福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：*******************

乙方：*************

根据招标编号为[******]****[**]*******的****-****年高新区海西园环卫保洁及农村生活垃圾干湿分类、收运项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

解锁编辑

服务类

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：**************元*角*分（￥********.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：中标人必须保证合同签订后**天内所有车辆、人员全部到位并投入使用。；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件： 采用“先作业后拨付”的方式。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1、服务范围： ****-****年高新区海西园环卫保洁及农村生活垃圾干湿分类、收运项目服务类采购项目（以下简称“本项目”），服务范围包括： （1）市政道路清扫保洁（******.**平方米） 序号 道路 类别 道路名 称 道路起、止 保洁面积（**） 1 *类 广贤西路（***县道-学府南路） ***县道-学府南路 *****.** 2 明德路（旗山大道-广兴路） 旗山大道-广兴路 *****.** 3 旗山大道（建平路-浦上大桥） 建平路-浦上大桥 ******.** 4 新保路（旗山大道-***县道） 旗山大道-***县道 *****.** 5 学府南路（旗山大道-广贤西路） 旗山大道-广贤西路 *****.** 6 马保路（学府南路-***县道） 学府南路-***县道 *****.** 1 *类 ***县道（新保路-广贤西路） 新保路-广贤西路 *****.** 2 广兴路（明德路-建平路） 明德路-建平路 *****.** 1 *类 高新大道（创意路-道路终点） 创意路-道路终点 *****.** 2 创新路（旗山大道-高新大道） 旗山大道-高新大道 *****.** 3 明德东路（旗山大道-乌龙江大道） 旗山大道-乌龙江大道 *****.** 4 浦上大桥及连接线 （喇叭口边线到2+***） 喇叭口边线到2+*** *****.** 5 乌龙江大道（桔园洲互通段-创意路） 桔园洲互通段-创意路 ******.** 6 乌龙江大道（浦上大桥-断定路） 浦上大桥-断定路 ******.** 7 乌龙江休闲步道 （桔园洲互通段-创意路） 桔园洲互通段-创意路 ****.** 8 乌龙江休闲步道（浦上大桥-断定路） 浦上大桥-断定路 *****.** 9 小建平路（创意路-高新*路） 创意路-高新*路 ****.** 共计**条 ******.**平方米 （2）村级道路清扫保洁（******.**平方米） 序号 村名 称 保洁面积（**） 1 新洲村 *****.** 2 马排村 *****.** 3 马保村 *****.** 4 建平村 *****.** 5 厚庭村 *****.** 5个村村级道路共***条 ******.**平方米 （3）公园清扫保洁（******.**平方米） 序号 公园名 称 保洁面积（**） 1 中海寰宇天下对面绿地 *****.** 2 葛岐公园 *****.** 3 黄风车公园 *****.** 4 轮船港公园 *****.** 5 品质提升*标 *****.** 6 浦上西公园 *****.** 7 旗山大道休闲步道（建平路-浦上大桥） *****.** 8 群升公园 *****.** 9 乌龙江江边绿地 *****.** 共计9个 ******.** （4）其他服务项目（包括公厕日常维护；生活垃圾干湿分类、收运；生活垃圾分类设施建设以及采购人安排的其他服务内容。） 序号 项目内容 服务范围 1 公厕日常维护 **座公共厕所的日常管理、维护和清掏。 2 生活垃圾干湿分类、收运 5个村，农村人口约1.6*人。 3 生活垃圾分类设施建设（*次性投入） 5个村分别建设不少于2个生活垃圾分类屋（亭）、不少于2个宣传栏。 5.2服务内容： 1、主干、村级道路清扫保洁：本项目服务范围内市政道路（车行道/人行道/散步道）、人行道内绿化带、中央绿化带和绿化侧分带、散步道、人行道外绿化带、村级道路的机械、人工清扫保洁、清洗；服务范围内公共场所及开放式小区红线范围以外区域清扫保洁、垃圾桶、果皮箱的清掏、清洗；市政道路防护栏的清洗（如有突击任务加洗，以临时通知为准）；公交车站及其附属设施的保洁。 2、公共设施设备清扫保洁：乱张贴、乱涂写的清理工作，果皮箱、垃圾桶、垃圾转运车辆等环卫设施、设备的清洗保洁，以及交通隔离护栏和护板的清洗。 3、公园保洁：服务范围内9个公园绿化带、雨水井沟眼、树圈和人行道板砖及各类井盖缝隙垃圾垃圾、杂草、杂物清理；垃圾桶、果皮箱的清掏、清洗等。 4、公厕日常维护：服务范围内**座公共厕所的日常管理、维护和清掏。 5、生活垃圾干湿分类、收运服务 （1）垃圾分类员在承包区域范围逐户定时分类收集垃圾；生活垃圾日产日清(含5立 方米以内渣土、砖块等建筑垃圾)；服务范围内所有垃圾收集点的垃圾原则上每天清理*次。收集点的外墙每周清洗*次。废物箱、垃圾屋(桶)等要按位摆放、按班清掏、按时清洗，及时维护。各区域垃圾收集清运工作，实行“定点定车定人，固定清运”的原则，以及各垃圾产生点产生的垃圾量，制定垃圾清运路线，将垃圾转运至南屿垃圾中转站。 （2）应在服务范围为每户配置干湿分类两类桶。逐户收运时采取摇铃收运和公交站牌式收运，并因地制宜制定其他和厨余垃圾转运点位和线路规划、车辆及作业人员分配设置情况。 （3）合理设置转运点，垃圾分类投放点位需设立垃圾分类投放指南，并明确分类垃圾收运单位名 称、收运管理员姓名、单位及管理员联系方式等。 （4）根据作业单位范围内的厨余垃圾量配备承运能力的厨余车辆。干湿分类车辆必须按照新国标进行喷绘相关标识。 （5）应以每个村为单位定期组织垃圾分类相关的宣传活动，无条件配合业主单位的垃圾分类宣传活动，积极配合业主单位及区主管部门迎接重大垃圾分类检查活动。 （6）应配置分类督导员：每月至少*次垃圾分类相关的培训。 （7）生活垃圾分类设施建设（*次性投入）：5个村分别建设不少于2个生活垃圾分类屋（亭）、不少于2个宣传栏。垃圾分类屋经业主单位及相关主管部门验收合格后投入使用。中标人在服务期间负责所建设的生活垃圾分类屋（亭）、宣传栏的维修和安全管理等工作。如采购人发现中标人未履行该项义务，经催告后拒不履行或延迟履行，每发生*次，扣罚 ****元 6、服务范围内各区域发现各类无主的污染，如乱丢（倒）的生活垃圾、*星的建筑垃圾及地材运输的滴、洒、漏，渣土车运输产生的滴、洒、漏等污染，中标人应及时负责清理。 7、如遇道路沙土污染、暴雨、台风等影响道路卫生的突发事件，中标人应无条件配合清理，迅速恢复环境卫生。 8、中标人应无条件配合做好各种重大活动（包括国家、省、市领导检查等）及重大节假日的保洁工作。 9、中标人应积极配合各级环卫主管部门、监督部门及业主单位的检查评比工作。 **、中标人应积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。 **、中标人应无条件配合做好数字城管、*****案件处理，及时清理无主大件垃圾及*星建筑垃圾。 **、中标人应无条件配合采购人安排的临时任务和应急工作，建立应急突击联络机构，实行**小时值班制度。 5.3服务标准：除本招标文件条款另有规定的要求外，本项目服务标准应符合下列标准规范，同时还应符合国家和省市、区行业相关的标准及高新区出台的有关规定及考核办法。如下述标准及规定有矛盾的，则以较严格及最新的现行标准、规定为准。 （1）《城市市容和环境卫生管理条例》； （2）《城市生活垃圾管理办法》； （3）《福建省环境卫生作业服务监管办法》； （4）《福州市市容和环境卫生管理办法》； （5）《福州市道路清扫保洁经费定额》； （5）《福州市人民政府办公厅关于转发福州市道路清扫保洁经费提升方案、市场化运作招标导则（试行）和质量标准与检查考核导则（试行）的通知》； （6）《福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类工作要求与质量标准》； （7）《福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类工作考核办法（试行）》； （8） 其他有关法律、法规和规范性文件的规定。 4、服务期限：本项目合同期暂 定为*年，釆用1+1+1的方式逐年考核，当年度考核合格才续签下*年度合同。考核合格标准按采购人考核办法执行。 5.4、结算方式：采购人将通过制定详细的考核方法和量化标准，对中标人公司作业情况进行日常检查、监督，按考核评价结果和标准按月拨付相应的保洁经费；生活垃圾分类设施建设等*次性投入费用，经采购人验收合格后1个月内拨付第*个月的保洁经费。项目实施过程中，采购人按照承包人实际工作内容和具体面积结算，若有道路、公园及绿化范围的增减，按照中标单价统*结算。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次 验收期次说明 1 按月分期验收，具体按采购人考核办法执行。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金*分比：6%。说明：中标人在中标通知书发出后*日内，必须向采购人提交合同总价6%的银行保函。银行保函格式条款和实质性内容应满足采购人要求。待合同到期后中标人办理完成交接手续，采购人根据合同规定扣清有关费用无息退还。。

9、合同有效期

本项目合同期暂定为*年，釆用1+1+1的方式逐年考核，当年度考核合格才续签下*年度合同。考核合格标准按采购人考核办法执行。。

**、违约责任

（1）中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并追究相关法律责任，且没收履约保证金。 （2）因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，采购人有权终止合同；中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。采购合同签订后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 （3）中标人应保证不降低保洁人员工资待遇标准，必须按时支付员工工资，并严格落实《劳动法》，为员工办理相关保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、人身意外伤害险、住房公积金等），保障员工各项劳动权益。合同包作业人员经费，原则上都要安排用于工人劳动待遇和保障。未经采购人同意自行下调或减少人员经费，按相应人员经费的*倍进行扣款。 （4）中标人必须配备满足本项目需求的环卫作业车辆和各类作业人员（含管理人员），并严格按照规定的时间和方式方法进行作业，保证车辆、人员按时到位。中标人投标文件中承诺的项目经理在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备同等管理水平和专业技术资格，并经采购人同意。中标人投标文件中承诺的环卫作业车辆需要更换的，更换的车辆必须具备同等作业功能和技术水平，并经采购人同意。中标人拟派项目经理未到位或擅自更换的每人次支付违约金**元人民币；中标人承诺配备的环卫作业车辆未到位或擅自更换的每辆次支付违约金**元人民币；违约金从保洁作业经费中扣除；情节严重的，采购人有权终止合同。 （5）因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 （6）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换中标人的权利，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。 （7）中标人配备的各类作业人员在工作过程中遭受人身损害、财产损失，或中标人及其上述人员造成第*人人身损害或财产损失的，均由中标人自行承担相应的法律责任，与采购人无关。如因此给采购人造成损失的，中标人应负责赔偿。 （8）合同履行过程中，因中标人违约导致合同被解除或提前终止的，履约保证金不予退还，中标人应按中标金额的**%向采购人支付违约金，违约金不足以赔偿给采购人造成损失的，中标人应负责赔偿，赔偿金额包括但不限于诉讼费、律师费等全部损失。 （9）在明确违约责任后，中标人在接到书面通知书起*天内支付违约金、赔偿金等，有关款项采购人有权直接从未付款项中扣除，不足部分中标人应按合同约定补齐。 。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何*部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第*方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第*方交涉并承担可能发生的责任与*切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 向甲方所在地地人民法院提起诉讼。。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

**.1作业设备要求 **.1.1乙方为本项目配备的大型环卫作业车辆类型、总质量和数量应与作业方案相符，且不得低于以下最低配备要求： 大型环卫作业车辆配备要求 序号 车辆类型 总质量（t） 数量（辆） 备 注 1 洒水车（清洗车） ** 4 其中1辆用于抱管冲洗 2 洗扫*体车（扫路车） ** 2 3 护栏清洗车 7 1 4 路面养护车（小型高压冲洗车） 3 3 5 压缩式垃圾车 8 5 6 厨余垃圾车 5 1 **.1.2乙方为本项目配备的大型环卫作业车辆为近5年（合同签订前5年内首次注册登记）购置的自有产权车辆，并保证所有车辆的安全性能及参数均满足本项目需求。 **.1.3乙方可报牌的机动车辆须报福州牌照，所有机动车辆必须安装***系统，以便于日后的跟踪管理。 **.1.4考虑本项目作业情况需要定期巡逻检查，乙方至少配备1辆巡逻工具车，日常巡查由项目经理使用，并满足采购人巡查需求，相关费用计入企业管理费，不另行计取。 **.1.5考虑本项目快速保洁需求，乙方应至少配备**辆快速保洁电动*轮车，相关费用计入工具购置费，不另行计取。 **.1.6乙方应在5个行政村服务范围内为每户配置干湿分类两类桶，相关费用包含在各类作业人员工具购置费中，不另行计取。 **.2作业人员要求 **.2.1乙方为本项目配备的各类作业人员全员参保，各类作业人员岗位和数量不得低于以下最低配备要求： 各类作业人员配备要求 序号 项目 岗位 数量 备注 * 管理人员 项目经理 1 管理员 自行配备 管理员工资（含*险*金）计入企业管理费 * 机械作业人员 驾驶员 ** 辅助员 8 * 各类保洁人员 保洁员 *** 人行道（含绿地）、公园、公厕保洁员及垃圾分类员 其 中 人行道（含绿地）保洁 保洁员 *** 公园保洁 保洁员 ** 公厕保洁 保洁员 ** 生活垃圾分类、收运 垃圾分类员 ** * 各类作业人员合计 *** （*）+（*）+（*） **.2.2项目经理要求 乙方拟派项目经理应具有专科及以上学历，并具有1年以上类似项目工作经验。乙方确认本项目的项目经理为 曹圣男 （身份证号码: ****************** ）。合同履行过程中，对于项目经理签署的文件、意思表示，乙方均予以认可并自愿承担由此所产生的*切法律责任。 **.2.3管理员要求 乙方根据作业方案自行配备各班组管理员，管理员工资（含*险*金）计入企业管理费，不另行计取。 ①管理员戴证上岗，跟班作业。 ②当班管理员做好检查记录。 ③落实作业标准，对各种问题及时整改到位。 **.2.4驾驶员要求 乙方根据作业方案配备拟投入的大型环卫作业车辆驾驶员，岗位和人员数量不得低于最低配备要求。 **.2.5辅助员要求 乙方根据作业方案配备拟投入的大型环卫作业车辆辅助员，岗位和人员数量不得低于最低配备要求。 **.2.6保洁员要求 （1）乙方根据作业方案和服务内容配备保洁员，岗位和人员数量不得低于最低配备要求。 （2）为了保证保洁作业人员的稳定 性，乙方拟投入本项目的保洁员优先招聘具有本地户口或稳定住所的人员。 （3）保洁员岗位要求 ①保洁员通过培训上岗。 ②保洁员上岗必须着环卫服装。 ③遵守劳动纪律按时交接班。 ④遵守交通法规，确保作业安全。 ⑤保洁员定岗、定职、定责，明确任务。 **.2.7垃圾分类员要求 本项目5个村分别建设不少于2个生活垃圾分类屋（亭），乙方根据作业方案和生活垃圾分类屋（亭）建设方案配备垃圾分类员，岗位和人员数量不得低于最低配备要求。 **.3工作要求与质量标准 乙方应完全响应《福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类工作要求与质量标准》（详见附件1）。 附件1：福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类工作要求与质量标准 福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类 工作要求与质量标准 *、道路清扫保洁作业要求与质量标准 高新区道路卫生实行人工与环卫机械作业车辆科学配合的工作方式。根据我区道路的人流量、车流量、区域重要性，我区道路分成*、*、*、*类，以道路类别确定道路的工作量、作业班次、保洁时间、标准、要求等。 （*）*类道路清扫保洁作业要求与质量标准 1.作业要求 （1）作业时间：4:**-**:**；6:**前普扫结束，6:**-**:**分班保洁。 （2）道路车行道宽**米以上的道路实行每日两机扫、冲洗作业不少于*次、降尘作业不少于两次。 （3）道路人行道每两日人工冲洗*次。 （4）路面垃圾落地不超过**分钟。 2.质量标准 （1）交通隔离栏下通透干净整洁，无积存泥沙，见本色；隔离栏*周无明显积沙、积土；交通标示线清晰、无污渍。 （2）道路路面见本色，路面无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶等杂物；路面无积土、积沙；地面分车道交通标示线清晰、无污渍。 （3）路沿石(边）做到路沿石条立面干净无污垢；路沿石边(含沟井口）干净，无积沙、积土；无烟蒂、纸屑、果皮、树叶、杂草等其他废弃物；无明显积水；交通标示线清晰，无污渍。 （4）人行道上无积沙土，无烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其他废弃物；无明显积水；石砖无污垢、路沿石路面干净；树头无杂物、杂草。 （5）绿化带内无烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。 （6）路面、路旁、树头无杂草。 （7）垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（倾倒）及时，垃圾桶、果皮箱无张贴、乱涂写、立面干净。 （*）*类道路清扫保洁作业要求与质量标准 1.作业要求 （1）作业时间：4:**-**:**；6:**前普扫结束，6:**-**:**分班保洁。 （2）道路车行道宽**米以上的道路实行每日两机扫、*冲洗、*降尘作业，对于污染严重的路段，根据实际情况增加冲洗或者降尘作业次数。 （3）道路人行道每周不少于2次冲洗。 （4）路面垃圾落地不超过**分钟。 2.质量标准 （1）交通隔离栏下通透干净整洁，基本无积存泥沙，垃圾等污染物；道路交通标示线基本清晰、污渍较少。 （2）道路路面见本色，路面污染物如烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶等杂物控制在每***㎡不能多于5片(个）；路面基本上没有积土、积沙问题；地面分车道交通标示线基本清晰、污渍较少。 （3）路沿石(边）含沟井口干净，无积沙、积土；无烟蒂、纸屑、果皮、树叶、杂草等其他废弃物；无明显积水。 （4）人行道上不能有显见的沙土，烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物且每***㎡不能多于5片（个）；树头无杂物、杂草。 （5）绿化带内不能有显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。 （6）路面、路旁、树头无杂草。 （7）垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（倾倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写、立面干净。 （*）*类道路清扫保洁作业要求与质量标准 1.作业要求 （1）作业时间：5:**-**:**；7:**前普扫结束，7:**-**:**分班保洁。 （2）道路车行道宽**米以上的道路实行每日两机扫、*冲洗、*降尘作业。 （3）路面巡回清扫保洁，基本做到无纸屑、塑料袋、果皮、烟蒂等，路面无杂物堆积。 （4）道路人行道每周不少于1次冲洗。 （5）路面垃圾落地不超过**分钟。 2.质量标准 （1）交通隔离栏下基本通透，基本无积存泥沙，垃圾等污染物；道路交通标示线基本清晰。 （2）道路路面基本见本色，路面烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物且每***㎡不能多于7片(个）；路面无积土、积沙。 （3）路沿石(边）含沟井口干净，无纸屑、果皮、树叶、厨馀等其他垃圾废弃物。 （4）人行道上不能有显见的沙土，烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物每***㎡不能多于7片（个）；树头无杂物、杂草。 （5）绿化带内不能有显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。 （6）路面、路旁、树头无明显的杂草。 （7）垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（倾倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写、立面干净。 （*）*类道路清扫保洁作业要求与质量标准 1.作业要求 （1）作业时间：5:**-**:**;7:**前普扫结束；7:**-**:**分班保洁。 （2）道路车行道宽**米以上的道路实行每日两机扫、*冲洗、*降尘作业。 （3）定时清扫、保洁路面、清扫保洁时间不少于**小时。 （4）道路人行道每两周不少于1次冲洗。 （5）路面垃圾落地不超过**分钟。 2.质量标准 （1）道路路面、人行道上烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物每***㎡不能多于**片(个）。 （2）绿化带内不能有显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。 （3）路面、路旁、树头不能有成片的杂草。 （4）垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（倾倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写、立面干净。 *、机械清扫保洁作业要求与质量标准 （*）冲洗作业 1.作业要求 （1）作业时要打开警示灯，夜间作业还应打开示宽灯。 （2）道路冲洗以每小时**公里（*挡）的速度双喷头匀速冲洗，到发动机转速应达到****转以上。 （3）道路中间有交通隔离栏杆的应先冲洗隔离栏底座。隔离栏底座冲洗应将双喷头调整到左方向，喷头要对准底座的缝隙口，将隔离栏底座的沙土等弃物完全冲洗出路面。 （4）冲洗路面时，应压茬冲洗交接处不断茬，有路面中心向右侧路沿*次压茬冲洗。 （5）遇有障碍物（如车辆等）是应缩短障碍物前后冲洗距离，前后距离不应超过**米。 2.质量标准 冲洗作业后道路路面基本达到无废弃物积存，地面交通标志清晰，隔离墩下无泥沙，干净整洁。污物冲洗至距路沿不超过**厘米。冲洗时水流从路沿返回不超过**厘米。 （*）机械清扫作业 1.作业要求 （1）在清扫作业前，驾驶员先启动各清扫工作装置，并下车检查各清扫工作装置运行是否正常；驾驶员要根据实际路况调整相应的扫盘角度和选择适当的扫盘转速，每个扫盘要达到8-**支扫刷压地，同时还需根据扫毛长短适时进行调整高度，对于清洗机扫*体车还必须检查高压喷头冲水情况是否正常。 （2）在完成以上检查工作后，扫路车以“*挡”每小时8-**公里的速度匀速作业，并根据实际路面卫生状况将副发动机转速控制在****转-****转/分之间。 （3）在机扫过程中，扫毛应压地挨近路沿、花圃围沿边和交通隔离栏底座清扫，做到不丢段、漏段。 2.质量标准 道路路面见本色，路牙无污水、无沙土，不能出现垃圾散花和滴漏拖带及各种废弃物。 3.鼓励增加机械化程度 要推进电动清扫车、快速保洁车等清洁机械设备的应用，提高机械化作业的覆盖率及清扫率。 （*）道路洒水降尘作业 1.作业要求 （1）洒水降尘时速控制在每小时低于**公里。 （2）洒水降尘作业使用高压水车，作业时前、后下喷头打开，水要喷射成雾状。 2.质量标准 洒水作业后确保路面湿度在1小时以上，洒水降尘应均衡水量，路面应达到见潮不见水流的结果。 （*）垃圾运输车作业 1.作业要求 （1）分类运输车辆数量和类型应根据生活垃圾分类种类、垃圾产生量、收运频率等因素配置。 （2）分类运输车辆应采用密闭化方式收运生活垃圾。 （3）分类运输车辆应在车身喷涂与收运垃圾相应的分类标志。 （4）车辆出入场需每日清洗，并充分排放厢体内污水，每日必须检查清洗后方可运行。 （5）及时维修车辆，每*个月常态更换老旧密封*件；污水箱每周检修清洗1次，污水阀门每周检修*次，密封圈每月检修1次，车厢体*周每周检修*次。 （6）加强驾驶员教育，司机每月定期培训*次。驾驶员驾驶车辆被查扣*次者，扣当月**%绩效工资，查扣两次以上，直接开除，禁止从事垃圾转运车量驾驶工作。 2.质量标准 （1）分类运输车辆运输过程中垃圾不能洒落，污水不能滴漏。 （2）分类运输车需保证外观整洁，密封良好，运输时不得超载，出站时必须冲洗干净。 （3）车辆标识、反光条、警示牌需保证外观完好整洁。 （4）车辆不能有老旧*件。 *、公厕保洁作业要求与质量标准 （*）作业要求 1.主要干道和繁华地段公厕公共场所开放时间为6:**-**:**；其他地段公厕开放时间为:6:**-**:**，有专人管理，专人保洁，按规定时间开放。 2.各种制度上墙，便于市民监督；导向醒目，标识规范，配置齐全，使用完好。 3.公厕保洁员要统*着装，佩戴统*样式的工作牌，仪容仪表规范整洁，言行举止文明得体，不得饲养各类家禽和宠物。 4.公厕服务员要在岗在位，实行随走随保，随时对厕内的卫生进行清洁。使用高峰时段过后**-**分钟内的空闲间隙时段，增加1次有针对性的清扫冲洗，重点清洗洗手池台面及水池、大小便器的尿垢，清扫纸篓、垃圾桶里的纸屑。每天全面清扫冲洗4次，根据实际情况使用生物药水消杀、除臭1-2次。每月增加1-2次周期性大清理。 5.实现公厕水冲化、粪便排放无害化，粪污水经化粪池处理后排入市政污水管网的，主要道道和繁华公共场所等人流量大的公厕每半年清理1次，其他公厕每年清理*次。粪污水经化粪池处理未排入市政污水管网的，应定期清理，每座每周清理2次。 6.公厕内部各类设施应有序摆放，要保持厕内设施完好，确保公厕正常运行。设有残疾间的不得挪为他用。损坏的厕内设施和照明灯具要及时修复、更换。 7.公厕服务员应文明服务，不得与如厕人员争吵，严禁收费。 8.公厕应专人管理，落实公厕管理责任制。每座公厕应明确“公厕长”（建议由乡镇包村领导担任），“*长两员”（公厕长、管理员、保洁员）及联系方式、电话并保持畅通，做好应急保障工作。开放时间、管理制度等信息应上墙。村镇公厕管理纳入农村日常保洁内容。 （*）质量标准 1.保*无：公厕地面无积水、无垃圾、无污渍，门窗墙壁无灰尘、无乱张贴，镜面台面无水迹，纸篓垃圾桶无满溢，小便斗、蹲坑无尿碱、无便渍，周边3米范围内无烟头纸屑。 2.*有全：有纸巾、有洗手液、有盆栽绿色植物、有保洁员服务、有定位。 3.设施完好,公厕内照明灯具、洗水器具、冲水设备等设施设备保持完好，无缺亮渗漏、无积存、污物；无障碍公厕通道畅通。 4.公厕内外环境整洁，无蜘蛛网、蚊蝇，无卫生死角。管理间（工具间）物品摆放有序，整洁无杂物，无闲杂人员，不得挪作他用。 *、公园保洁作业要求与质量标准 （*）作业要求 1.作业时间：4:**-**:**;6:**普扫结束；6:**-**:**分班保洁。 2.园道、广场、平台、铺砌场地定时清扫，清扫保洁时间不少于**小时，每周冲洗两次。 3.亭、廊等建（构）筑物地面上、下午各清扫*次，全天保洁，每周冲洗*次；天花、天面、墙面及檐口每月清扫*次。 4.园椅、台、路牌、告示栏、宣传栏等设施，每天洗抹*次；路灯、广播、杆座、护栏、门闸等设施，每周抹擦*次。 5.花基、路侧石等，每周擦洗*次；明渠、沙井每天清扫*次，沙井每月清理*次。 6.路面垃圾落地不超过**分钟。 7.绿化带全天保洁，清理所有垃圾（绿化垃圾除外）。 （*）质量标准 1.园道、广场、平台、铺砌场地上烟蒂、塑料袋、纸屑、果皮、树叶、石块、杂草等其各类废弃物每***㎡不能多于**片(个）。 2.绿化带内不能有显见的烟蒂、塑料袋、果皮纸屑等废弃物。 3.路面、路旁、树头不能有成片的杂草。 4.垃圾桶、果皮箱内的垃圾清掏（倾倒）及时，垃圾桶、果皮箱立面无乱张贴、乱涂写、立面干净。 5.亭、廊等建（构）筑物路干净整洁，天花无蜘蛛网、檐口无陈旧沾污、天面无陈旧杂物或落叶。 6.公园设施基本通透，基本无积存泥沙，垃圾等污染物；路牌、告示栏、宣传栏等基本清晰。 7.花基、路侧石等立面无乱张贴、乱涂写、立面干净；明渠、沙井沟井口干净，无纸屑、果皮、树叶、等垃圾废弃物。 *、农村垃圾干湿分类要求与标准 （*）设施配备 1.各行政村垃圾桶点位设置合理，至少集中设有*组厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾*类垃圾桶；家用干湿分类垃圾桶配备到户。 2.配备喷涂新国际分类标识的分类收运车，运输车辆有定位，并对接到执法局的信息平台，实时监测相关数据。 3.各行政村设置有害垃圾和可回收物暂存点且有明显标识，做好台账记录。 （*）作业要求 1.收运时间：6:**-9:**、**:**-**:**两个时间段（可根据各村实际灵活选择收运时间）入户收运。应根据区域、人群分布，合理设置干、湿垃圾分类桶。收运后立即对垃圾桶进行清洗。 2.合理配备专用垃圾分类清运车辆和保洁人员，每日进行集中收运其他垃圾和厨余垃圾，收运能力与产生量相匹配。 3.干、湿垃圾禁止混投，干垃圾应投入干垃圾分类桶，并保持周边环境整洁。 湿垃圾投放前尽量沥干水分，投入湿垃圾分类桶；有包装物的湿垃圾应将包装物去除后分类投放，包装物应投放到对应的可回收物或干垃圾分类桶，其余投入到湿垃圾分类桶。 4.对干、湿垃圾进行分类运输，及时收运并进行无害化处理，沿街垃圾箱随满随清；运输车辆应密闭收集和清运、无裸露堆放，并进行无害化处理，收运过程中需密闭运输，无飘洒、滴漏。每天产生的垃圾做到日产日清。 5.建立各类垃圾收运台账，各类生活垃圾产生和收运量统计完整准确，每月低按时上报分类工作台账、工作总结、宣传信息等资料。 （*）其他要求 1.布设垃圾分类氛围，每周开展宣传教育活动，每季度组织垃圾分类专题培训讲座，保持常态化入户宣教活动，提高垃圾分类知晓率。 2.