******全市财政系统财政国库集中支付电子化管理改革项目（部分）拟采用单*来源方式进行采购，现将有关情况公示如下：

*、 项目名称

******全市财政系统国库集中支付电子化管理改革项目（部分）

*、采购人 名称

******

*、 采购总预算

本项目共分*个包，采购预算总金额为 ***.8*元（其中市本级****元、所属*县*区共***.8*元）。

*、单*来源采购的理由

（*）第*包 （全市财政系统国库电子支付 电子印章系统及电子凭证库实施服务 ）

根据《甘肃省财政厅 中国人民银行兰州中心支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第*批试点工作的通知》（甘财库〔 ****〕**号），为确保全市财政系统电子支付改革顺利开展, 拟 购置全市财政系统财政国库电子支付软件。

该软件 拟采购北京 中科江南软件公司开发的产品，软件购置 及实施服务费预算 ***.8*元，其中市级***元 ； *县*区各 **.6*元， 共 计 ***.8*元）。

使用中科江南软件公司开发的产品主要原因： 1、 电子凭证库实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之*，按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的 “统*规范、统*标准、统*支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统*组织开发，各省市使用全国统*推广的电子凭证库。2、****************是财政部招标确定的电子凭证库的开发商，并于****年中标财政部《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》。目前全国已经实施或完成支付电子化建设的**个省级及***多个市级、***多个区县基本均采用单*来源或签署合同的方式由****************承担实施工作。3、我省现已完成电子支付项目建设的省财政厅、兰州市财政局、金昌市财政局、白银市财政局等7个市州均使用中科江南的电子签章软件。使用中科江南软件公司开发的电子签章软件，可以确保我市市、县财政局与省财政厅数据的有效对接和全省统*性。

拟定 唯*供货商 ：

名称： ****************

地址：北京市海淀区*泉河路 **号8号楼****室

联系人及电话：*** ***********

专家论证意见：

论证专家*： 尤良芳

根据市财政局提供的资料： 按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的 “统*规范、统*标准、统*支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统*组织开发，各省市使用全国统*推广的电子凭证库；****************是财政部招标确定的电子凭证库的开发商；为确保我市与省财政厅数据、各县区财政局数据的*致性，建议本次采购以单*来源方式，采购由****************开发的“财政国库电子支付软件”；建议充分市场调研，合理预算。

论证专家*： 李杰

根据******提供的相关资料 ,按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的“统*规范、统*标准、统*支撑软件”的部署原则，各省市使用全国统*的电子凭证库。****************是财政部招标确定的电子凭证库的开发商。为确保我市与省财政厅及相关部门的数据有效、统*对接，建议本次采购以单*来源方式。实施单位为****************。

论证专家*： 韩寅

从******提供的资料来看： 电子凭证库是国库集中支付电子化管理系统建设之*，财政部部署安排、由财政部统*组织开发；****************是财政部确定的电子凭证库开发商；为确保我市与省财政厅数据的有效对接和全省统*性。建议单*来源采购。

本包 采购论证的专业人员信息：

（*）第* 包（市级财政国库电子支付签名服务器）

根据《甘肃省财政厅 中国人民银行兰州中心支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第*批试点工作的通知》（甘财库〔 ****〕**号），按照财政部关于支付电子化管理改革“统*规划、统*标准、统*支撑软件”的总体部署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展， 拟 购置市级财政国库集中电子支付签名服务器。

该硬件我们 拟 使用吉大正元公司的硬件产品 ,采用单*来源方式采购（市级购置费用***元）。

目前 ,市本级财政*体化系统使用的身份认证与授权管理系统的硬件为省财政厅****年统*招标的吉大正元公司产品。现全市预算单位使用的**硬件设备也为吉大正元公司提供的硬件产品。已于去年完成电子支付项目建设的省财政厅、兰州市财政局、金昌市财政局、白银市财政局等7个市州均使用吉大正元厂家提供的签名服务器。为确保硬件的匹配性、系统的延续性、安全性，与省财政厅业务的连贯性和确保本地 化 服务，我们建议使用吉大正元签名服务器。

