湖南省马迹塘至安化、莲花冲（湘赣界）至株洲高速公路项目 服务区方案设计第*****-*****标段招标公告 1. 招标条件 马安高速：马迹塘至安化（简称“马安”）高速公路项目已由湖南省发展与改革委员会以湘发改基础[****]***号文件批准建设，项目业主为**************。建设资金来自交通运输部补助、国内银行贷款和湖南省自筹，项目出资比例为湖南省自筹、交通运输部补助**%;国内银行贷款**%。项目已具备招标条件。 莲株高速：湖南省莲花冲（湘赣界）至株洲（简称“莲株”）项目已由湖南省发展和改革委员会以湘发改基础[****]***号文件批准建设 ，项目业主为**************。建设资金来自交通运输部、湖南省交通运输厅补助及自筹和国内银行贷款，项目出资比例为交通运输部补助、湖南省交通运输厅补助及自筹**%和国内银行贷款**%，招标人为**************。项目已具备招标条件。 现对湖南省马安、莲株高速公路项目服务区方案设计第*****-*****标段进行公开招标，资格后审。 2. 项目概况与招标范围 2.1项目基本概况： 2.2招标范围： 本次服务区方案设计招标设2个标段，标段号及主要方案设计内容见下表： 项目名称 标段号 名称 工程主线桩号 建筑面积 （平方米） 用地面积 （亩） 设计内容 马安高速公路 马安***** 安化服务区 ***+*** **** ** 地质勘察、总平面布置和单体建筑的方案设计、施工图（含室内装修）设计、总图绿化设计、施工图预算、工程量清单及清单预算，并提供相应的后续施工服务工作，配合招标人完成当地规划部门的相关协调和配套工作。 莲株高速公路 莲株***** 瓷城北服务区 *****+*** **** ** 2.3设计周期要求： 2.3.1 *****标段：方案设计完善阶段：自****年**月1日至****年**月**日;施工图设计阶段：自****年**月**日至****年1月**日。 *****标段：方案设计完善阶段：自****年**月1日至****年**月**日;施工图设计阶段：自****年**月**日至****年1月**日。 2.3.2施工图审查阶段：****年2月1日～****年2月**日（****年1月**日之前应向招标人提交地质勘察报告、施工图纸、施工图预算、工程量清单和清单预算）。 2.3.3.施工服务期：**个月。 3. 投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照（或事业单位法人证书）、住房与城乡建设部颁发的建筑工程设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质或建筑设计事务所甲级资质），具有最近5年（指****年**月**日起至****年**月**日止）至少承担过1个高速公路新建服务区房建工程方案设计项目或总建筑面积*****平方米的房建工程方案设计项目，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。 3.2每个投标人最多可对2个标段投标，且允许中2个标。 3.3本次招标不接受联合体投标。 3.4单位负责人①为同*人或者存在控股②、管理关系③的不同单位 （利益相关人）不得同时对同*标段投标，否则其投标均将被否决。 3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 3.6招标人不接受被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”（***.***********.***.**)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的投标人报名。 4. 招标文件的获取 4.1凡有意参加投标者，请于****年8月**日至****年8月**日（法定节假日、法定公休日除外），每日上午9时至**时，下午**时至**时（北京时间，下同），在湖南省益阳市安化县城南区柳潭村莲馨交院（县交通局）3楼合约部办公室持下述资料在报名现场经资格确认后购买招标文件：（1）查验的原件资料：①法人营业执照（或事业单位法人证书）副本;②资质证书副本;③报名人*代身份证;④单位介绍信（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③项全套*份购买招标文件，招标文件每套售价人民币****元，*律现金支付，逾期不售，售后不退。 5. 投标文件的递交 5.1投标文件送交的截止时间（投标截止时间，下同）为 ****年**月**日9时**分，投标人应于当日8时**分至9时**分将投标文件递交至长沙市雨花区*家丽路*段**号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。 5.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。 6.评标办法 本次招标采用综合评分法评标，详见附件2评标办法。 7.投标文件第*信封（商务文件和投标报价）开标事宜 7.1在投标文件第*信封（技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复或第*信封评审全部通过的，将及时通知投标人投标文件第*信封（商务文件和投标报价）开标时间。 7.2招标人将在现场监督人员的监督下，按程序对投标文件第*信封（商务文件和投标报价）开标。 8．发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网（***.************.***.**）、湖南省招标投标监管网（***.*******.*****.***.**）、湖南省交通运输厅网（***.****.***.**）上发布，公布时间至****年**月**日前结束。 9. 附件 附件1：资格审查条件要求 附件2：评标办法 **．联系方式 招 标 人：************** 地 址：湖南省长沙市**大道***号 招 标 执 行 机构：湖南省马安高速公路建设开发有限公司 招标执行机构地址：湖南省安化县城南区柳潭村莲馨交院（县交通局） 邮编：****** 联 系 人：*** 刘先生 电话：****-******* 传真：****-******* 招 标 执 行 机构：湖南省莲株高速公路建设开发有限公司 招标执行机构地址：湖南省株洲市荷塘区金山工业园金山路莲株公司 邮编：****** 电话：****-******** 传真：****-******** 联系人：*** 周先生 附件1 资格审查条件要求 表1 资格审查条件（资质最低要求） 设计企业资质等级要求 具有独立法人资格;持有有效的营业执照（或事业单位法人证书）;具有住房与城乡建设部颁发的建筑工程设计甲级资质（或工程设计综合甲级资质或建筑设计事务所甲级资质） 注： 1、投标文件相应位置应附法人营业执照（或事业单位法人证书）副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本帐户许可证的复印件（并加盖单位章）。 