制定垃圾分类工作奖励机制，如红黑板、积分奖励机制等，提高村民主动参与积极性，并联合村委及时公示村民垃圾分类最优和最差情况。 *、果皮箱、垃圾桶作业要求与质量标准 （*）作业要求 1.做好沿街果皮箱、垃圾桶日常维护管养，每日对果皮箱、垃圾桶两清掏两清洗，果皮箱清掏时间主要为**:**-**:**和下午**:**-**:**，清掏后立即进行清洗。垃圾桶清掏时间主要为5:**-8:**和下午**:**-**:**，清掏后立即进行清洗。 2.*周不少于两次对果皮箱内胆进行擦洗、消毒。 3.果皮箱内垃圾超1/3时及时清理。 4.垃圾桶的摆放尽量归边就角，尽量摆放在小街小巷内。 5.及时清运垃圾桶内垃圾，桶内垃圾日产日清。做好垃圾桶密闭加盖及垃圾收运结束后复位工作。 6.垃圾收运结束后，应对果皮箱、垃圾桶*周地面进行清扫与冲洗。果皮箱、垃圾桶内外每天清洗*次，每*天喷洒消毒药水*次。 （*）质量标准 1.果皮箱、垃圾桶保持干净整洁，无缺失，无破损。 2.沿街果皮箱、垃圾桶无移位。 3.垃圾桶的摆放要方便居民、无碍景观和通行。 4.果皮箱、垃圾桶内垃圾不满溢。 5.果皮箱、垃圾桶*周无污渍、无蚊蝇滋生。 **.4考核办法 乙方应完全响应《福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类工作考核办法（试行）》（详见附件2）。 附件2：福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类工作考核办法（试行） 福州高新区环卫保洁服务和农村生活垃圾分类 工作考核办法（试行） 为确保高新区环卫保洁和农村生活垃圾分类到位，该项考核工作在区城市管理局统*组织下，由各业主单位负责具体实施。 *、考核对象 本办法考核内容为****-****年高新区环卫保洁和农村垃圾分类包，包括村镇办5个村及南屿镇范围。 *、考核内容 （*）道路考核内容 1.保洁路段的车行道、人行道、辅道、绿地、护栏、道路沿线绿化带、保洁范围内的绿地的普扫、保洁及果皮箱、垃圾箱保洁质量情况。 2.环卫机械作业车辆规范冲洗和机扫情况。 3.道路保洁员配备及在岗在位作业情况等。 （*）公厕考核内容 1.公厕地面、墙面、厕位、小便斗、各类设施等日常保洁情况。 2.公厕内外环境日常保洁情况。 3.公厕保洁员配备及在岗作业情况等。 （*）公园考核内容 1.公园道路、广场、建筑物等日常保洁情况。 2.公园座椅、吸收盆、果皮箱、告示栏、路牌等设施日常保洁情况。 3.公园绿地日常保洁情况。 4.公园保洁员配置及在岗作业情况等。 （*）农村生活垃圾干湿分类考核内容 1.干湿分类设置配备情况。 2.干湿分类作业及现场卫生情况。 3.分类人员配置及在岗作业情况。 4.垃圾运输车辆规范作业情况。 *、考核方法 考核由业主单位日常考核、监管单位（区城市管理局）考核和其它考核*部分组成，其中业主单位、监管单位（区城市管理局）、日常考核主要依据《高新区道路清扫保洁作业质量管理考核评分标准》、《高新区公厕作业服务考评评分标准》、《高新区公园作业服务考评评分标准》、《高新区农村垃圾分类质量管理考核评分表》（详见附表1-4）进行考核评分。 （*）业主单位日常考核 业主单位每周分别从片区保洁范围内各自选取至少*条市政道路、*条村道、*个公园、*座公厕、*个村庄作为考核。周考核分数=道路考核总分***%+农村生活垃圾干湿分类月考核总分***%+公厕考核总分***%+公园考核总分***%；分数保留两位小数。每月底取周平均值作为月考核分数，月考核分数=(第*周考核分数+第*周考核分数+第*周考核分数+第*周考核分数）/4，分数向下取整。 （*）监管单位考核 监管部门（区城市管理局）定期进行考核。分别从片区保洁范围内各自选取*条市政道路、*条村道、*个公园、*座公厕、*个村庄作为当月考核。监管单位（区城市管理局）月考核最终分数=道路月考核总分***%+农村生活垃圾干湿分类月考核总分***%+公厕月考核总分***%+公园月考核总分***%；分数向下取整。 （*）其他考核 业主单位根据每月重大活动保障工作进行增减： 1.企业在重大活动保障中表现较好、未出现问题的在当月考核分数中加1分，表现优秀的加2分。若在重大活动保障中保障不力导致出现问题或以不在工作时间为由推脱工作的，在当月考核分数中每次扣3分，若对上级安排的重大活动保障没有安排落实到位，出现问题的在当月考核分数中每次扣3分。 2.企业在突发应急保障中，按照业主单位和监管单位（区城市管理局）要求，及时清理突发路面污染和清运乱倾倒垃圾，表现较好的在当月考核分数中加2分。若在应急保障中保障不力导致出现问题或以不在工作时间为由推脱工作的，在当月考核分数中每次扣3分，若对上级安排的应急保障没有安排落实到位，出现问题的在当月考核分数中每次扣3分。 3.因环境卫生问题被上级领导（部门）、区主管部门、新闻媒体、市民批评或投诉的，在当月考核分数中扣1-3分。 4.保洁公司聘任的保洁员焚烧垃圾或是将垃圾扫入（倒入）城市空地、绿地、内河、雨水篦子等区域的，*经查实，该保洁公司当月考核平均分扣**分。 （*）月考核总分 每月最终得分=当月业主单位日常考核评分***%+监管单位评分（区城市管理局）***%+其他考核评分，分数向下取整。 *、奖惩措施 （*）经费处罚 1.总分**分以上（含**分）：全额核拨当月承包经费。 2.总分不高于**分～**分（含**分）：以**分为标准，每低1分扣除当月承包作业经费1%。 3.总分**分～**分（含**分）：在扣除**%的基础上，以**分为标准每低1分扣除当月承包作业经费2%。 4.总分**分以下：扣当月承包作业经费**%。 5.监管部门（区城市管理局）和业主单位任何*方单项考评分数未满**分的，*次性扣除当月承包作业经费3%，该项扣款可叠加。 （*）其他处罚措施 1.连续两个月总分低于**分以下或连续两个月单项分数低于**分以下，当月承包作业经费以上述标准翻倍扣除。 2.连续*个月总分低于**分以下或连续*个月单项分数低于**分以下，将终止与保洁作业单位的合同。 3.列入市 级考核路段的道路，年底市 级主管部门考核不合格的，将终止其合同。排名倒数第*的，扣除半月保洁经费；排名倒数第*的，扣除当月保洁经费；排名倒数第*的，扣除当月及次月考核经费。 附表：1.高新区道路清扫保洁作业质量管理考核评分标准 2.高新区公厕作业服务考评评分标准 3.高新区公园作业服务考评评分标准 4.高新区农村垃圾分类质量管理考核评分表 附表1： 高新区道路清扫保洁作业质量管理考核评分标准 *类道路保洁清扫作业质量管理考核评分表 道路名 称： 项目 分值 评分依据 扣分 1. 保洁质量 ** 1.每***㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥3片；纸屑≥3张；塑料≥3个；烟蒂≥3个；砖石块≥2个；污水≥1㎡扣3分；在此标准超过的,扣3-**分； 2.主次干道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣5分； 3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣3-5分； 4.主、次干道交通隔离墩周围有明显沙土质的,每**米长扣3－5分；人行道、路沿、花圃周边清扫不彻底，有积沙、积土的，每**米长扣3－5分； 5.人行道有明显污渍的（5㎡内），污渍面积每5㎡扣1分； 6.树头有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣3分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及墙根有杂草没及时清理的每个（处）扣2分； 7.道路沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分； 8.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣2分。