拟定 唯*供货商 ：

名称：************

地址：甘肃省天水市秦州区大众路东兰天华庭 1幢1单元6-****室

联系人及电话：** ***********

专家论证意见：

论证专家*： 尤良芳

1.数字签名服务器及身份认证是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之*；2.吉大正元数字签名服务器是*套基于开放的公钥密码标准（****）开发，提供数字签名、数字信封等服务的硬件安全产品，满足用户在网络交易中行为不可抵赖，信息完整性、私密性等需求，该系统由长春吉大正元信息技术股份有限公司研发；3.甘肃省财政厅国库集中支付电子化管理项目使用吉大正元电子签名系统（吉大正元*****-C）；4.按照财政厅对国库集中支付电子化系统的“统*规划、统*标准、统*支撑软件”的要求，建议本项目以单*来源方式采购吉大正元数字签名系统（吉大正元*****-C），由该系统在天水地区唯*代理商************负责实施；5.建议充分做好市场调研，合理预算。

论证专家*： 周珑

数字签名服务器及身份认证是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之*，省财政厅及其他地州市均使用长春吉大正元信息技术股份有限公司开发研发的数字签名签名服务器，为确保硬件的匹配性、安全性、延续性及与省财政厅业务的无缝对接，依据《政府采购法》第 **条、《政府采购法实施条例》**条之规定，建议采取单*来源方式采购，由该系统在天水地区唯*代理商************负责实施。

论证专家*： 李芙蓉

根据省财政厅 “统*规划、统*标准、统*支撑软件”的要求，并保证与省财政厅的应用*致性，建议此项目签名服务器采用吉大正元电子签名系统（吉大正元*****-C），符合《政府采购法》第**条单*来源采购之规定。此次项目中长春吉大正元信息技术股份有限公司授权************为其产品在天水地区的唯*代理商，建议由************负责具体实施。

本包 采购进行论证的专业人员信息：

（*）第* 包（市级财政国库电子支付消息和应用中间件）

根据《甘肃省财政厅 中国人民银行兰州中心支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第*批试点工作的通知》（甘财库〔 ****〕**号），按照财政部关于支付电子化管理改革“统*规划、统*标准、统*支撑软件”的总体部署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展， 拟 购置市级财政国库集中支付软件消息中间件和应用中间件。

该软件 拟 使用东方通软件公司开发的产品，并采用单*来源方式采购（市级软件购置费用约 **.5*元，含*年服务费）。

东方通 ****.0(**)国库集中电子支付消息中间件和应用中间件，通过财政端消息中间件与人行、代理银行之间进行单据扭转及数据对接。中国人民银行甘肃省分行、商业银行甘肃省分行、甘肃省财政厅均采用此版本消息中间件。已于去年完成电子支付项目建设的省财政厅、兰州市财政局、金昌市财政局、白银市财政局 等市州 均使用东方通软件公司的消息中间件软件和应用中间件。选择该东方通 ****.0(**)国库集中电子支付消息中间件和应用中间件，有助于互联互通，降低沟通协调成本，提高项目实施质量，确保项目顺利推进，保证我市与省财政厅数据的有效对接和全省统*性。

拟定 唯*供货商 ：

名称：甘肃创源电子商务有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区张掖路街道通渭路 1号****室内

联系人及电话：*** ***********

专家论证意见：

论证专家*： 周珑

根据市财政局提供的资料：财政国库集中电子支付消息中间件是在不同的部门和行业之间建立可靠、加密的传输通道，保障电子凭证的发送及接收相关工作。甘肃省财政厅、人民银行等单位均采用东方通消息中间件。甘肃创源电子商务有限公司为东方通消息中间件在甘肃的唯*授权供应商，有部署该软件的能力。根据《政府采购法》第***条之规定，建议以单*来源方式采购东方通消息中间件，由甘肃创源电子商务有限公司负责部署。

论证专家*： 尤良芳

根据市财政局提供的资料： 1.北京东方通科技股份有限公司研发的东方通消息中间件软件***能够在不同的部门和行业之间建立可靠的传输通道，实现电子凭证信息的安全传输。甘肃省财政厅、人民银行等均采用东方通消息中间件；2.甘肃创源电子商务有限公司为东方通消息中间件在甘肃的唯*授权供应商；3.根据《政府采购法》第***条，建议以单*来源方式采购东方通消息中间件，由甘肃创源电子商务有限公司负责实施；4.建议充分市场调研，合理预算。

