第*章 招标公告

*、项目概况

1. 项目名称：*************安全管理提升项目

2. 招标编号：安纳达-****-安全管理提升

3. 主要内容：*************拟引进优质的安全管理提升咨询服务单位进行安全管理技术指导和管理提升

4. 招标人：***************

5. 报名时间：即日起至****年**月**日** 时

6. 报名地点：投标人登录优质采云采购平台在线上报名（网址：****://***.*********.***/）

7. 项目总期限为3年

8. 本次招标不接受联合体形式的投标

9. 建设单位：*************

*、投标人资质要求

1.投标人具备独立法人资格，具有统*社会信用代码的企业法人营业执照。

2.没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态;在最近*年内没有骗取中标和严重违约，无重大安全质量事故。

3、有生产或服务能力的国内企业（实行生产许可证制度的须持有生产许可证），在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者。

4. 投标人提供近*年（****年至今）3家及以上大型企业相关安全管理提升项目业绩。

*、获取招标文件方式

1.获取招标文件时间: 即日起至****年**月**日** 时

2.获取地点：投标人可直接登入优质采云采购平台（网址：****://***.*********.***/）报名、并下载招标文件。

*、招标文件费用及技术服务费

1.文件费：招标文件每套售价***元，售后不退（从投标单位基本账号转出，不接受个人转账）。

招标文件费用缴纳至***************。接受招标文件费用的银行及账号：

建行账号名：***************

开户银行：**************

账号：********************

投标人支付后，应在优质采系统内上传缴费回执，***************审核通过后可下载招标文件。

2.本次招标收取招标服务费***元。投标人登录投标工具客户端缴纳平台技术服务费，如需开具发票请联系***-****-*** ****-********。

*、投标文件递交

1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日9时**分，投标人应在截止时间前通过优质采投标工具客户端递交电子投标文件。

2.逾期递交的电子投标文件，优质采云采购平台将予以拒收。

3、纸质投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日9时**分，纸质投标文件需递交1份，递交地点为***************招投标会议室（铜陵市铜官区翠湖*路****号院内）。

4、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。

投标单位在开标截至时间之后的**分钟内，对本公司投标文件在优质采系统进行远程解密。

*、发布媒体

中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、“优质采云采购平台”（网址： ****://***.*********.***/）、安徽省招标投标信息网（***.*****.***.**）、中国采购与招标网（***.************.***.**）、***************（****://***.*******.***）。

*、联系方式

招标机构：铜陵嘉事德管理咨询有限责任公司

地址： 铜陵市铜官区翠湖*路****号铜化集团公司院内

联系电话：****-*******

联系人：*** 技术联系人：*** 电话：13956259433

现场勘察时间：**月**日至**月**日，上午8：**-**：**，下午**：**-**：**

勘查地点：铜陵市铜官区铜官大道南段****号，*************

*、重要说明

1.购买招标资料须登*“优质采云采购平台”，请未注册的投标人及时注册审核手续，注册请登录优质采首页中“我要注册”（****://***.*********.***/）。注册咨询电话：****-********。因未及时办理注册审核手续影响报名及投标的，责任自负；

2.本项目将采用网上支付文件、资料费用；网上下载招标文件；网上发布澄清、修改文件；网上发布招标控制价。招标人不另行书面发布上述内容，投标人应及时关注、查阅会员系统发布的上述相关内容，否则责任自负；

3.会员报名成功后直接采用网上支付系统支付招标文件费用，直接下载招标文件及其它资料（含澄清、修改文件等）。网上支付采用银联快捷支付方式，只要个人银行卡上有银联标志，并登记了手机号码，即可通知手机验证码实现快捷支付，无需开通网上银行。

4.提醒事项：用户注册成功后如因相关注册信息发生变更者（注：与初始注册信息登记不*致均属），会员应及时申请变更（咨询电话：****-********），如因会员自身原因未及时变更导致不利后果者，会员责任自负。

5.电子投标文件必须使用投标文件制作工具制作生成并上传。投标文件制作工具下载地址： ****://****.*********.***/*****/***********.***，

投标文件制作工具使用说明书及视频教程下载地址: ****://****.*********.***/*****/**********.***。

投标工具下载地址：****://*******.*********.***/*****/***********.***

帮助文档地址：*****://****.*********.***/*****/**********.***

6.电子投标文件制作及上传咨询热线：***-****-*** ****-********。

*、**办理

1.本招标项目采用全流程电子化招投标方式，投标人须办理**数字证书，**数字证书用于电子投标文件的签章及加密上传；

2.**数字证书办理详见《关于优质采平台数字证书办理的须知》（****://***.*********.***/**/a_********-****-****-****-************.****）；

**办理须知：*****://***.*********.***/*************/************/********-****-****-****-************

3.咨询热线：***-****-***，****-********。

*、投标单位开标时须带**，或者远程解密。

特别说明：

本项目收取平台技术服务费***元，文件费***元，**办理费***元/年（续费***元/年），其余平台相关增值服务费用（如：投标通****元/年等）为自愿购买项目，非强制收取，请投标人按需选择。