2、若投标人的设计资质为工程设计综合甲级资质，则根据建设部《关于印发 &**;工程设计资质标准&**; 的通知》（建市[****]**号）的要求，在投标文件相应位置附建筑行业对专业及人员配置的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的相关证明材料彩色扫描打印件或彩色复印件并加盖单位公章作为投标文件的组成部分。 3、若投标人的设计资质为建筑设计事务所资质，则应根据建设部《关于印发 &**;工程设计资质标准&**; 的通知》（建市[****]**号）的要求，投标人自行完成建筑工程本专业的设计业务，在投标文件中的分包人情况*览表中应提供相应的分包计划。在合同实施中，在保证整个建筑工程项目完整性的前提下，经发包人同意，将其他部分专业设计业务分包给具有相应资质的分包人。 表2 资格审查条件（设计负责人最低要求） 标段 职位 职称 执业资格要求 工作经验要求 人员数量（人） ***** 设计负责人 建筑专业高级职称 *级注册建筑师并注册在本单位 有**年及以上房屋建筑工程设计工作经验，最近5年内（指****年**月**日起至****年**月**日止）作为项目负责人主持过1项及以上类似项目的方案设计工作 。 1 ***** 设计负责人 建筑专业高级职称 *级注册建筑师并注册在本单位 有**年及以上房屋建筑工程设计工作经验，最近5年内（指****年**月**日起至****年**月**日止）作为项目负责人主持过1项及以上类似项目的方案设计工作 。 1 注： 1.投标人必须提供《拟委托的主要人员资历表》，表后附上有效身份证、职称证、执业（职业）资格证书（证书上登记的单位必须与投标人*致），并应提供有效证明文件，包括但不限于项目发包人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件; 以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，未被取消资格，且未被省级及以上交通运输主管部门评为“从业承诺履约状况很差”或“从业承诺履约状况较差”或伪造证书上岗。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。 2.若投标人投2个标段，则投标文件中提供的人员不得重复。 表3 资格审查条件（业绩最低要求） 标段 业绩最低要求 ***** 最近5年，指****年**月**日起至****年**月**日止，承担过至少1个高速公路新建服务区房建工程方案设计项目或总建筑面积*****平方米的房建工程方案设计项目。 ***** 最近5年，指****年**月**日起至****年**月**日止，承担过至少1个高速公路新建服务区房建工程方案设计项目或总建筑面积*****平方米的房建工程方案设计项目。 注： 1.投标人必须提供《近年完成的类似设计情况表》，表格只填写满足上表要求的类似设计项目，并标明序号。表后须附有效证明文件，包括但不限于：①与项目发包人签订的合同协议书;②项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。 2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 3.投标人须在《近年完成的类似设计情况表》备注中说明投标人承担的具体设计任务内容，是独立设计还是作为联合体的牵头人或成员单位设计。 4.合同**指投标人按合同约定完成了全部工作后，发包人应付给投标人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。 5.业绩计算以合同签订时间为准。 6、若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。 表4 资格审查条件（其他要求） 信誉要求 投标人不得存在下列情形之*： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; （2）为本标段前期准备提供勘察设计服务的; （3）为本标段的代建人或为本标段提供招标代理服务的; （4）为本标段的监理、施工单位或其关联企业单位; （5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或施工单位或关联企业同为*个法定代表人的; （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或施工单位或关联企业相互控股或参股的; （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或施工单位或关联企业相互任职或工作的; （8）与本招标项目的监理、施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或其他利害关系; （9）被责令停业的; （**）财产被接管或冻结的; （**）在最近*年内有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题的; （**）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响; （**）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内; （**）为投资参股本项目的法人单位。 （**）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位（利益相关人）同时对同*标段投标。 （**）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标。 （**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”（***.***********.***.**)或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的。 注：第（**）、（**）、（**）项以最近3年（****年**月**日起至****年**月**日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。 附件2 评标办法 湖南省马迹塘至安化、莲花冲（湘赣界）至株洲高速公路项目服务区方案设计第*****-*****标段招标评标办法 1.评标办法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第5款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;如综合得分和投标报价相同时，以技术得分较高者优先;如技术得分仍相同，则随机摇号确定顺序。 