论证专家*： 霍静

甘肃省财政厅、人民银行均采用东方通科技有限公司开发的电子支付消息中间件，为保证与上级管理部门之间数据传输的可靠性和兼容性，建议以单*来源方式采购东方通消息中间件。由东方通消息中间件在甘肃的唯*授权供应商，甘肃创源电子商务有限公司负责实施。

本包 论证的专业人员信息：

（*）第 4 包（全市财政系统财政国库电子化管理系统接口服务）

根据《甘肃省财政厅 中国人民银行兰州中心支行关于做好市县国库集中支付电子化管理第*批试点工作的通知》（甘财库〔 ****〕**号），按照财政部关于支付电子化管理改革“统*规划、统*标准、统*支撑软件”的总体部署和推广要求，为确保电子支付改革顺利开展,现申请购买市级国库电子化管理系统改造升级服务。

财政国库电子支付签章软件由中科江南软件公司提供，下*步需要接入金财工程应用支撑平台。软件接口实施我们建议由兰州光景信息服务有限公司进行对接，并采用单*来源方式采购 (软件接口费用约**.5*元，其中：市级**.5*，*县*区 各 7.5*元，共 ***。)

我市本级及*县*区财政现在使用的财政业务支撑平台是由兰州光景 信息 服务有限公司建设运维的，为了使国库集中电子支付业务系统与现使用的金财应用支撑平台无缝对接，国库集中电子支付业务系统的改造接入，必须由金财*体化系统的建设运维公司来承担。 全省已实施 的省财政厅、兰州市财政局、金昌市财政局、白银市财政局等 7个市州国库集中电子支付业务系统的改造均由兰州光景信息服务有限公司配合中科江南公司进行系统的对接。

名称： 兰州光景信息服务有限公司

地址：甘肃省兰州市城关区皋兰路街道广场南口 4-6号**层***室

联系人及电话：*** ***********

专家论证意见：

论证专家*： 王宁远

本次采购的财政国库电子化管理系统接口服务，是在已有财政业务支撑平台基础上的改造升级服务，为实现国库集中电子支付业务系统与现有金财应用支撑平台的无缝对接，保障系统的安全、稳定运行，在技术上具有不可替代的唯*性特点，依据政府采购相关法规的规定，符合单*来源采购方式的要求，推荐使用单*来源方式进行采购，建议由兰州光景信息服务公司实施。

论证专家*： 王存太

安装财政部关于支付电子化管理改革 “统*规划、统*标准、统*支撑软件”的总体部署和推广要求，并考虑先行试点的财政厅、兰州市财政局、金昌市财政局等*个市州国库集中电子支付业务系统的改造均由兰州光景信息服务有限公司配合中科江南公司（财政国库电子支付签章软件提供者）进行系统的对接。因此，依据《政府采购法》之***条相关规定，建议本项目实施单*来源采购，由兰州光景信息服务有限公司实施。

论证专家*： 薛宝平

根据 省财政厅全省统*部署实施的相关意见，为保障业务运转、数据*致，确保该系统的稳定性、安全性，避免由其他公司维保后发生技术差异，保障数据接口等规范*致，避免返工及重复建设造成损失，建议采用单*来源方式进行采购。鉴于省财政厅和兰州、金昌、白银等 7个市州国库集中电子支付业务系统的改造均由兰州光景服务有限公司配合中科江南公司进行系统对接，建议由兰州光景服务有限公司作为单*来源采购供应商。

本包 论证的专业人员信息：

*、 公示期限：

自本公示发布之日起 5个工作日内

*、 采购人联系方式

采购人名称：******

地 址：甘肃省天水市秦州区合作北路财政综合楼

联系人及电话：*** ****-*******

*、 任何潜在供应商、单位或者个人对该项目采用单*来源采购方式有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至******政府采购管理科 (联系人：吕海洋 ****-*******)，并同时抄送采购人。

******

****年 ** 月 ** 日