技术要求

*、工作目标：

*************（含子公司铜陵纳源材料科技有限公司）基于自身提升安全管理水平、改善安全绩效的需求，制定了安全管理提升计划。通过开展安全管理提升工作，提升员工安全意识，建立健全生产过程中的安全管理体系，提高安全绩效，达到“*”事故目标。

*、管理提升项目内容

总体管理提升内容涉及管理要素提升和培养自主管理的安全文化，其中管理要素提升旨在建立和完善企业的安全管理体系，包括：安全领导力、工艺安全信息、合法合规、风险分级管控、隐患排查治理、承包商管理、作业控制、安全履职、变更管理、操作规程与作业循环检查、启动前的安全检查、员工能力、应急管理、事件学习等。自主管理提升内容包括提升领导力和执行力，提高管理层的安全管理水平和员工的安全意识，培养企业良好的安全文化。

*、阶段主要工作方向：

(1)第*年度：改善安全管理状况，管控重大风险

主要工作任务：

1) 开展安全管理诊断；

2) 开展危害辨识和评价，有效管控现场风险；

3) 实现属地管理、优化关键业务流程及变更管理；

4) 强化安全领导力，展现有感领导；

5) 强化承包商管理，管控特殊作业和非常规作业；

6) 推行安全观察，提升员工能力。

预期成果：

（1）公司领导层、管理层得到安全意识和安全管理能力培训

（2）特殊作业和非常规作业的风险得到识别，高风险作业得到有效控制

（3）安全观察制度有效执行

（4）生产作业场所风险得到全面识别，建立并实施变更管理制度

（5）员工安全意识得到提升，能够辨识作业和环境风险，初步具备自我保护意识

(2)第*年度: 巩固安全管理基础，实现自主管理

主要工作任务：

1) 持续推进安全生产工作；

2) 巩固现有成果，激励全员参与；

3) 持续培养自己安全专业人员；

4) 提高安全管理技能；

5) 升级安全管理标准；

6) 强化安全管理程序的执行环节；

预期成果：

（1）公司领导层、管理层持续得到安全意识和安全管理能力培训

（2）全面完成危害因素识别和评价

（3）安全管理架构得到完善，安全责任清晰，建立履职监控机制

（4）安全观察制度持续有效执行

（5）安全管理体系趋于完善，制度健全

（6）员工安全意识得到进*步提升，能够主动识别作业和环境风险，查找隐患。

(3)第*年度：系统提升，形成文化

主要工作任务：

1) 总结提升现有管理模式；

2) 持续培养自己安全专业人员；

3) 优化安全管理程序；

预期成果：

（1）公司领导层、管理层持续得到安全意识和安全管理能力培训

（2）安全管理模式得到固化

（3）风险得到全面识别和控制

（4）建立安全管理专业队*

（5）工艺管理得到改善、设备完好性提升

（6）员工安全意识得到进*步提升，实现自主管理

*、具体工作内容

4.1安全管理诊断

应用先进的安全评级系统评估公司安全管理体系现状，与企业进行深入研讨，辨识公司在安全管理中存在的问题及改进机会，查找现场存在的安全隐患，通过对其产生的原因进行分析，提出切实可行的改善方案，为公司的领导决策和管理改进提供支持，形成书面的诊断报告，并与国内危险化学品企业进行安全管理绩效对标。