2.评审程序 （1）技术文件详细评审; （2）技术文件初步评审; （2）商务文件和投标报价文件资格审查; （3）商务文件和投标报价文件初步评审; （3）商务文件和投标报价文件详细评审; （4）商务文件和投标报价文件综合评分; （5）投标文件的澄清; （6）推荐中标候选人; （7）编写评标报告。 3.评分权重： 技术、商务、投标报价分值分别为**分、**分、**分。 4.评标工作准备 评标委员会对技术文件的评审采用暗标式评审办法，即评标工作人员将没有标明投标人名称的技术文件副本进行编号后，交给评标委员会进行评审，技术文件副本评审结果确定后打开正本核对各编号的投标人，并对正本进行评审确认。 评标委员会对投标文件中投标技术文件进行评审（暗标方式评审），投标技术文件经评审、分数统计后进行投标商务文件详细评审。 5.投标文件第*个信封技术评审 5.1技术文件详细评审 技术评审得分以评标委员会的打分平均值确定，该平均值以每*大项去掉*个最高和*个最低分后计算，技术评审最高得分**分。 技术评审主要内容和分值范围见下表： 技术评审主要内容和评分标准表 序 号 评分项目 分 值 评分标准 分项 分值 评分标准 1 总平面 ** 布局合理，建筑与景观充分融合，充分保护及利用现有场地地形地貌条件及景观资源;满足已通车高速公路服务区运营和建设期间的交通组织设计的需求 ** 总平面布局功能全，基本合理，计6分，总平面布局清晰协调、与地形地貌充分结合,最多可加2分,有创新理念,便于管理,最多可加2分。 符合招标文件提出的各类指标要求：1、服务区类型所对应停车位数量指标、各车型比例指标等;危险品车位、牲畜车位、洗车位设置位置及数量合理;2、总建筑面积及各单体建筑面积;3、总图各功能区域布置合理，满足各服务功能的设施设备数量规格上的要求，例如加油岛、维修车位等。 4 各类功能基本齐全且基本满足高速公路服务区设计规范指标要求，基本合理，计2.4分，车辆分区布置协调合理，停车车位数量最大化，最多可加1.6分。 竖向设计 2 有竖向设计总图且基本合理，计1.2分，充分考虑车坪车道排水，最多可加0.4分，在车坪道路排水有创新设计且合理有效，最多可加0.4分 土地利用 4 基本合理，计2.4分;提出创新利用土地的设计，最多可加1.6分。 与周边环境协调，绿化景观设计与建筑协调，外接供水和外接供电方案、“*污”处理方案可靠 3 设计资料全且基本合理，计1.8分，绿化景观设计符合建筑风格或服务区主题，供水供电方案可靠，“*污”处理方案合理有效且造价经济，最多可加0.6分，有创新理念，最多可加0.6分。 交通流线及开口 3 满足各类规范要求，车行交通顺畅，基本合理，计1.8分，交通流线顺畅，车行及人行衔接好，停车区不同类型车辆车行线路设计协调顺畅，最多可加0.6分，有创新且便于管理，最多可加0.6分。 日照间距 1 基本合理，计0.6分，有创新理念，最多可加0.4分。 2 建筑平面 ** 加油站机位、充电桩等布置合理，交通组织流畅 3 满足服务区需求，布置基本合理，计1.8分，加油或充电的布置符合车型加油或充电分区交通组织需求，最多可加0.6分，加油或充电车行交通组织流畅，管理便利,最多可加0.6分。 功能分区明确,便于管理;人流组织及竖向交通 5 功能分区设计，布置基本合理，计3分，功能全且布置比较合理，人流交通设计合理，经营管理方面便利，最多可加1分，有特色且提出有效扩展功能的创新设计，有利于经营管理，最多可加1分。 公共卫生间设计 ** 符合高速公路服务区设计规范要求，基本合理，计6分，蹲位数量充分满足本路段服务区司乘人员需求，通风采光设计好，卫生间考虑不同人群需求增加人性化设计，最多可加2分，提出创新设计，最多可加2分。 结构、机电设计（机电监控、通信等）与建筑符合性 1 基本合理，计0.6分，方便施工、维护，最多可加0.4分。 各功能用房布局及面积配置，应满足高速公路服务区的具体需求 5 各功能区用房布置基本合理，计3分，各功能区用房使用面积最大化，最多可加1分，便于经营管理，增加创新拓展功能，最多可加1分。 3 建筑造型 ** 建筑创意新颖与环境协调且具有地方特色、空间处理符合并充分满足设计需求和本项目工程设计要求 ** 建筑平面、立面、造型基本合理计7.8分，结构新颖经济，便于施工、维护，最多可加2.6分，与周边景观和谐，主题突出，有创新，最多可加2.6分。 4 消防 1 消防间距、消防扑救面及消防道路等符合国家及地方规范要求 1 按规范要求设计，计1分。 通风 1 符合国家及地方规范要求 1 符合规范，基本合理，计0.6分，人流集中区域采光通风有专题设计且充分体现高速公路服务区的人流需求，设计措施有效经济，最多可加0.4分。 绿色建筑 1 符合国家及地方规范要求 1 有相关设计且基本合理，计0.6分，提出绿色建筑专题设计且合理有效，造价经济，最多可加0.4分。 节能 环保 1 符合国家及地方规范要求，节能等方面设计合理 1 满足规范，基本合理，计0.6分，节能措施及环保设计造价经济，采用新材料新技术且绿色环保，节能效果好，最多可加0.4分。 5 造价估算 2 估算资料齐全，工程造价经济合理，计算正确 2 各类估算经济指标全，计1.2分，各类经济指标取值和计算合理，工程造价经济，最多可加0.8分。 合计 ** 5.2技术文件初步评审 通过资格审查标准： （1）技术文件的正本和副本份数满足招标文件要求; （2）技术文件（设计说明和设计图纸汇编缩印本）统*用白色**纸复印纸打印，每册均须使用白色装订线装订成册;正本扉页须由具有相应资格的拟担任本招标项目设计负责人的注册建筑师签字、盖执业专用章并加盖投标人单位公章，但所有副本均不得签字、盖章或体现投标人名称、具体人名或可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标识或文字;每册封面均须统*使用由招标人提供的**纸封面; （3）展示效果图不得签字、盖章或体现投标人名称、具体人名或可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标识或文字。展示效果图应单独包封。包封必须使用无字牛皮纸，不得签字、盖章或有其他可以判定投标人的标识或文字。 6.投标文件第*个信封商务及投标报价文件评审 在评标委员会完成对投标人的技术文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第*信封（技术文件）评审的投标人进行第*信封（商务文件和投标报价）开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。 只有通过第*信封评审的投标人才能进入投标文件第*个信封评审。 6.1商务文件和投标报价文件资格审查 6.1.1 通过资格审查标准 （1）资质满足资格审查最低条件要求（招标公告附件1表1）; （2）主要人员满足资格审查最低条件要求（招标公告附件1表2）; （3）业绩满足资格审查最低条件要求（招标公告附件1表3）; （4）其他要求（信誉）满足资格审查最低条件要求（招标公告附件1表4）; 投标文件任*项条件不满足招标文件资格审查要求的，作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入初步评审。 