果皮箱垃圾未及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺未及时修复的每个扣3分；果皮箱周边**范围内污迹明显每个扣3分； 9.保洁车及垃圾收集车车容不整、脏污的，每辆扣2分； **.严格按照要求报备主次干道的人行道每两日必须人工冲洗1次以上，冲洗不到位人行道有污渍的每**平方米扣3-5分； **. 绿化带内垃圾（杂物）≥3㎡的每次扣2分，有裸露垃圾堆的每处扣5分； **.道路两侧有乱张贴、乱涂写的，每处扣2分； 2. 机械车辆作业管理 ** 1.机扫、冲洗作业出现丢段、漏段的每条扣**分； 2.发现机扫、冲洗作业时超速行驶的每辆次车扣5分； 3.机扫作业后的路面、路沿有积沙、浮土和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物的每**米长扣3-5分；机扫、冲洗作业后隔离墩及隔离栏下有积沙、散落垃圾废弃物，明显不洁的每**米长扣3-5分； 4.冲洗作业后的道路路面，道路中心线不明显的每**米长扣3-5分；地面交通标志不清晰的每**米长扣3-5分； 5.冬季时节气温低于2度时暂停洒水作业，冰冻天气禁止洒水作业，每发现*次扣1-3分；导致有责交通事故的，每次扣**分； 3. 规范作业 ** 1.未组织普扫的每条路扣**分；未按时完成普扫的每条路扣**分； 2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣3分； 3.保洁车及垃圾收集车超高、吊挂、滴漏的每辆扣2分；垃圾板车转运垃圾使用自行车、摩托车引载的或在转运中沿途撒落垃圾的，每辆扣3分； 4.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣**分； 发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣**分； 5.管理人员无跟班作业，**分钟内不到岗的，扣5分； 4. 文明作业 ** 1.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分；坐岗、聊天的，每人次扣2分；溜岗扣3分； 2.保洁车长时间停放路面，影响行人、车辆行走的，每次扣2分； 3.机械作业时车容不洁的每辆扣2分；车辆警示灯未开启、指示板有残缺的扣2分； 4.专用标志不清晰，专用设备不完整的每辆扣3分； 5.机扫时，无喷水压尘作业的每辆扣1分； 6.作业时驾驶员穿拖鞋、打光背或穿背心作业的每人次扣2分； 7.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现*次扣**分； 总得分： 注：各项分值扣分不超过单项总分 *类道路保洁清扫作业质量管理考核评分表 道路名 称： 项目 分值 评分依据 扣分 1. 保洁质量 ** 1.每***㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥3片；纸屑≥5张；塑料≥5个；烟蒂≥6个；砖石块≥4个；污水≥1.5㎡的扣3分；在此标准超过的,扣3-**分； 2.主次干道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣4分； 3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣2-5分； 4.主、次干道交通隔离墩周围有明显沙土质的,每**米长扣2－5分；人行道、路沿、花圃周边清扫不彻底，有积沙、积土的，每**米长扣2－5分； 5.人行道有明显污渍的（5㎡内），污渍面积每5㎡扣1分； 6.树头有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣3分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及空地有杂草没及时清理的，每处扣2分； 7.道路沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分； 8.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣2分。果皮箱垃圾未及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺未及时修复的每个扣3分；果皮箱周边**范围内污迹明显每个扣3分； 9.保洁车及垃圾收集车车容不整、脏污的，每辆扣2分； **.严格按照要求报备主次干道的人行道每周必须人工冲洗2次（含）以上，冲洗不到位人行道有污渍的每**平方米扣2-5分； **. 绿化带内垃圾（杂物）≥3㎡的每次扣2分，有裸露垃圾堆的每处扣5分； **.道路两侧有乱张贴、乱涂写的，每处扣2分； 2. 机械车辆作业管理 ** 1.机扫、冲洗作业出现丢段、漏段的每条扣**分； 2.发现机扫、冲洗作业时超速行驶的每辆次车扣5分； 3.机扫作业后的路面、路沿有积沙、浮土和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物的每**米长扣3-5分；机扫、冲洗作业后隔离墩及隔离栏下有积沙、散落垃圾废弃物，明显不洁的每**米长扣2-5分； 4.冲洗作业后的道路路面，道路中心线不明显的每**米长扣2-5分；地面交通标志不清晰的每**米长扣2-5分； 5.冬季时节气温低于2度时暂停洒水作业，冰冻天气禁止洒水作业，每发现*次扣1-3分；导致有责交通事故的，每次扣**分； 3. 规范作业 ** 1.未组织普扫的每条路扣**分；未按时完成普扫的每条路扣**分； 2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣3分； 3.保洁车及垃圾收集车超高、吊挂、滴漏的每辆扣2分；垃圾板车转运垃圾使用自行车、摩托车引载的或在转运中沿途撒落垃圾的，每辆扣3分； 4.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣**分；发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣**分； 5.管理人员未跟班作业，**分钟内不到岗的，扣4分； 4. 文明作业 ** 1.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分；坐岗、聊天的，每人次扣2分；溜岗扣3分； 2.保洁车长时间停放路面，影响行人、车辆行走的，每次扣2分； 3.机械作业时车容不洁的每扣2分；车辆警示灯未开启、指示板有残缺的扣2分； 4.专用标志不清晰，专用设备不完整的每辆扣3分； 5.机扫时，无喷水压尘作业的每辆扣1分； 6.作业时驾驶员穿拖鞋、打光背或穿背心作业的每人次扣2分； 7.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现*次扣**分； 总得分： 注：各项分值扣分不超过单项总分 *类道路保洁清扫作业质量管理考核评分表 道路名 称： 项目 分值 评分依据 扣分 1. 保洁质量 ** 1.每***㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥7片；纸屑≥7张；塑料≥7个；烟蒂≥9个；砖石块≥6个；污水≥1.5㎡的扣3分；在此标准超过的,扣3-**分； 2.主次干道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣3分； 3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣1-3分； 4.主、次干道交通隔离墩周围有明显沙土质的,每**米长扣1－3分；人行道、路沿、花圃周边清扫不彻底，有积沙、积土的，每**米长扣1－3分； 5.人行道有明显污渍的（5㎡内），污渍面积每5㎡扣1分； 6.