4.2安全领导力

（1）企业中高层的安全领导力培训；

（2）辅导直线领导展示有感领导；

（3）高中层直线领导积极开展安全经验分享。

（4）构建安全绩效指标；

（5）辅导直线领导制定个人行动计划并予以公布，接受员工监督。

4.3特殊作业

（1）作业许可管理系统辅导、培训；

（2）进行作业前安全风险分析方法培训。

4.4非常规作业

（1）编制非常规作业***标准作业指导书；

（2）对经常性的非常规作业优化，降低作业过程的安全风险。

4.5安全不可违背原则

（1）制定公司安全不可违背原则；

（2）推广开展对安全不可违背原则及其各条款的目视化管理，强化宣贯警示；

（3）现场安全目视化得到规范，建立企业目视化标准。

4.6安全属地管理

（1）制定安全属地制度，确定属地责任；

（2）强化属地责任的履行。

4.7安全观察与沟通

（1）安全观察方法应用培训；

（2）组织行为安全审核经验交流；

（3）行为安全观察辅导。

4.8风险分级管控和双重预防机制

（1）培训并制定工艺安全信息管理程序；

（2）审查工艺安全信息完整情况，并监控工艺安全信息变更情况；

（3）指导开展危险源识别；

（4）辅导重大风险/隐患管理方案的制定；

（5）指导隐患排查治理机制；

（6）完善风险管理制度，确定公司适用的风险评价方法，建立方法应用指南。

4.9员工能力培训

（1）指导制定公司培训需求计划和培训目标；

（2）指导建立培训矩阵；

（3）开展培训师、审核员的培训和评估；

（4）协助开展管理人员培训和操作人员培训；

（5）完善***培训管理程序。

4.**承包商管理

（1）升级承包商安全管理标准，完善承包商的激励与淘汰机制；

（2）修订入场培训基本要求，对承包商进行培训；

（3）辅导对承包商入场设备、工器具检查；

（4）推行承包商安全管理计划，定期审查承包商业绩表现。

4.**变更管理

（1）变更管理要素培训

（2）结合公司现有制度，建立变更制度及表单，完善连带变更内容

（3）编制变更要素审核清单，指导变更审核

4.**合法合规

（1）建立法规管理机制，包括法规辨识、评审、合规性评价、运营许可管理；

（2）建立法律法规管理平台，实现过程安全法规的有效收集和发布；

（3）开展法律法规、标准的合规性评价；

（4）收集部分主要适用标准规范，开展重要标准规范的培训和现场对标；

（5）更新公司运营许可，保证运营许可的有效管理。

4.**风险控制

（1）对操作规程进行评估，结合过程危害分析和作业危害分析的结果对操作规程进行修订完善，确定规程框架，完善内容；

（2）建立安全行为准则；

（3）指导开展***需求评估分析；

（4）实现上锁挂签管理。

4.**事故事件管理

（1）分析统计事故事件原因和趋势；

（2）建立、修订事故事件管理制度；

（3）制定激励报告和分析未遂事件的措施；

（4）对事件调查技术进行培训；

（5）建立事故事件分享机制。

4.**应急响应

（1）提高应急预案及演练评估的针对性；

（2）评估目前的现场应急计划和人员应急能力，确定改善和提升计划；

（3）应急设施状态评估，对消防等现场应急设施的运行状况进行评估；

（4）应急物资台账建立；

（5）现场处置方案的修改完善。

4.**项目管理

（1）新项目的工艺安全管理控制；

（2）建立启动前安全检查管理制度；

（3）施工现场安全管理改进；

（4）施工高危作业管理培训。

4.**风险监控和测量

（1）持续统计分析公司行为安全审核的结果并跟踪抽查；

（2）组织行为安全审核经验交流，辅导提高行为安全审核质量；

（3）应用统计方法进行风险监控。

4.**审核和评审

（1）持续升级安全管理程序与安全管理制度（包括高风险作业和操作规程）（安全性、可操作、可执行性、*致性）；

（2）通过现场行为安全审核、专项检查督导高风险作业管理和操作规程的执行；

（3）指导管理评审会议召开。

4.**设备完整性

（1）升级工艺与设备变更管理系统；

（2）通过辅导内审强化连带变更的落实；

（3）建立质量保证管理手册（维护更严格、更高标准的设备、材料采购质量控制制度）；

（4）指导建立关键设备预防性、预知性维修管理程序；

（5）建立设备完整性管理手册；

（6）识别安全关键设备并建立安全设备清单；

（7）指导建立关键设备的预防性维修计划；

（8）建立各类设备设施检查表。

4.**职责与考核

（1）建立公司领导安全管理技能矩阵；

（2）直线领导安全管理技能再培训；

（3）通过辅导审核与过程考核相结合督导属地主管职责的落实（高危作业监督管理、细化属地职责）；

（4）细化职能部门和基层单位***职责分工表；

（5）分析识别过程安全相关岗位，建立岗位过程安全能力表；

（6）对照过程安全能力表，修订关键岗位安全职责；

（7）建立安全履职能力评定机制和评定方法，建立相关制度及应用工具。

4.**安全执行力

（1）落实直线组织的安全职责（公布成文的各个级别领导的安全职责）；

（2）直线主管安全管理技能培训；

（3）直线主管现场行为安全观察和沟通技能培训；

（4）对安全审核的结果进行月度分析，用分析结果指导阶段性安全工作；

（5）工作场所*般安全标准的落实和持续提高；

（6）进行安全执行力全员问卷调查。

4.**组织的安全决策力

（1）建立科学的安全表现衡量系统；

（2）建立实施安全表现指标和考核体系；

（3）完善安全组织形式；

（4）公司安全政策和安全目标的进*步明确。

4.**员工安全意识和自我管理技能的提高

（1）安全激励和约束机制；

（2）制定员工安全管理建议收集和应用的管理措施；

（3）建立和推进安全的个人价值,员工“安全伙伴”式团队建设；

（4）办公室安全标准的沟通、建立、公布、实施和持续改进。

4.**安全文化建设

（1）高层领导领导力研讨班（和各个生产装置）；

（2）行为安全观察和沟通研讨班；

（3）高层领导到企业参观；

（4）计划并落实中高层领导的现场安全审核（执行指导）；