6.2商务文件和投标报价初步评审 6.2.1评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下*阶段评审。 （1）开标形式性评审 投标文件第*信封开标时，投标文件出现以下任*情况，投标文件作废标处理： a.未填写投标总价; b.投标报价超出招标人公布的投标人控制价上限（含保险）。 c.未按照招标文件规定签署或加盖单位章; d.开标后投标人投标文件所列标段与封面所列标段不*致。 e.*份投标文件应只有*个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，提交了选择性报价。 f.投标文件的内层封套未标记“正本”或“副本”字样; g.投标文件正本未包装在标记“正本”的投标文件内层封套内。 （2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨; （3）投标文件（正本）投标书、承诺函由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）; （4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金; a.投标担保金额符合招标文件规定的金额; b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户*次性汇入招标人指定账户。 c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。 （5）按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。 a.投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： ①授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名; ②附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定; ③公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 b.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： ①法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名; ②附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定; ③公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 （6）设计周期、设计服务目标满足招标文件要求; （7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假; a.有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标： ①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容; ②投标人之间约定中标人; ③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标; ④属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; ⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 b. 有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标： ①不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制; ②不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜; ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人; ④不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异; ⑤不同投标人的投标文件相互混装; ⑥不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。 c. 有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标： ①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; ②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; ③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价; ④招标人授意投标人撤换、修改投标文件; ⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便; ⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第***条规定的以他人名义投标。 e. 投标人有下列情形之*的，属于招标投标法第***条规定的以其他方式弄虚作假的行为： ①使用伪造、变造的许可证件; ②提供虚假的财务状况或者业绩; ③提供虚假的设计负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明; ④提供虚假的信用状况; ⑤其他弄虚作假的行为。 （8）投标人未附有招标人不能接受的其他条件。如投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： ①投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法; ②投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务; ③投标人未提出不同的计量、支付办法; ④投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议; ⑤投标人对合同条款没有重大偏离; ⑥满足招标文件规定的其它实质性要求; 投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。 通过初步评审的投标人才能进入详细评审。 