税))的材料预算价，请给予调整。

回复：经复核，无误。

②***型止水带：财审预算综合单价**.**元/m，明显偏低，其中：财审预算的***型橡胶止水带材料预算价（不含税）中**.**元/m，我方预算分析按重新厂家市场询价，***型橡胶止水带材料预算价（不含税）***元/m (不含税价)（国标产品），材料预算**相差**.**元/m，差距较大，请重新询价。

回复：经复核，无误。

③碎石加工材料价（利用洞渣加工）加工费按**元/m³、毛石（利用洞渣加工）**元/m³（不含税）、片石（利用洞渣加工）**元/m³（不含税）：所列的预算**均偏低；碎石加工材料价应按加工破碎及含泥碎石预洗处理和场内原料取运、骨料运输等工艺流程重新分析计价；毛石（利用洞渣加工）和片石（利用洞渣加工）：均应考虑石料清检、加工修边或修整及场内原料取运、石料运输等工艺流程分析计价。

回复：综合单价已综合考虑不另外计取。

答：按招标文件规定执行。不考虑调整本工程控制价。

*、招标文件第*章投标须知-投标须知前附表第9点需要补充的其他内容（**）其他里增加：

**、根据闽水建设函[****]**号的规定，招标文件第*章第2.2.4（1）-资信业绩评分标准-信用条款补充以下说明：

①已中标是指项目中标通知书已发出。中标通知书发出后，中标结果改变的，视为未中标。中标时间按项目招标公告发布之日计。

②“特定未达2次投标人是指总分不高于且最接近该已中2次投标人的。”总分是指综合评估分值构成***分中投标人的总得分。其余条款不变。

 本答疑纪要（*）作为招标文件的组成部分，原招标文件、招标公告有相同或相似内容做同样修改，本答疑纪要（*）在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******.******.***.**）和泉州市公共资源交易信息网（****://******.********.***.**）上发布，投标人应经常浏览以上网站，以及时获知，否则，由此造成的损失投标人应自行负责。

招 标 人：**************

招标代理机构：************* 日  期： ****年 ** 月 3 日