树头有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣3分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及墙根有杂草没及时清理的每个（处）扣2分； 7.道路沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分； 8.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣2分。果皮箱垃圾未及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺未及时修复的每个扣3分；果皮箱周边**范围内污迹明显每个扣3分； 9.保洁车及垃圾收集车车容不整、脏污的，每辆扣2分； **.严格按照要求报备主次干道的人行道每周必须人工冲洗1次（含）以上，冲洗不到位人行道有污渍的每**平方米扣1-3分； **. 绿化带内垃圾（杂物）≥3㎡的每次扣1分，有裸露垃圾堆的每处扣3分； **.道路两侧有乱张贴、乱涂写的，每处扣2分； 2. 机械车辆作业管理 ** 1.机扫、冲洗作业出现丢段、漏段的每条扣**分； 2.发现机扫、冲洗作业时超速行驶的每辆次车扣5分； 3.机扫作业后的路面、路沿有积沙、浮土和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物的每**米长扣1-3分；机扫、冲洗作业后隔离墩及隔离栏下有积沙、散落垃圾废弃物，明显不洁的每**米长扣3-5分； 4.冲洗作业后的道路路面，道路中心线不明显的每**米长扣1-3分；地面交通标志不清晰的每**米长扣1-3分； 5.冬季时节气温低于2度时暂停洒水作业，冰冻天气禁止洒水作业，每发现*次扣1-3分；导致有责交通事故的，每次扣**分； 3. 规范作业 ** 1.未组织普扫的每条路扣**分；未按时完成普扫的每条路扣**分； 2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣2分； 3.保洁车及垃圾收集车超高、吊挂、滴漏的每辆扣2分；垃圾板车转运垃圾使用自行车、摩托车引载的或在转运中沿途撒落垃圾的，每辆扣3分； 4.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣**分; 发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣**分； 5.管理人员无跟班作业，**分钟内不到岗的，扣3分； 4. 文明作业 ** 1.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分;坐岗、聊天的，每人次扣2分；溜岗扣3分； 2.保洁车长时间停放路面，影响行人、车辆行走的，每次扣2分； 3.机械作业时车容不洁的每扣2分；车辆警示灯未开启、指示板有残缺的扣2分； 4.专用标志不清晰，专用设备不完整的每辆扣2分； 5.机扫时，无喷水压尘作业的每辆扣1分； 6.作业时驾驶员穿拖鞋、打光背或穿背心作业的每人次扣2分； 7.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现*次扣**分； 总得分： 注：各项分值扣分不超过单项总分 *类道路保洁清扫作业质量管理考核评分表 道路名称： 项目 分值 评分依据 扣分 1. 保洁质量 ** 1.每***㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥9片；纸屑≥9张；塑料≥9个；烟蒂≥**个；砖石块≥8个；污水≥2㎡的扣3分；在此标准超过的,扣3-**分； 2.主次干道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣2分； 3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣1-3分； 4.主、次干道交通隔离墩周围有明显沙土质的,每**米长扣1－3分；人行道、路沿、花圃周边清扫不彻底，有积沙、积土的，每**米长扣1－3分； 5.人行道有明显污渍的（5㎡内），污渍面积每5㎡扣1分； 6.树头有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣2分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及墙根有杂草没及时清理的每个（处）扣2分； 7.道路沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分； 8.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣1分。果皮箱垃圾未及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺未及时修复的每个扣2分；果皮箱周边**范围内污迹明显每个扣2分； 9.保洁车及垃圾收集车车容不整、脏污的，每辆扣2分； **.严格按照要求报备主次干道的人行道每周必须人工冲洗2次以上，冲洗不到位人行道有污渍的每**平方米扣1-3分； **. 绿化带内垃圾（杂物）≥3㎡的每次扣1分，有裸露垃圾堆的每处扣3分； **.道路两侧有乱张贴、乱涂写的，每处扣1分； 2. 机械车辆作业管理 ** 1.机扫、冲洗作业出现丢段、漏段的每条扣**分； 2.发现机扫、冲洗作业时超速行驶的每辆次车扣5分； 3.机扫作业后的路面、路沿有积沙、浮土和出现垃圾散花或滴漏拖带及废弃物的每**米扣1-3分；机扫、冲洗作业后隔离墩及隔离栏下有积沙、散落垃圾废弃物，明显不洁的每**米长扣1-3分； 4.冲洗作业后的道路路面，道路中心线不明显的每**米长扣1-3分；地面交通标志不清晰的每**米长扣1-3分； 5.冬季时节气温低于2度时暂停洒水作业，冰冻天气禁止洒水作业，每发现*次扣1-3分；导致有责交通事故的，每次扣**分； 3. 规范作业 ** 1.未组织普扫的每条路扣**分；未按时完成普扫的每条路扣**分； 2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣2分； 3.保洁车及垃圾收集车超高、吊挂、滴漏的每辆扣2分；垃圾板车转运垃圾使用自行车、摩托车引载的或在转运中沿途撒落垃圾的，每辆扣3分； 4.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣**分；发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣**分； 5.管理人员无跟班作业，**分钟内不到岗的，扣2分； 4. 文明作业 ** 1.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分；坐岗、聊天的，每人次扣2分；溜岗扣3分； 2.保洁车长时间停放路面，影响行人、车辆行走的，每次扣2分； 3.机械作业时车容不洁的每扣2分；车辆警示灯未开启、指示板有残缺的扣2分； 4.专用标志不清晰，专用设备不完整的每辆扣2分； 5.机扫时，无喷水压尘作业的每辆扣1分； 6.作业时驾驶员穿拖鞋、打光背或穿背心作业的每人次扣2分； 7.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现*次扣**分； 总得分： 注：各项分值扣分不超过单项总分。 附表2 高新区公厕作业服务考评评分标准 项目 评分标准 备注 责任明确 制度完善 (**分) 1.未设置制度牌、标志牌扣3-**分，内容不齐全或悬挂不整齐，扣2-5分； 2.公厕导向牌应设置不少于2块，每少1块扣1分； 3.公厕“*长两员”上墙并有“公厕长”联系方式，未上墙的扣3分；缺项的或联系号码无法联系“公厕长”的，每缺*项扣1分。 4.服务员无挂工作牌上岗，扣5分；超龄人员替岗、在工作场所做私活扣5分；脱岗**分钟以上扣5-**分； 5.