6.3商务文件和投标报价详细评审 6.3.1商务评审最高得分**分，主要内容和分值范围见下表： 序号 项目 分 值 具体评分标准 满分 1 人员 设计负责人 ** 6 达到招标公告附件1表2最低要求的，计基本分6分。 4 每增加*个主持完成高速公路新建服务区房建工程方案设计项目或总建筑面积*****平方米的房建工程方案设计项目的加2分;最多加4分。 2 业绩 和信誉 业绩 ** 6 达到招标公告附件1表3最低要求的，计基本分6分。 4 最近5年，指****年**月**日起至****年**月**日止，每增加完成1个高速公路新建服务区房建工程方案设计项目或总建筑面积*****平方米的房建工程方案设计项目的加2分，最多加4分。 3 合计 ** 6.3.2投标报价评审 投标人通过投标报价初步评审的主要条件： （1）投标报价由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名（不得用签名章代替）或加盖投标人单位章，填报了投标报价（本页正文内容已加盖单位章的除外）; 投标文件不符合以上条件之*的，属于重大偏差，作为废标处理。 （2）算术性修正 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： a.投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准; b.总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正**的，其投标作废标处理。 （3）评标价的确定 评标价=修正的投标报价 （4）理论成本价的确定: 理论成本价＝（投标人控制价上限×**％＋未被废标的所有投标人评标价（或去掉*个最高和*个最低值）的算术平均值×**％）×0.6（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值） （5）评标价平均值的计算 除被废标的投标人和低于理论成本价的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。 （6）评标基准价的确定: 评标基准价=（投标人控制价上限×0.5+评标价平均值×0.5）×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%*值中并在开标时随机抽取。确认后的评标基准价在投标文件第*个信封（技术文件）评标期间保持不变。 （7）偏差率=***%×｜（投标人评标价-评标基准价）｜/评标基准价 （8）计算评标价得分 当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价*个*分点扣0.2分，每低于评标基准价*个*分点扣0.1分，中间值按比例内插，得分*舍*入，保留两位小数，评标价得分最低为0分： 评标价得分计算公式： a.如果投标人的投标报价&**;评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×**; b.如果投标人的投标报价≤评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×**; 其中： **是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**=0.2; **是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，**=0.1。 7．投标文件的澄清 （1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收投标保证金; （2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分; （3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 8．综合得分 各投标人的综合得分等于技术评分加商务评分加评标价得分之和。 9．推荐中标候选人 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序每个合同段推荐1-3名投标人，并标明排列顺序。得分最高的为中标候选人，得分第*、和第*的分别为后备第*中标候选人和后备第*中标候选人。综合评分相等时，依次采用以下原则确定排序： （1）如综合评分相同，以投标报价较低者优先; （2）如仍相同，以技术评分得分高低确定排序; （3）如仍相同，评标委员会随机抽取确定排序。 **．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容： （*）招标项目基本情况; （*）评标委员会成员名单; （*）监督人员名单; （*）开标记录; （*）符合要求的投标人名单; （*）否决的投标人名单以及否决理由; （*）串通投标情形的评审情况说明; （*）评分情况; （*）经评审的投标人排序; （*）中标候选人名单; （**）澄清、说明事项纪要; （**）需要说明的其他事项; （**）评标附表。 对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（**）项内容中如实记录。 除第*款规定的第（*）、（*）、（*）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 **.其它 **.1评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第*信封技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第*款规定执行。 通过第*信封技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;******************投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 **.2 重新招标 依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之*的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标： （1）投标人少于3个的; （2）所有投标均被否决的; （3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。 重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。 重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。 依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。