迟开门、早关门，无故关门，扣2-**分。 设施齐全 设备完好 (**分) 1.厕内设施如门窗破损，水电设备丢失破损，灯不亮未及时维修或上报的每处扣1-5分； 2.无消毒箱或消毒工具、药水不齐全，每项扣1-5分； 3.管道堵塞、化粪池满溢，未及时上报进行清掏疏通的，扣**分。 保洁及时 卫生良好 (**分) 1.地面有烟头、纸屑、痰迹、尿液等丢弃物，未及时保洁的每处扣2分；花格、门窗、玻璃、墙壁有积尘，扣2-5分； 2.蹲位上及便池有粪迹，大便槽、便盆有积粪，每蹲位扣1-5分； 3.小便槽有尿碱每个扣2分； 4.倒粪口保洁不及时，有粪迹，扣3-**分； 5.消杀不力，厕内发现有蛆虫扣3-**分，苍蝇、飞虫等扣2分；公厕异味重的，扣1-3分。 管理到位 整洁有序 (**分) 1.保洁记录、消杀、化粪池清掏等台账任*不完整的扣1分，没有台账的扣2分； 2.隔板、独立门有污迹、乱涂写、乱张贴的，每处扣1-5分；管理间杂乱、工具摆放散乱，扣2-**分； 3.在厕内饲养家禽和宠物，扣**分； 4.公厕周边(3米内)环境脏乱，晾晒衣物等，每处扣3分。 文明作业 优质服务 (**分) 1.服务态度差，与就厕人员争吵，造成不良影响的，扣**分； 2.未摆放绿植，或绿植枯死未及时更换扣2分； 3.不提供手纸，扣5分，手纸不规范，扣3分，强卖手纸或变相收费，扣**分。 注：各项分值扣分不超过单项总分。 附表3 高新区公园作业服务考评评分标准 公园名 称： 考核时间：年月日 项目 分值 评分依据 扣分 1. 保洁 质量 ** 1.人行道、广场每***㎡果皮（每片果皮、纸屑如烟盒大小）≥9片；纸屑≥9张；塑料≥9个；烟蒂≥**个；砖石块≥8个；污水≥2㎡的扣3分；在此标准超过的,扣3-**分； 2.人行道有成堆垃圾（含渣土、建筑垃圾、各类大型生活垃圾等）和筐装垃圾的每处扣2分； 3.沟（井）口保洁不及时有污物的每个扣1-3分; 4.铺装地、平台、步级、路侧石、围栏、亭、廊等表青苔、污迹、沙土等每处扣2分； 5.绿化带有砖块、石块、纸屑、烟头等污物未及时清理的，每处扣2分；树头、路沿石边或绿化带沿石边及墙根有杂草没及时清理的每个（处）扣2分； 6.人行道沿线环卫设施上有乱张贴未及时清理，每处扣2分； 7.果皮箱内胆脏臭，每个扣2分；贴小广告未及时清理的每个扣2分。果皮箱垃圾无及时清掏，垃圾积压超容积的，每个扣2分；移位、破损、残缺没及时修复的每个扣3分；果皮箱周边**范围内污迹明显每个扣3分； 9.冲洗不到位人行道有污渍的每**平方米扣1-3分； 2. 规范 作业 ** 1.未组织普扫的每条人行道扣**分；未按时完成普扫的每条人行道扣**分； 2.保洁时使用大扫把或清扫时扬尘大的，每人次扣2分； 3.垃圾收集滴漏的每次扣2分；转运垃圾中沿途撒落垃圾的，每次扣3分; 4.工作工具未能按统*指 定地点摆放，随意乱堆乱放影响公园景观的，每次每处扣2分； 5.发现路段保洁人员翻捡垃圾，扣**分; 发现保洁员焚烧垃圾的，每次扣**分； 6.管理人员无跟班作业，**分钟内不到岗的，扣3分； 3. 文明 作业 ** 1.保洁员作业时未着装或赤膊作业的,每发现1人扣2分;坐岗、聊天的，每人次扣2分; 溜岗扣3分; 2.保洁车长时间停放路面，影响行人，每次扣3分； 3.保洁员故意将垃圾、沙土扫入沟（井）口、倒入内河、绿化带的，每发现*次扣**分； 4.保洁工人故意浪费水电和破坏公园设施的，每人每次扣**分； 5.工作期间，同事相互滋事以及与游客发生争吵甚至打架等不良行为，每次每人扣**分； 总得分： 考评单位： 考评人员： 注：各项分值扣分不超过单项总分。 附表4 高新区农村垃圾分类质量管理考核评分表 村庄名 称： 考核时间：年月日 项目 分值 评分依据 扣分 1. 设施配备 ** 1.垃圾桶摆放点位设置不合理，扣1-3分。垃圾桶配备不足，扣1-3分；干湿户分类桶未分发入户，少*户扣0.5分。 2.未配备专门分类运输车辆的，或不足的，扣1-3分；运输车辆没有定位或未连接到执法局信息平台的扣2分；未落实日产日清的，扣1-3分；厨余垃圾未落实单独收运的，扣1-3分。 3.未按要求设置有害垃圾和可回收物暂存点且有明显标识的，每少*处扣1分，无台账或记录不规范的，扣1-2分。 4.收运车辆未统*喷涂分类标识的，扣1-3分；不符合要求的，每发现*处扣0.5分。 5.根据厨余垃圾就地处理设施数量、处置能力与产量匹配情况，酌情给分。 2. 规范 作业 ** 1.村庄保洁员配备不足，未组织参加分类培训，未指导村民开展垃圾分类，每缺*项扣2分。 2.分类垃圾桶保洁不到位，摆放不整齐，破损，每发现*处扣1分。 3.出现未分类收运，未定时定点，未日产日清或运输途中抛洒漏现象；有害垃圾和可回收物未定期收运等收运不规范的，*次扣5分。 4.农户不知垃圾分类的，*户扣0.5分；分类准确率低于**%，每低5%，扣0.5分。 5.垃圾转运站点卫生不整洁的，*处扣0.5分；设施损坏的，*处扣0.5分。 3. 宣教教育 ** 1.未制定垃圾分类工作奖励机制，扣3分，未联合村委每周对各居民户分类工作好的、差的进行公示，扣2分。 2.未充开展分类宣传的，酌情扣分。 3.行政村未设置宣传栏，未通过入户、广播等形式开展分类宣传的，每缺*项扣2分。 4.行政村每月未开展宣传活动的，扣2分。 5.每月未报送农村生活垃圾分类宣传信息的，扣2分。 4. 台账信息 ** 生活垃圾产生和收运统计台账，收运台账不健全的，扣2分，分类工作台账、工作总结等信息报送不及时或数据不翔实的，扣2分。 总得分： 考评单位： 考评人员： 注：各项分值扣分不超过单项总分 **.4 送达地址 本合同尾部双方的地址、电话、联系人等信息，为履行本合同约定的联系方式。双方在履行合同过程中，有关本合同的*切文件、通知，除直接送达当场签收外，双方按合同尾部联系方式及地址的任*送达方式进行送达。其中邮寄方式在通过***快递、挂号信寄出之日起*日视为送达，电子邮件在邮件到达对方邮箱服务器视为送达，传真方式在成功发送传真视为送达。 在发生诉讼或仲裁，邮寄地址作为仲裁机构或法院*审、*审、再审及执行程序诉讼文书送达地址，任何拒收或退回，均视为送达。 双方送达方式的变更，均应于发生变更之日起*日内向对方作出书面通知。未作通知变更的，则原约定的送达方式仍为有效。

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式 * 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：□无。□ **.5.1乙方应在中标后1个月内在福州高新区设立全资子公司或分公司。 **.5.2关于现有环卫工人安置的问题。现有环卫工人和车辆驾驶员如愿意留下，中标人应无条件予以接收，且*个月内不得以无正当理由辞退。 **.5.3中标人应接受采购人制定的各种规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。所有人员要求统*着装，佩带明显的标识，工作人员对应的责任区域要相对固定，每日定时上班。完成采购人实际要求的其它保障工作(如遇到活动或检查时要完成突击保洁任务)。 **.5.4中标人在履行合同期间应无条件服从经主管部门通过的有关规定。 **.5.5承包期内发生的*切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。 **.5.6乙方在参与投标前，应对项目实施范围、实施内容、现场周边环境以及相关资料已进行详细察看和检查并无任何异议，且对可能发生风险意外(如市民及居民活动范围随意性、保洁工程数量、面积计算不准确、接受各级检查考评、节假日、重大活动增强保洁力度、各种自然灾害等)有充分考虑。乙方在中标之后不得以任何理由向采购人提出增加保洁内容细目和任何费用。 **.5.7乙方应根据招标文件“第*章资格审查与评标”有关规定提供必要的证明材料，并对提供材料的真实性负责。乙方提供虚假材料谋取中标的，中标无效，其投标保证金不予退还，并将按照政府采购有关规定进行处理。 。

签订地点：
签订日期：****年**月**日